Дело № 2-242/2023 (2-2904/2022;)
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>- Кузбасс 4 апреля 2023 года
Беловский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.
при секретаре КЕМ,
с участием: представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ПСИ, представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области- Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.
Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 (далее Истец,) обратилась в ОПФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений): женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один за каждые 2 года такой работы.
ДД.ММ.ГГГГ получила решение об отказе в установлении пенсии №, из которого следует, что при назначении пенсии, не представляется возможным засчитать в специальный стаж по Списку № периоды трудовой деятельности, т.к. документально не подтвержден льготный характер труда (специфика работ), а также занятость полный рабочий день (80% и более рабочего времени) в условиях, дающих право на установлении досрочной пенсии:
в предпусковой дирекции опытно- промышленного углепровода Белово- Новосибирск ПО «Гидроуголь» (приказ о переименовании в опытно- промышленный углеповод Белово- Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ №):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней, без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена - 16 дней) - в качестве горнорабочей на участок пульпоприготовления;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня, без учета отпуска без содержания - 3 дня отпуска для сдачи экзамена — 57 дней, простои — 93 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) - в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции,
в Государственном унитарном предприятии «Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции.
Всего незаконно отказанных периодов специального стажа: №
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) – в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции Дочернего предприятия «Акролайн» <адрес>. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № выданная ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в г. Кемерово» не подтверждает льготный характер работы, не зачтен в специальный стаж истца, против чего истец не возражает. Добыть доказательства, подтверждающие специальный стаж, не представилось возможным.
С решением ответчика в части перечисленных отказанных периодов специального стажа: 7 лет 7 мес. 8 дней, истец не согласен, имеет возражения. Периоды подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.
Из отказа ответчика, не имеется возражений соответствия Списку №, занимаемых должностей истцом в спорные периоды, отображены, идентифицированы:
Профессии «машинист установок обогащения и брикетирования» код позиции №горнорабочие» код позиции № «машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов» код позиции № «операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных» код позиции № предусмотрены Списком № Раздела II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (Агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых».
Однако ответчик полагает, что не соблюдено обязательное условие работы - это полная занятость в течение полного рабочего дня и при полной рабочей неделе в указанном выше производстве, и что в соответствии с Уставом предприятия от ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности Опытно-Промышленного Углепровода является подготовка его к вводу в эксплуатацию на промышленной основе, предприятие не приступило к изготовлению продукции серийного (массового) производства вплоть до своей ликвидации, поэтому у работников Углепровода право на льготную пенсию, предусмотренную Разделом II Списка № отсутствует.
Архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданные ГК «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в <адрес>», не подтверждают льготный характер работы.
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен работодателем (регистрационный номер в №) общим стажем, данная организация не состоит на учете как имеющая работников с льготными условиями труда, перечни льготных профессий и поименные списки не сдавала.
Истец полагает, доводы не состоятельны, нарушают право истца.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Правовое регулирование назначения пенсии лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах, закреплено в п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Занятость в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № в режиме полного рабочего подтверждается следующими доводами истца.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, учитывая, что спорные периоды начались у истца в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, длились непрерывно, в специальный стаж истца подлежит включению периоды полностью.
В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от дата № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от дата «О государственных пенсиях», Закон СССР от дата «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от дата № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Страхователь предоставляет в территориальные органы ПФР по месту регистрации сведения, предусмотренные п. 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании» (далее - Закона № 27-ФЗ), а именно: ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом - сведения о периодах работы, в том числе на соответствующих видах работ (форма СЗВ-СТАЖ).
Спорные периоды работы истца, осуществились до введения требований закона №27-ФЗ, следовательно, работодатель не имел правового основания, обязанности передавать сведения в пенсионный фонд - сведения о периодах работы, в том числе на соответствующих видах работ.
В связи с чем, в настоящем случае, с отсутствием возражения истца относительно длительности периодов, соответствие вида работ, подтверждению не подлежит. Однако, истец, дает пояснения касательно занимаемым должностям, видам работ.
Поименованные профессии истца в спорные периоды: «машинист установок обогащения и брикетирования», «горнорабочие», «машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов», «операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных», выполнялись при непрерывном технологическом процессе.
Трудовые обязанности в занимаемой должности исполнялись в условиях полной занятости: полный рабочий день, полная рабочая неделя. Работники предприятия были заняты в непрерывном процессе пульпоприготовления, соответственно, условия труда являются вредными, стаж специальным дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Предпусковая дирекция предприятия по эксплуатации Опытно-Промышленного Углепровода Белово-Новосибирск, на основании приказа МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № переименовалась в «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск». На основании приказа Российской государственной корпорации угольной промышленности «Уголь России» от ДД.ММ.ГГГГ № предпусковая дирекция предприятия по эксплуатации опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск переименована опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСП от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании Российской государственной корпорации угольной промышленности» в состав Корпорации «Уголь России», в том числе входило предприятие Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск.
Из выписки ЕГРЮЛ, следует, что ГУП «ОПУ Белово-Новосибирск», прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно устава ГУП «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предприятие является правопреемником ОПУ «Белово-Новосибирск», созданного на основании приказа Министерства угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Предприятие обеспечивает согласно п.2.2, разработку и осуществление мероприятий освоения мощности углепровода, запуск углепровода, совершенствование технологий производства, транспортирование, сжигание высококонцентрированной угольной суспензии, изготовленной на предприятии.
Источником формирования государственного имущества, в том числе финансовых результатов, являются прибыль от реализации продукции (п.3.2.).
П. 4.2., предприятие устанавливает цены, тарифы на выпускную и реализационную продукцию.
Изложенным, на основании действующего устава, фактической деятельности предприятия, предприятие занималось деятельностью в промышленном масштабе, хотя в том числе, осваивало новые технологии, чем и обусловлено наименование «Опытно-промышленный углепровод».
П. 2.2 устава: ГУП «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск» создано для обеспечения деятельности предприятие выполняет программу пуска углепровода, совершенствует технологии производства, транспортирования и сжигания высококонцентрированной водоугольной суспензии, изготовленной на предприятии; 4.2: предприятие самостоятельно устанавливает цены и тарифы на все виды работ, выпускаемую и реализуемую продукцию, по согласованию с отраслевым департаментом; 4.3 устанавливает для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, иные социальные льготы.
На основании Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № №№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовой книжке истца № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи о спорных периодах, подтверждающие трудовую деятельность по основному месту работы, на условиях полного рабочего дня, при отсутствии записи об осуществлении трудовой деятельности в условиях неполного рабочего дня:
Предпусковая Дирекция предпиятия по эксплуатации Опытнопромышленного углепровода Белово-Новосибирск.
Запись № - ДД.ММ.ГГГГ. Переведена горнорабочей II разряда на УПП (участок пульпоприготовления), № от ДД.ММ.ГГГГ;
Запись № - ДД.ММ.ГГГГ. Переведена машинистом установок обогащения и брекитирования, 3р на № от ДД.ММ.ГГГГ;
Запись № - ДД.ММ.ГГГГ. Переведена машинистом установок обогащения 4 разряда на участок № от ДД.ММ.ГГГГ;
Запись № - ДД.ММ.ГГГГ. Переведена машинистом насосных установок, № от ДД.ММ.ГГГГ;
Запись №- ДД.ММ.ГГГГ. Уволена переводом в Д/П «Акролайн» по п.5 ст.29 КЗОТ РФ (по согласованию руководителей), № от ДД.ММ.ГГГГ.
Перечисленные спорные периоды отражены, подтверждены: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Расчет времени отказанного ответчиком незаконно, подлежащего включению в специальный стаж истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) = 7 лет 7 мес. 8 дней.
Ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к данной категории лиц отнесен истец.
К данной категории лиц не применяются переходные положения об увеличении пенсионного возраста, т.е. право на досрочную пенсию у истца возникнет при достижении возраста № года, дата права - ДД.ММ.ГГГГ, при уменьшении возраста за каждые 2 года на 1 год, пенсионный возраст снижен на 3 полных года (7 лет 7 мес. 8 дней - всего специального стажа), до изменения законодательства, общий пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, что и определяет возникновение права в 52 года (55 лет - 3 года).
В соответствии с Постановлением № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы. В редакции закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. т.е. до вступления изменений в части увеличения пенсионного возраста.
При исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1,2 ч. 1 ст. 30 ФЗ 400-ФЗ лицам, работавшим на вредных тяжелых работах, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №№
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей», которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 1, действовавшего на спорный период, п. 2 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 131-133 ГПК РФ, просит:
1. Признать незаконным решение ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области -Кузбассу об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца ФИО1
2. Обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу, включить периоды работы:
в Предпусковой дирекции опытно- промышленного углепровода Белово- Новосибирск ПО «Гидроуголь» (приказ о переименовании в опытно- промышленный углеповод Белово- Новосибирск от №№№ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней) - в качестве горнорабочей на участок пультоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) - в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции,
в Государственном унитарном предприятии «Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции,
в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
3. Обязать ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - с даты возникновения права.
Впоследствии, истец ЕА представила суду исковое заявление (уточненное), в котором просит:
1. Признать незаконным решение ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> -Кузбассу новое наименование Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца ФИО1, в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:
в Предпусковой дирекции опытно- промышленного углепровода Белово- Новосибирск ПО «Гидроуголь» (приказ о переименовании в опытно- промышленный углеповод Белово- Новосибирск от 25.11.1991 №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней) - в качестве горнорабочей на участок пультоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) - в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции;
в Государственном унитарном предприятии «Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции, как дающих право назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
2. Обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, включить периоды работы:
в Предпусковой дирекции опытно- промышленного углепровода Белово- Новосибирск ПО «Гидроуголь» (приказ о переименовании в опытно- промышленный углеповод Белово- Новосибирск от №№№ №): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней) - в качестве горнорабочей на участок пультоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) - в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции;
в Государственном унитарном предприятии «Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№) - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции, в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
3. Определить дату возникновения права у истца, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ.
По делу произведена замена ответчика на его правопреемника- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу, о чем постановлено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ЕА, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия.
В судебном заседании представитель истца ПСИ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, дала суду пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика- Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>- Кузбассу по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ЯЕС исковые требования не признала, против удовлетворения иска возражала, считает, что истцом не представлено доказательств наличия требуемого специального стажа.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец ЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ЕА в установлении пенсии (л.д. 11-12).
Из текста решения ответчика следует, что засчитать в специальный стаж по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным следующие периоды работы в предпусковой дирекции опытно- промышленного углепровода Белово- Новосибирск ПО «Гидроуголь» (приказ о переименовании в опытно- промышленный углеповод Белово- Новосибирск от 25.11.1991 №):
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней, без учета отпуска без содержания - 3 дня, отпуска для сдачи экзамена - 16 дней) - в качестве горнорабочей на участок пульпоприготовления;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня, без учета отпуска без содержания - 3 дня отпуска для сдачи экзамена — 57 дней, простои — 93 дня) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 16 дней) - в качестве машиниста насосных установок на участок головной насосной станции, а также в Государственном унитарном предприятии «Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 10 дней) - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции.
Ответчик в своем решении указал, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, полных № год, ей требуется документально подтвердить не менее 8 лет специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и 20 лет страхового стажа.
Ответчик пришел к выводу, что документально не подтвержден льготный характер труда (специфика работ) ЕА, а также её занятость полный рабочий день (80% и более рабочего времени) в условиях, дающих право на установлении досрочной пенсии, отказал включить в специальный стаж истца периоды работы- всего № (включая работу в ДП «Акролайн»), указав, что на дату права у истца отсутствует требуемый специальный стаж по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости у ЕА на ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждено.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с подп. «б» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяются - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), а для учета периодов выполнения работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ -Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 1956 года).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании п. 5, 7 «Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Разделом III. «Агломерация и обогащение» Списка №(ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены:
Агломерационные комбинаты, фабрики, цехи, отделения и установки. Обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, сланца, руды, озокерита, графита, талька, каолина, фосфоритов, калийных солей, барита, бората и доталита. Брикетные фабрики, цехи и установки. Производство утяжелителей. Сортировки на шахтах и разрезах (карьерах). Обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи и установки по обогащению руды и песков при извлечении цветных металлов:
· рабочие, занятые на обогащении в дробильных, дробильно-сортировочных, дробильно-шихтовых, шихтовых и помольных цехах, отделениях и установках,
· рабочие (в том числе машинисты, мотористы и их помощники), занятые на грохотах, дробилках, перекачке реагентов, отсадочных, флотационных и промывочных машинах, моечных комбинатах и желобах, вакуум-фильтрах, столах «Тельсмитта», сепараторах, брикетных прессах, сушильных и омасливающих установках, дозировочных устройствах, обеспыливателях, конвейерах и транспортерах, элеваторах, сгустителях и центрифугах.
Документы, подтверждающие занятость ЕА (ЕА) Е.А. на работах с льготной трудовой функцией по разделу III. Списка № (№.) в спорные периоды работы в Предпусковой дирекции Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск (Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горнорабочей участка пульпоприготовления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления, в материалах гражданского дела отсутствуют.
Разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № (1991г.) предусмотрены:
Агломерационные комбинаты, С, цехи, отделения, установки. Производство окатышей. Обогатительные С и установки по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. Брикетирование. Производство утяжелителей. Сортировка на С, разрезах (карьерах). Обжиг руд, нерудных ископаемых. Обогатительные (доводочные) С, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Обезвоживание угля. С гранулированного угольного С и пылевидного угля:
- горнорабочие (позиция №),
- машинисты установок обогащения и брикетирования (позиция 2030000а-14315);
- машинисты насосных установок, занятые на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов (позиция 2030000а-13910);
- операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных (позиция 2030000а-15948).
Условием досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № №.):
- для машинистов насосных установок является занятость на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов (позиция 2030000а-13910);
- для оператора пульта управления является занятость в производстве утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных (код 2030000а-15948).
Профессии: «горнорабочий», «машинист установок обогащения и брикетирования», в которых работала ФИО1 на участке пульпоприготовления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены разделом II. Списка№ (1991 г.) (код 2030000а-11708, код 2030000а-14315), без каких либо условий.
Согласно пункту 1 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативных организациях.
В таком же порядке применяются Списки в опытных производствах научно- исследовательских, конструкторских организаций и учебных заведений.
Пунктами 3 и 4 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности. Работники опытных производств (заводов, цехов, участков, отделений или других структурных подразделений), входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с вышеуказанными Списками.
Таким образом, работа в опытном производстве не является препятствием для включения в специальный стаж периода работы в нем, обязательным условием является постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей в период трудовой деятельности ПСИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, записи о наименовании работы, профессии, на которую принят работник, должны были производиться для рабочих в соответствии с наименованием профессии, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС работ и профессий рабочих).
Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенных способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, разрешает спор исходя из заявленных требований и возражений сторон.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:
1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Предпусковая дирекция Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск Производственного объединения «Гидроуголь» была создана ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министра угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и реорганизации предприятий и организаций», приказа ПО «Гидроуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Предпусковой дирекции предприятия по эксплуатации опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск». На основании приказа Министра угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе Научно-производственного объединения «Прокопьевскгидроуголь» Предпусковая дирекция Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск» вошла в состав указанного Научно-производственного объединения «Прокопьевскгидроуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск на основании приказа Министра угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О выходе предпусковой дирекции опытно-промышленного трубопровода Белово-Новосибирск из состава НПО «Прокопьевскгидроуголь» вышел из состава НПО. С ДД.ММ.ГГГГ - Государственное унитарное предприятие «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск» на основании распоряжения Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ГУП «ОПУ Белово- Новосибирск» введено конкурсное производство на основании решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ №
Основными видами деятельности ГУП «ОПУ Белово-Новосибирск» является: производство водоугольного топлива (ВУТ), изготовление угольных брикетов, что следует из исторической справки (л.д. 115).
Из пункта 2.2 Устава Государственного Унитарного предприятия Опытнопромышленный углепровод «Белово-Новосибирск» (архивная копия, л.д. 152-157) следует, что для обеспечения целей деятельности ОПУ обеспечивает, в том числе выполнение программы пуска углепровода, совершенствование технологии производства, транспортирования и сжигания высококонцентрированной водоугольной суспензии, изготовленной на предприятии.
Согласно Выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 41-43) Государственное Унитарное предприятие Опытно-промышленный углепровод «Белово-Новосибирск» ликвидировано по решению суда, деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах гражданского дела отсутствуют документы, содержавшие сведения о том, что ОПУ «Белово-Новосибирск» не приступило к изготовлению продукции серийного (массового) производства вплоть до своей ликвидации.
Как следует из трудовой книжки на имя истца (л.д. 19-37) в спорные периоды истец ЕА работала в Предпусковой дирекции предприятия по эксплуатации опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск (с ДД.ММ.ГГГГ - Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск; с ДД.ММ.ГГГГ- ГУП «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск», с учетом исторической справки):
- с ДД.ММ.ГГГГ уборщиком служебных помещений АБК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведена гонорабочей II разряда на УПП (участок пульпоприготовления) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом установок обогащения и брикетирования 3 разряда на УПП (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом установок обогащения 4 разряда на уч. УПП (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на участок ГНС машинистом насосных установок 4 р. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Д/Х «Акролайн» по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ (по согласованию руководителей) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно свидетельству Научно-производственного объединения по добыче угля «Прокопьевскгидроуголь» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17) ФИО1 прошла обучение по профессии: машинист установок обогащения. Решением квалификационной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ей присвоена квалификация: машинист установок обогащения 3 разряда.
В материалах дела имеются архивные копии приказов в отношении работы ЕА (ЕА) ЕА в Предпусковой дирекции опытнопромышленного углепровода Белово-Новосибирск (ПД ОПУП Белово-Новосибирск) НПО Прокопьевскгипроуголь, ОПУ Белово-Новосибирск Российская угольная компания «Росуголь».
В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.118-119) указано: перевести уборщика служебных помещений АБК ЕА - горнорабочей 2 разряда с часовой тарифной ставкой 0,73 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на УПП.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 120-121) горнорабочая 2 разряда участка УПП ЕА переведена машинистом установок обогащения и брикетирования 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ уч. УПП с ДД.ММ.ГГГГ с часовой тарифной ставкой 0,91 руб.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 122) машинист установок обогащения № с участка УПП ЕА переведена машинистом насосных установок 4 р. на участок ГНС с часовой тарифной ставкой 1681 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.
В личной карточке (форма Т-2) Бондарь (ФИО2) ЕА (л.д. 128-129), раздел III, отражены: даты перемещений работника, цех (отдел), участок, профессия, разряд, основания.
В материалах дела также имеются архивные справки Государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса <адрес>» в отношении работы Бондарь (ФИО2) ЕА (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в Предпусковой дирекции Опытно-промышленного углепровода Белово- Новосибирск: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 112), архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ была принята уборщиком служебных помещений в АБК Предпусковой дирекции Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена горнорабочей 2 разряда на участок пульпоприготовления (УПП) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ ЕА переведена машинистом установок обогащения и брикетирования 2 разряда УПП (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом насосных установок 4 разряда на участок головной насосной станции (ГНС) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ уволена в «Акролайн» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №
В ведомостях начисления заработной платы (лицевых счетах) значится: май 1990 г. - б/с 3 дн.; июнь 1990 г. - отп. для сдачи экз. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; октябрь 1991 г. - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; апрель - б/с 2 дн.; январь 1992 г. - отп. б/опл. (учебный) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; март 1992 г. - отп. б/опл. (учебный) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; май 1992 г. - уч.отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сентябрь 1992 г. - уч.отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; декабрь 1992 г. - простой - 3/36; январь 1993 г. - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, февраль 1993 г. - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сентябрь 1993 г. - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; декабрь 1993 г. - уч. отп. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простой 1993 г. , март - 22/175, апрель - 21/168, июнь - 21/168, июль - 3/24; отпуск для защиты дипл. проекта - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; простой - август 1995 г. - 23/184; июль 1995 г. - б/сод. ДД.ММ.ГГГГ. Других отвлечений от основной работы в личной карточке, лицевых счетах нет. Сведения взяты из приказов по личному составу, личной карточки, лицевых счетов.
Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о заработной плате ФИО1 за период ее работы август № на участке пульпоприготовления (УПП) Опытно-промышленного углепровода Белово- Новосибирск.
В данной справке отражены: количество отработанных дней/часов, виды начислений: повременные, за ночные смены, праздничные, премии, поясной коэффициент, доплата за проезд, тарифное соглашение, отпуск, питание, б/лист, простой.
В справке отмечено, что в ведомости начисления заработной платы за июнь ДД.ММ.ГГГГ значится запись: оплатить сессию из расчета среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пр. № (сумма в ведомости не указана). Сведения взяты из личной карточки, ведомостей начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ
Ведомости начисления заработной платы работников УПП за сентябрь, ноябрь 1989 г. на госхранение не поступали.
В лицевых счетах на имя ЕА за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133-140) указаны данные о количестве отработанных дней/часов, видах начислений, очередных отпусках, учебных отпусках, простоях. Информация, имеющаяся в лицевых счетах, аналогична информации, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № за исключением сведений о простоях за 1993 год. В лицевом счете за 1993 год простои в марте, апреле, июне, июле отсутствуют, однако, согласно лицевому счету за 1994 год простои имелись: март - 22/175, апрель - 21/168, июнь - 21/168, июль-3/24.
Из письма Государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № С-10036 (л.д. 110) следует, что лицевой счет ЕА за № на госхранение не поступал.
Особые условия труда ЕА (ЕА) Е.А. по Списку № ДД.ММ.ГГГГ г.) в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждает продолжительность предоставленного ей очередного оплачиваемого отпуска.
Отпуска для отдыха подразделяются на ежегодные основные (статья 67 КЗоТ РСФСР) и дополнительные (статья 68 КЗоТ РСФСР) отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от № предусмотрен раздел II. ПРЕДПРИЯТИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ И СЛАНЦЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ УГОЛЬНЫХ И СЛАНЦЕВЫХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ - ОБОГАТИТЕЛЬНЫЕ И БРИКЕТНЫЕ ФАБРИКИ (ВКЛЮЧАЯ ПРОИЗВОДСТВО ГРАНУЛИРОВАННОГО УГОЛЬНОГО ПОРОШКА); ОБОГАТИТЕЛЬНЫЕ И БРИКЕТНЫЕ УСТАНОВКИ; ЦЕНТРАЛЬНЫЕ И ГРУППОВЫЕ СОРТИРОВКИ; СОРТИРОВКИ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ, которым установлена продолжительность дополнительного отпуска:
· горнорабочий занятый выборкой породы и посторонних предметов из полезного ископаемого: в помещениях - 12 рабочих дней, вне помещений - 6 рабочих дней (позиция 94 а, б);
· горнорабочий, постоянно занятый в основном производстве на уборке в помещениях угля, сланца и пыли - 12 рабочих дней (позиция 97);
· машинист установок обогащения и брикетирования и аппаратчик углеобогащения, занятые на обогатительных фабриках (установках) - 12 рабочих дней (позиция 92).
В соответствии с пунктами 8, 9 Инструкции о порядке применения Списка производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № дополнительный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным отпуском. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.
Полный дополнительный отпуск согласно Списку предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев. Если рабочий, инженерно-технический работник или служащий в рабочем году проработал в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списке, менее 11 месяцев, то ему дополнительный отпуск предоставляется пропорционально проработанному времени.
Согласно данным личной карточки (л.д.128-129), лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133-140) ЕА предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска, продолжительность которых составляла: 21 календарный день, 25 календарных дней (периоды работы до 1992 года), 35, 36, 38, 42, 46 календарных дней (периоды работы после 1992 г.), что превышает продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска установленную статьей 67 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), то есть совместно с основным отпуском ей предоставлялся и дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда за учетные периоды, продолжительность дополнительных отпусков составляла не менее 6 календарных дней, что указывает на работу в производствах, цехах, профессиях с вредными условиями труда.
Из материалов дела следует, что ФИО1, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отраженных в личной карточке, лицевых счетах, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-10261) в качестве горнорабочей участка пульпоприготовления, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, простоев, отраженных в личной карточке, лицевых счетах, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-10261) в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления Предпусковой Дирекции предприятия по эксплуатации Опытно-промышленного углепровода «Белово-Новосибирск» (Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск), была занята в профессиях, предусмотренных разделом II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № (1991 г.) - горнорабочий (код позиции 2030000а-11708), машинист установок обогащения и брикетирования (код позиции №).
Документов, подтверждающих занятость ФИО1, машиниста насосных установок участка головной насосной станции Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск, на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца в материалы дела не представлено.
Давая оценку характеру и условиям работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Приказом ГУП ОПУ «Белово-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 123-124) ЕА принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на участок ГНС оператором пульта управления 5 разряда в порядке перевода с ООО Д/п «Акролайн» с окладом согласно штатному расписанию.
Согласно приказу ГУП ОПУ «Белово-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 125) ФИО1, оператору пульта управления на участке ГНС, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В приказе ГУП ОПУ «Белово-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 126) значится: ФИО1, оператора пульта управления участка ГНС, уволить ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).
Согласно личной карточке (форма Т-2) (л.д. 130-131) ФИО1 в ГУП ОПУ «Белово-Новосибирск» работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГНС оператором п. упр. 5 разряда, отмечено, что в указанный период предоставлялся д/о до 3-х л: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом с ООО «ДП «Акролайн» оператором пульта управления 5 разряда участка головной насосной станции (ГНС) Государственного унитарного предприятия «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). Был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Других отвлечений от основной работы в личной карточке, лицевых счетах нет. Сведения взяты из приказов по личному составу, личной карточки, лицевых счетов.
К материалам гражданского дела приобщены архивные копии расчетных листков ЕА за июнь № г. (л.д. 139-141), в которых указаны: профессия, количество отработанных часов, начисления и удержания. Профессия ЕА в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетных листках значится - оператор пульта управления 5 разряда ( оператор п/упр. 5 р.)
Документов, достоверно подтверждающих занятость ФИО1, оператора пульта управления участка головной насосной станции Государственного унитарного предприятия «Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск» в производстве утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется.
В периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, простоях (сведения содержатся в личной карточке, лицевых счетах, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №) трудовая деятельность ФИО1 фактически не осуществлялась.
Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленным и подтвержденным документально тот факт, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в Предпусковой дирекции опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск ПО «Гипроуголь» (Опытно-промышленный углепровод Белово-Новосибирск) в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отраженных в личной карточке, лицевых счетах, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №) - в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, простоев, отраженных в личной карточке, лицевых счетах, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-10261) - в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления, соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел II. Списка № (№.) - код 2030000а-11708 - горнорабочий, код 2030000а-14315 - машинист установок обогащения и брикетирования).
Суд полагает исковые требования в этой части удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды работы (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, простоев) в специальный страховой стаж ЕА, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом определить соответствие характера и условий труда работы, выполняемой ФИО1 в Опытно-промышленном углепроводе Белово-Новосибирск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве машиниста насосных установок на участке головной насосной станции; в Государственном унитарном предприятии «Опытнопромышленный углепровод «Белово-Новосибирск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции, характеру и условиям труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным, так как документов, подтверждающих занятость ЕА на перекачке шлама, пульпы, промпродукта и реагентов в качестве машиниста насосных установок участка головной насосной станции Опытно-промышленного углепровода Белово-Новосибирск в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (раздел II Списка № ДД.ММ.ГГГГ г.) - код №) и документов, подтверждающих занятость ЕА- в производстве утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных в качестве оператора пульта управления участка головной насосной станции Государственного унитарного предприятия «Опытнопромышленный углепровод Белово-Новосибирск» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (раздел II Списка № (№ - код №), в материалах дела не имеется. В этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что на момент рассмотрения обращения истца за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ истец ЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста – 51 года, ей требовалось подтвердить специальный стаж по Списку №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в размере не менее 8 (восьми) лет.
Учитывая, что в специальный стаж ЕА, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней- без учета отпуска без содержания- 3 дня, отпуска для сдачи экзамена- 16 дней) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня- без учета отпуска без содержания – 3 дня, отпуска для сдачи экзаменов- 57 дней, периода простоев- 93 дня), в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления, то специальный стаж истца составит, из расчета: 6 лет 4 мес. 12 дней (стаж работы) – 5 мес. 21 день (периоды отпусков без сохранения заработной платы, отпуска для сдачи экзамена, периода простоев) = 5 лет 10 мес. 21 день, при требуемом 8 лет.
По мнению суда, ответчик правомерно отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у нее не имелось полного специального стажа работы, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца в части определения даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»- ДД.ММ.ГГГГ, поскольку законом предусмотрен заявительный порядок назначения досрочной страховой пенсии и не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии на будущее время.
В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца ЕА. подлежит взысканию сумма компенсации расходов по уплате государственной пошлины - 300 рублей (л.д. 7).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу №) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>– Кузбассу об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в Предпусковой дирекции Опытно- Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск» ПО «Гидроуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней- без учета отпуска без содержания- 3 дня, отпуска для сдачи экзамена- 16 дней) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня- без учета отпуска без содержания – 3 дня, отпуска для сдачи экзаменов- 57 дней, периода простоев- 93 дня), в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (ОГРН №) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в Предпусковой дирекции Опытно- Промышленного Углепровода «Белово-Новосибирск» ПО «Гидроуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней- без учета отпуска без содержания- 3 дня, отпуска для сдачи экзамена- 16 дней ) в качестве горнорабочей на участке пульпоприготовления и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 2 дня- без учета отпуска без содержания – 3 дня, отпуска для сдачи экзаменов- 57 дней, периода простоев- 93 дня), в качестве машиниста установок обогащения и брикетирования участка пульпоприготовления.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу (№) в пользу ЕА компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.А. Логвиненко