Дело № 2-228/2023

Мотивированное решение

изготовлено 12.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2023 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савоськиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 В,А. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, в обоснование которого указал, что 22 марта 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Ответчик отказал в назначении пенсии по старости. Пенсионным органом были приняты во внимание периоды его проживания (работы) на загрязненной территории с 31.07.1986 по 31.01.1998, что составляет 11 лет 6 месяцев 1 день, что даёт ему право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, то есть по достижении 58 лет. С решением ответчика об отказе в установлении пенсии он не согласен, так как он родился ДД.ММ.ГГГГ года в <...> и с рождения по настоящее время проживал в <...>. В мае 1984 года он был призван на военную службу в ряды Вооруженных сил СССР. После окончания военной службы 27.06.1986 года он прибыл по месту постоянного жительства в <...>, где стал проживать со своими родителями по адресу: Орловская область, п.Змиевка, ул,ФИО2, д.48а, кв.30.

Истец просил суд: 1) признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Орловской области назначить ФИО1 пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на три года с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях представитель ответчика ФИО3 указала, что согласно имеющимся в распоряжении отделения паспорта и справки №147 от 20.02.2023, выданной администрацией Свердловского района Орловской области, истец проживает с 31.07.1986 по настоящее время в пгт.Змиевка Свердловского района Орловской области. По данным военного билета МН №3647720 ФИО1 проходил службу в армии по призыву с 13.05.1984 по 25.06.1986. Таким образом, период проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 31.07.1986 по 31.01.1998 составляет 11 лет 6 месяцев 1 день, что дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года по достижении 58 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщено.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» территория населенного пункта – <...>, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 31.01.1998.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно штампу в паспорте зарегистрирован по адресу: <...> с 12.01.1996 по настоящее время (л.д.7).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования за № с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении пенсии к ответчику, которое было зарегистрировано за №58445/23.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области №230000004554/58445/23 ФИО1 было отказано в назначении пенсии, так как период проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 31.07.1986 по 31.01.1998 составляет 11 лет 6 месяцев 1 день, что дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года по достижении 58 лет. (л.д.5).

Вместе с тем, согласно военному билету МН №3647720 от 13.05.1984 года на имя ФИО1 В,А., он проходил службу в армии в период с 13.05.1984 по 25.06.1986. Ему было предписано прибыть и встать на воинский учёт 29 июня 1986 года. После службы встал на воинский учет по месту жительства в ВУС Змиевского в/с (Свердловского РВК) 30.06.1986 (л.д.8-9).

29 июня 1986 года календарный день выпадал на воскресенье, то есть на выходной день.

Согласно справки №241 от 12.05.2023, выданной администрацией Свердловского района Орловской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал в период с 22.10.1982 по 31.07.1986 по адресу: <...>.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела, ФИО1 подтверждено и доказано его фактическое проживание в <...> по состоянию на 30.06.1986, так как после прохождения военной службы в армии он прибыл по месту жительства и встал на воинский учет, о чём свидетельствует соответствующий штамп в военном билете, что по смыслу закона даёт ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

Таким образом, установленная продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС даёт ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, с учетом признанного ответчиком периода проживания, в связи с чем, у него возникло право на назначение пенсии по старости с 09.04.2023 года.

Учитывая это, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 В,А. (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Орловской области назначить ФИО1 пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на три года с 09.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий