РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Бугынина Г.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-345/22 по административному иску ГУП «Московский метрополитен» к ГУ МЧС России по адрес об оспаривании предписания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ГУП «Московский метрополитен» (далее истец) обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что административным ответчиком ГУ МЧС России по адрес (далее ответчик) было издано предписание от 15.03.22г. № 82/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в отношении тяговой адрес, расположенной по адресу: адрес. По мнению истца, данное предписание вынесено незаконно, поскольку нарушения требований пожарной безопасности, вмененные ответчиком, (НПБ 110-03) на день издания предписания свою силу утратили и применению не подлежали, а ранее проведенная проверка нарушений СП 5.13130.2009, СП 486.1311500.2020 не выявила.

Истец просит суд признать незаконным и отменить предписание от 15.03.22г. № 82/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили иск отклонить, мотивируя законностью предписания от 15.03.22г. № 82/1.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 1 части 1 статьи 42 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что требования настоящего Закона к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения, введенного в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Судом установлено, что в марта 2022г. государственными инспекторами ГУ МЧС России по адрес была проведена проверка ГУП «Московский метрополитен» в отношении тяговой адрес, расположенной по адресу: адрес.

По результатам данной проверки административным ответчиком ГУ МЧС России по адрес было издано предписание от 15 марта 2022г. № 82/1 по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно нарушений НПБ 110-03, СП 5.13130.2009, СП 486.1311500.2020, ст. 46 ФЗ от 27.12.02г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, обнаруженных на тяговой адрес, расположенной по адресу: адрес.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное предписание вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку на момент утверждения проекта строительства постанции и ее ввода в эксплуатацию в 1952г. данная подстанция соответствовала всем требованиям пожарной безопасности, а выявленные ответчиком нарушения требований пожарной безопасности устанавливали более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления их в силу, т.е. в рассматриваемом случае применению не подлежали.

Доказательств проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения вышеуказанной подстанции в части предполагаемых нарушений, выявленных согласно предписанию от 15 марта 2022г. № 82/1, суду представлено не было и в материалах дела не имеется, что указывает на необоснованность применения к истцу требований ст. 46 ФЗ от 27.12.02г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ст. 151 ФЗ № 123-ФЗ, СП 486.1311500.2020.

При этом вмененное истцу нарушение НПБ 110-03 является несостоятельным, поскольку на момент издания оспариваемого предписания НПБ 110-03 утратило свою силу, а нарушение СП 5.13130.2009 ранее проведенной проверкой (предписание от 16.06.21г. № 301/1/1) установлено не было и в силу ст. 57 ФЗ от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении контрольных (надзорных) мероприятий вменению истцу не подлежало.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить предписание от 15 марта 2022г. № 82/1, вынесенное ГУ МЧС России по адрес, по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский городской суд.

Судья: