Дело № 2а-263/2023

УИД 45RS0003-01-2023-000225-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Варгаши 12 мая 2023 года

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гончар О.В.,

при секретаре Бариновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Варгашинского района Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Варгашинского района Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик с 28.02.2023 состоит <данные изъяты> Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие указанным заболеванием, не имеют права управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). По информации ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский» ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами серия, № категории «А», «А1», «В», «В1», «М» от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 страдающий вышеуказанным заболеванием, обладает правом на управление транспортным средством, которое является источником повышенной опасности, в результате чего создается потенциальная угроза для участников дорожного движения. С учетом измененных требований, просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серия, № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский».

В судебном заседании помощник прокурор Михалева Е.С. поддержала измененные административные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснив суду, что ФИО1 посещаете врача нарколога регулярно, по сведениям лечащего врача ремиссия пациента составляет 2 месяца, но указанной ремиссии недостаточно для выздоровления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил при разрешении требований учесть, что он является многодетным отцом, автомобиль нужен для семьи, а также чтобы добираться до места работы. Врача посещает регулярно, наркотические средства больше не употребляет.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором требования прокурора поддерживал, просил рассмотреть административное исковое заявление без своего участия.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Курганская областная больница № 2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с требованиемо прекращении права на управление транспортными средствами, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдениемправгражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушатьправаи свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» (08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 23.1 указанного выше Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В п. 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержден Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н.

Согласно п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является наличие медицинских противопоказаний, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования, или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты ихправи законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверениена право управления транспортным средством серия и № категории «А», «А1», «В», «В1» «С», «С1», «М» от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до 15.05.2031.

Приговором Варгашинского районного суда Курганской области от 27.12.2022, вступившим в силу 10.01.2023, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наказание назначено в виде 3-х лет лишения свободы. С учетом ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года. В период испытательного срока на ФИО1 судом возложены обязанности, в том числе пройти обследование у врача-нарколога в сроки, установленные специализированным государственным органом, осуществляющим исправление осужденных, а при необходимости и отсутствии противопоказаний – пройти курс лечения от наркомании.

Выписным эпикризом из истории болезни Варгашинского филиала ГБУ «Курганская областная больница № 2» № 185 подтверждается, что пациент ФИО1 находился на лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 к/дн). <данные изъяты> Направлен на лечение по приговору суда от 27.12.2022. <данные изъяты>

Из справки и выписки из амбулаторной карты Варгашинского филиала ГБУ «Курганская областная больница № 2» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, административный ответчик при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу. Наличие указанного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела были представлены доказательства наличия у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, сведений о снятии его с диспансерного учета, наличии у него стойкой ремиссии ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено, а водительское удостоверение подлежит сдаче в ГИБДД.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Варгашинского района Курганской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, по водительскому удостоверению серия и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 обязанность после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Варгашинский».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023.

Судья О.В. Гончар