Дело № 2а-11001/2023
УИД 35RS0010-01-2023-013062-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 08 декабря 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
установил:
19.10.2023 судебным приставом ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО3 в отношении ФИО1, паспорт №, выдан 25.04.2022 УМВД России по Вологодской области, возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности.
08.11.2023 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.
Административный истец, ссылаясь на то, что она бланк паспорта № от 25.04.2022, выданного УМВД России по Вологодской области, не получала, то есть не является лицом, в отношении которого выдан исполнительный лист, обратилась в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения, просила признать действия пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства №, а именно по возбуждению исполнительного производства незаконными.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, что подтверждается отметкой на справочном листе дела. Ранее в судебное заседание исковые требования, с учетом уточнения, поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что паспортные данные в исполнительном производстве получены из исполнительного листа. Просила в иске отказать.
Представитель заинтересованного лица УМВД Росси по Вологодской области в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что ФИО1 22.04.2023 обратилась с заявлением о выдаче (замене) паспорта, который до настоящего времени не получила.
Представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему:
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 67.1 Конституции РФ Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
13 марта 1997 г. был издан указ Президента РФ N 232 "Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ", согласно пункту 3 которого паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина РФ, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина РФ.
В силу статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (действовал при приобретении З. гражданства РФ) гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу названного закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ (пункт 1).
Лица, родившиеся ДД.ММ.ГГГГ года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения (пункт 2).
Статьей 18 данного Федерального закона предусмотрено, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (подпункт "г" пункта 1).
Как ранее действовавшим законодательством, так и законодательством, действующим в настоящее время, предусмотрено, что гражданство приобретается также по рождению, в порядке регистрации, в результате приема гражданства или восстановления в гражданстве. Гражданство РФ прекращается вследствие выхода из гражданства, вследствие отмены решения о приеме в гражданство, путем выбора гражданства при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренными международными договорами РФ.
В силу п.13 раздел 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 x 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.
Таким образом, для получения паспорта гражданина Российской Федерации, в том числе для его замены, гражданину необходимо обратиться с заявление о замене такого паспорта, то есть произвести юридические действия, направленные на желание и приобретение паспорта.
В силу положений п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста.
Кроме того, в соответствии с Управления по вопросам миграции при УМВД России по Вологодской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, аналогично данным указанным административным истцом в исковом заявлении, выдан паспорт №, выдан 25.04.2022 УМВД России по Вологодской области, таким образом, ранее выданные паспорта, при изготовлении нового бланка, являются недействительными.
ФИО1 в судебном заседании от 22.11.2023 представила паспорт серии №, выданный Паспортным столом <данные изъяты>
Данный паспорт выдан неправомочным органом Российской Федерации или СССР. В связи с чем не может быть указан в постановлении о возбуждении исполнительного производства как документ, удостоверяющий личность ФИО1 Несмотря на то, что ФИО1 паспорт серии № не получен(находится в миграционной службе в связи с отказом от получения), этот документ правильно внесен в постановление о возбуждении исполнительного производства.
На основании вышеизложенного, учитывая, что у ФИО1 была обязанность в силу закона заменить паспорт гражданина СССР на паспорт гражданина РФ в срок до 01.07.2004, при этом ей совершены действия по замене паспорта, а также учитывая, что по достижении ФИО1 возраста 45 лет (в 2006 году) и не замене паспорта в соответствии с действующим законодательством, предыдущий паспорт является действительным не более чем 90 дней после достижения указанного возраста, то есть до 25.02.2007, суд находит доводы административного иска несостоятельными и отказывает в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде №2 УФССП России по Вологодской области ФИО2, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать в полном объёме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2023 года.