Уникальный идентификатор дела

77RS0026-02-2023-000454-55

Номер дела

05-343/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2023 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЭРАСЕПТ», ИНН <***>, КПП 774301001, ОГРН <***>, юридический адрес: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес, помещ. 1, ком. 7, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭРАСЕПТ» совершило заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.

Так, 09.09.2021 в 10 час. 53 мин. ООО «ЭРАСЕПТ», выступающим в качестве декларанта и получателя товаров, на Акцизный специализированный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее - АСТП (ЦЭД) ЦАТ) в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10009100/090921/0137778 по следующим товаросопроводительным документам: транспортная накладная № 22 от 31.08.2021, инвойс № 22 от 31.08.2021, контракт № 01/05/21 от 20.05.2021.

В ДТ № 10009100/090921/0137778 заявлены сведения о товаре № 1 (код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0) – лосьоны косметические, расфасованные во флаконы по 99 мл., предназначены для ухода за кожей лица и рук, с целью достижения гигиенического и тонизирующего эффекта. Состав: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья и вода очищенная по расчету на содержание этилового спирта в готовой продукции 75%.

«Лосьон косметический Этиловый», расфасованный в пластиковые бутылки по 99мл. Состав: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья и вода очищенная по расчету на содержание этилового спирта в готовой продукции 75%, глицерин - 0.005 мг., парфюмерная композиция - 0.005 мг. Упакованы в картонные коробки по 60 бутылок в коробке, производитель: ООО «ФАРМ-СТАНДАРТ», товарный знак: не установлен, марка: не установлена, количество: 230100 шт. «Лосьон косметический Антисептический», расфасованный в пластиковые бутылки с распылителем по 99мл. Состав: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья и вода очищенная по расчету на содержание этилового спирта в готовой продукции 75%, глицерин- 0.005 мг., парфюмерная композиция - 0.005 мг. Упакованы в картонные коробки по 40 бутылок в коробке, производитель: ООО «ФАРМ-СТАНДАРТ», товарный знак: не установлен, марка: не установлена, количество: 2000 шт.; страна отправления – адрес, страна происхождения – адрес, фактурная стоимость – сумма, таможенная стоимость – сумма, вес товара брутто/нетто – 23824 кг/22611.92 кг.

В отношении товара, классифицируемого в товарной подсубпозиции 3304 99 000 0 (код товара, заявленный при подаче ДТ), предусмотрена уплата таможенной пошлины по адвалорной ставке в размере 6,5%, рассчитываемой исходя из величины таможенной стоимости товара.

В качестве документа, подтверждающего возможность освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, ООО «ЭРАСЕПТ» представило сертификат о происхождении товаров по форме СТ-1 № OSRU210100181 от 31.08.2021, ввозная таможенная пошлина исчислена условно.

При проведении таможенного контроля в отношении товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10009100/090921/0137778, с использованием системы управления рисками 09.09.2021 выявлена рисковая ситуация, предусмотренная целевым правоохранительным профилем риска № 21/10009/02092021/099067 (версия 2), минимизация которой предусмотрена путем применения, в том числе меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля «таможенная экспертиза».

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ (далее – заключение) № 12411001/0027939 от 14.10.2021, образец №1 (лосьон косметический Этиловый до 95 %) представляет собой водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %) с добавкой глицерина (0,1 % масс.). Образец № 2 («Лосьон косметический «Антисептический») представляет собой водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %).

В соответствии с положениями статьи 392 ТК ЕАЭС, в связи с возникновением новых вопросов в отношении ранее исследованных товаров, в отношении образца товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10009100/090921/0137778, проведена дополнительная таможенная экспертиза (Решение о назначении таможенной экспертизы № 10009100/171121/ДВ/000085 от 17.11.2021).

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ № 12411001/0034663 от 21.12.2021, образец №1 представляет собой водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %) с добавкой глицерина (0,1 % масс.). Образец № 2 представляет собой водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %). Содержимое флаконов (образца №1, 2) представляют собой прозрачные бесцветные жидкости с характерным запахом этилового спирта. Методом ферментативного анализа в исследованных образцах № 1, 2, установлено содержание этилового спирта и глицерина, которое составило:- образец № 1 – этиловый спирт - 75 ± 1 %об., глицерин – 0,1 %масс.;- образец № 2 – этиловый спирт - 75 ± 1 %об., глицерин – не обнаружено.Методом газовой хроматографии в исследованных образцах товара № 1, 2 установлено следовое количество метанола (0,004%). Согласно литературным и научным данным, установленное соотношение изотопов углерода 13С/12С в исследованных образцах №№ 1, 2, характерно для спирта, изготовленного из пищевого сырья, и не характерно для синтетического спирта. По результатам хроматографичекого исследования и изотопной масс-спектрометрии можно сделать вывод о том, что в состав образцов №№ 1, 2 входит очищенный (ректификованный) спирт из пищевого сырья. По установленному составу образцы №№ 1, 2 не противоречат термину «спиртосодержащая пищевая продукция».

Таким образом, описание товара № 1, сведения о котором заявлены в графе 31 ДТ № 10009100/090921/0137778, не соответствует выводам таможенных экспертов, изложенным в заключениях таможенного эксперта ЦЭКТУ № 12411001/0027939 от 14.10.2021, 12411001/0034663 от 21.12.2021, согласно которым образцы № 1, 2 товара представляют собой водно-спиртовой раствор.

20.10.2021 таможенным органом принято решение о классификации товара (далее – РКТ) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № 10009000-21/000174 (с изменениями от 17.06.2022), в соответствии с которым заявленный ООО «ЭРАСЕПТ» при подаче ДТ № 10009100/090921/0137778 код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0 должен быть изменен на 2208 90 910 0, описание товара, заявленное при подаче ДТ («…лосьон косметический…») должно быть изменено на иное, а именно: «1. Товар, поименованный на этикетке как "лосьон косметический этиловый", представляет водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %) с добавкой глицерина (0,1 % масс.).Растворы не содержат денатурирующие добавки, парфюмерные композиции или иные добавки. 2. Товар, поименованный на этикетке как "лосьон косметический антисептический", представляет водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %) с добавкой глицерина (0,1 % масс.). Растворы не содержат денатурирующие добавки, парфюмерные композиции или иные добавки».

Указанное решение о классификации товара в вышестоящий таможенный орган либо в судебном порядке ООО «ЭРАСЕПТ» не обжаловалось (служебная записка правового отдела ЦАТ от 26.10.2022 № 05-01-22/3741) и является действующим.

На основании изложенного, везенный товар не соответствует описанию товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10009100/090921/0137778 («…лосьон косметический…») и сведениям об описании товара в графе 8 сертификата о происхождении товара № OSRU210100181 от 31.08.2021, а также сведениям об описании в графе 8 сертификата о происхождении товаров по форме СТ-1 № OSRU210100181 от 31.08.2021 («жидкая косметическая продукция «Лосьон косметический «Этиловый», «Лосьон косметический «Антисептический»). Таким образом, сведения о стране происхождения товара № 1, которые заявлены в графе 34 ДТ № 10009100/090921/0137778 – адрес – не подтверждаются, и, соответственно, режим свободной торговли в соответствии с Соглашением не предоставляется.

В соответствии с принятым РКТ в адрес ООО «ЭРАСЕПТ» 20.10.2021 ОТНиПТ ЦАТ направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 31 «Грузовые места и описание товаров», 33 «Код товара», 47 «Исчисление таможенных пошлин и сборов», подразделе «В» «Подробности подсчета» ДТ № 10009100/090921/ 0137778.

В отношении товара, классифицируемого в подсубпозиции 2208 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, предусмотрена уплата ввозной таможенной пошлины по специфической ставке в размере сумма за 1 л и акциза по ставке в размере сумма за литр 100% этилового спирта.

ОТП ЦАТ 22.10.2021 в адрес ООО «ЭРАСЕПТ» направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 31 «Грузовые места и описание товаров», 41 «Доп. ед.», 47 «Исчисление таможенных пошлин и сборов», подразделе В «Подробности подсчета» ДТ № 10009100/090921/0137778.

Сумма таможенных пошлин, налогов (акциз), размер которых занижен ввиду заявления ООО «ЭРАСЕПТ» при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10009100/090921/0137778 недостоверных сведений об описании (компонентный состав), сопряженных с заявлением недостоверных сведений о коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, составляет сумма (сумма прописью) (требование, заключение специалиста от 21.10.2022).

Требования ЦАТ декларантом не исполнены, изменений (дополнений) в ДТ не внесено, в связи с чем 20.01.2022 таможенным органом в выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой отказано (пункт 1 статьи 125 ТК ЕАЭС).

Таким образом, при таможенном декларировании товара № 1 по ДТ № 10009100/090921/0137778, ООО «ЭРАСЕПТ» заявило недостоверные сведения о коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС (3304 99 000 0 вместо 2208 90 910 0), сопряженные с заявлением недостоверных сведений об описании товара (компонентный состав), что послужило основанием для занижения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов (в том числе акциза) на сумму сумма (сумма прописью) рублей.

26.04.2022 товар: лосьон косметический «этиловый», расфасованный в бутылки по 99 мл., количеством 229978 шт., упакованный в 3833 картонных коробках, по 60 бутылок в коробке, производитель ООО «ФАРМ-СТАНДАРТ» (адрес); лосьон косметический «антисептический», расфасованный в бутылки с распылителем по 99 мл., количеством 1957 шт., упакованный в 49 картонных коробках, по 40 бутылок в коробке, производитель ООО «ФАРМ-СТАНДАРТ» (адрес), явившийся предметом по делу об АП изъят и помещен на ответственное хранение на ООО "СВХ МЕГА" (142000, фио, адрес) по акту приема-передачи от 26.04.2022.

Письмом Союза "Московская торгово-промышленная палата" от 29.04.2022 № 02.13-2/1222 в ЦАТ от представительства России в адрес представлены уставные и регистрационные документы производителя и отправителя товара ООО "ФАРМ- СТАНДАРТ".

ЦАТ получен ответ из Представительства Таможенной службы РФ в адрес от 22.06.2022 №25-23-13/248 «О направлении информации в отношении ООО «Фарм-Стандарт», согласно которому с марта 2021 года в адрес функционирует ООО «Фарм-Стандарт» (РЮО, адрес, ИНН <***>, КПП 980101001). Предприятие производит жидкие косметические средства 8 видов с содержанием этилового спирта не более 75 % (код товара 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС). Контрагентом указанного предприятия в РФ является ООО «ЭРАСЕПТ». Указанное производство ориентировано исключительно на экспорт производимой продукции в РФ, на внутренний рынок Южной Осетии лосьоны не поставляются. Учитывая высокое содержание этилового спирта в продукции предприятия и ориентированность исключительно на российский рынок, возможно наличие противоправной схемы ввоза спиртосодержащей продукции на адрес с уклонением от уплаты таможенных платежей и акцизов. В связи с чем, в рамках работы, проводимой с участниками внешнеэкономической деятельности страны пребывания, представителями были направлены сведения и документы в отношении ООО «Фарм-Стандарт».

В целях проверки факта декларирования соответствия ввезенного товара по декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-OS.PА01.B.92426/21 от 27.05.2021 и проведения испытания образцов товара, ЦАТ направлен запрос в Испытательный центр Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в адрес и адрес» (Орехово-Зуевский филиал) (исх. от 22.04.2022 №23-16/105950).

Согласно ответу Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в адрес и адрес» (Орехово-Зуевский филиал) (исх. от 28.04.2022 №05/629/2022) установлено, что между ООО "ЭРАСЕПТ", ООО "ФАРМ-СТАНДАРТ" и Орехово-Зуевским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в адрес и адрес» отсутствовали договорные отношения. Протоколы испытаний №2146, 2147, 2148, 2149, 2150, 2151, 2152, 2153 от 26.05.2021 Орехово-Зуевским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в адрес и адрес» не выдавались. Декларация о соответствии №ЕАЭС №RU Д-OS.РА01.В.92426/21 не выдавалась.

Следовательно, испытание образцов ввезенного товара на его соответствие требованиям Технического регламента ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» ТР ТС 009/2011) не проводилось. Декларация о соответствии № ЕАЭС №RU Д-OS.РА01.В.92426/21 от 27.05.2021, представленная ООО «ЭРАСЕПТ» при таможенном декларировании товара, является недействительной (примечание 2 к статье 16.1 КоАП РФ).

Информация о выявленных нарушениях при декларировании соответствия ввезенного товара направлена ЦАТ в Управление аккредитации и государственного контроля Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) и принята Росаккредитацией к рассмотрению в рамках полномочий, установленных Правилами регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936 (письмо Росаккредитации исх. от 20.10.2022 №26547/03-ОД).

В ходе административного расследования должностным лицом Северо-Осетинской таможни во исполнение поручения ЦАТ 04.05.2022 в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен генеральный директор ООО «ЭРАСЕПТ» Л.Т., который в соответствии со ст. 51 Конституции РФ от дачи объяснений отказался.

14.06.2022 в качестве свидетеля опрошен фио - главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК №3 ЦЭД ЦАТ (адрес регистрации в отделе кадров ЦАТ), который подтвердил факт и основания отказа в выпуске ДТ 10009100/090921/0137778.

В ходе производства по делу в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ проведены физико-химическое и комплексное исследования образцов ввезенного товара в ЭКС МВД России (адрес и фио, 5), ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в адрес» (адрес,3,4) соответственно.

Согласно заключению эксперта № 97э-10 от 26.08.2022 ЭКЦ МВД России жидкости, находящиеся в пяти флаконах (информация вместимости на таре отсутствует) из прозрачного бесцветного пластика с надписями на этикетках «Этиловый до 95% лосьон косметический», объемами 92 см3, 92 см3, 95 см3, 89 см3 (объекты 1-5), являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) 74% об., однородные однофазные прозрачные бесцветные со спиртовым ароматом, без посторонних примесей и с водородным показателем (рН) 7,2, 7,1, 7,1, 7,2, 7,2, (объекты 1-5). Представленные жидкости (объекты 1-5) содержат в своем составе следующие компоненты: уксусный альдегид, метанол, 2-пропанол, характерные для спирта этилового ректификованного (количественное содержание указано в таблице №3 исследовательской части). Кроме того, в представленных жидкостях обнаружен глицерин. Количественное содержание выявленного компонента определить не представляется возможным в виду отсутствия чистых аналитических веществ. Жидкости, находящиеся в десяти флаконах (информация о вместимости на таре отсутствует) из прозрачного бесцветного пластика с надписями на этикетках «Лосьон косметический Антисептический», объемами 95 см3, 97 см3, 92 см3, 96 см3, 96 см3, 94см3, 98 см3, 94 см3, 97 см3, 95см3 (объекты 6-15), являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) 73% об., однородные однофазные прозрачные бесцветные со спиртовым ароматом, без посторонних примесей и с водородным показателем (рН) 7,4, 7,4, 7,5, 7,4, 7,4, 7,6, 7,5, 7,5, 7,5, 7,5 (объекты 6-15). Представленные жидкости (объекты 6-15) содержат в своем составе метанол, что характерно для спирта этилового ректификованного (его количественное содержание указано в таблице №3 исследовательской части.

Выводы по результатам исследования образцов товара и обстоятельства проведения испытаний подтверждены показаниями свидетеля - старшего эксперта 10 отдела УЭМ ЭКЦ МВД России фио (адрес регистрации: Москва, адрес и фио, д.5), которая показала, что ею была проведена Экспертиза № 97-э10 от 26.08.2022 ЭКЦ МВД России. Выводы в заключении № 97-э10 от 26.08.2022 были сделаны фио на основании проведенных исследований с использованием методических рекомендаций ЭКЦ МВД России, указанных в заключении эксперта. В ходе проведения исследования методами газожидкостной хроматографии с пламенно-ионизационным детектированием и хроматомасс-спектрометрии были выявлены компоненты, указанные в заключении. Каких-либо других компонентов, в том числе, парфюмерных композиций, в представленных жидкостях выявлено не было, о чем также указано в заключении. В таблице № 3 заключения эксперта № 97-э10 от 26.08.2022 отсутствует информация о каких-либо консервантах, душистых веществах, добавках и пр. ввиду того, что в результате проведенного исследования дополнительно какие-либо вещества в представленных жидкостях выявлены не были, а также в ГОСТе 31679-2012 не указана информация о конкретных консервантах, душистых веществах, добавках и пр., которые должны содержать лосьоны косметические.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" № 77.01.12.Л.030299.08.22 от 26.08.2022 товар «водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 о. % (±1 об. %) с добавкой глицерина (0,1 %) масс.)» и «водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %)» являются парфюмерно-косметической продукцией, согласно ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт. Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» (п. 3.1.1, п. 3.1.3), «ТР ТС 099/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ст.2, п.2). Товары «водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 о. % (±1 об. %) с добавкой глицерина (0,1 %) масс.)» и «водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %)» не предназначены для употребления в пищу человеком. По показателям острой пероральной токсичности (DL50 per os), острой ингаляционной токсичности (CL50) и острой дермальной токсичности (DL50 cut) относится к малоопасным веществам (4 класс опасности), согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».

В целях оценки достаточности и относимости полученного заключения эксперта ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" в качестве доказательства по делу об АП в ходе производства опрошены эксперты ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес".

20.09.2022 в ходе производства по делу об АП в качестве свидетеля опрошена заведующая отдела профилактической токсикологии и санитарно - эпидемиологической экспертизы непродовольственной продукции ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" фио, которая пояснила, что экспертом отдела профилактической токсикологии и санитарно-эпидемиологической экспертизы непродовольственной продукции ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" фио проводилась санитарно – эпидемиологическая экспертиза и выдавалось экспертное заключение от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022. В экспертном заключении от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022 сделан вывод о том, что образец товара является парфюмерно-косметической продукцией, согласно «ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт» на основании информации, представленной на этикетке товара - лосьоны косметические, расфасованные во флаконы по 99мл и копии протокола о взятии проб и образцов для проведения экспертизы по делу об административном правонарушении № 10009000-795/2022 от 15.07.2022г. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" не аккредитован на исследование ингредиентного состава косметических средств, а аккредитован исключительно на определение конкретных показателей безопасности: содержания токсических элементов (свинца, мышьяка, ртути), PH продукта, микробиологические показатели, токсикологические показатели безопасности (раздражающие действия на кожу и слизистые оболочки, общетоксическое действие на тестах In vitro). Вывод о том, что представленный образец товара не предназначен для употребления в пищу человеком и относится к малоопасным веществам (4 класс опасности), согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», сделан на основании ст. 3 Технического регламента Таможенного союза №009/2011 согласно которого, определению парфюмерно-косметическая продукция – вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека и не предназначена для приема внутрь, таким образом информация, представленная на этикетке товара, позволила эксперту сделать соответствующий вывод. Иные испытания и оценки по отнесению представленных образцов товара к малоопасным веществам (4 класс опасности), согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" не проводились. Вместе с тем, при проведении токсикологических исследований на лабораторных животных при различных путях поступления представленных на исследование образцов было установлено, что данная продукция относится к малоопасным веществам при внутрижелудочном, ингаляционном и на кожном путях поступления. При проведении исследований животные не погибли, следовательно ею сделан вывод о том, что при оральном употреблении дозы 350 мл представленных на исследование образцов товара для человека весом 70 кг не вызовет за собой летального исхода, эта доза может быть увеличена учитывая, что средне смертельная концентрация этанола составляет 15010 мг/кг веса для крыс (согласно базе данных по токсикологии опасных веществ (Hazardous Substances Data Bank) национальной медицинской библиотеки США).

20.09.2022 в ходе производства по делу об АП в качестве свидетеля была опрошена фио, врач по общей гигиене ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес". фио даны объяснения, аналогичные объяснениям фио.

22.09.2022 в качестве свидетеля по делу об АП была опрошена фио, заведующая отделом метрологии, стандартизации и менеджмента качества лабораторий ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес". фио даны пояснения о порядке оформления результатов экспертных исследований, применяемый ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в адрес».

23.09.2022 в качестве свидетеля по делу об АП опрошена начальник отдела экспертизы товаров органического происхождения ЭКС адрес ЦЭКТУ фио. По существу заданных вопросов она показала, что она совместно с таможенным экспертом фио проводила таможенную экспертизу, и ими было выдано заключение таможенного эксперта № 12411001/0027939 от 14.10.2021. На основании проведенных исследований (методы исследования приведены в заключение таможенного эксперта № 12411001/0027939 от 14.10.2021) ими был сделан вывод о том, что образец товара №1 представляет собой водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% с добавкой глицерина (0,1 % масс.), образец товара № 2 представляет собой водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.%. На основании проведенных исследований (методы исследования приведены в заключение таможенного эксперта 12411001/0027939 от 14.10.2021) и согласно термину «спиртосодержащая продукция», приведенному в Федеральном законе от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, ими был сделан вывод о том, что образец товара является спиртосодержащей продукцией. На основании проведенных исследований (методы исследования приведены в заключение таможенного эксперта №12411001/0027939 от 14.10.2021) и согласно термину «спиртосодержащая продукция», приведенному в Федеральном законе от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ, экспертами был сделан вывод о том, что образец товара является спиртосодержащей продукцией. Таможенные эксперты обладают полномочиями в части определения отдельных показателей, нормируемых ГОСТ 31679-2012, с учетом имеющейся материально-технической базы.

23.09.2022 в качестве свидетеля по делу об АП опрошена начальник отдела экспертизы пищевых товаров ЭКС адрес ЦЭКТУ фио. фио. Т.А. даны показания аналогичные показаниям фио

Также 14.09.2022 в ходе производства по делу об АП опрошена начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров ЦАТ фио. По существу заданных вопросов фио показала, что основанием для изменения кода послужили сведения содержащиеся в заключении эксперта от 14.10.2021 №12411001/0027939, согласно которому в выводах эксперта содержится информация о том, что образец товара №1 представляет собой водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %) с добавкой глицерина (0,1 % масс.), образец товара №2 представляет собой водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %). В соответствии с п. 16 Порядка отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы, который утвержден Приказом ФТС №384 от 07.05.2021, результаты таможенной экспертизы обязательны для применения таможенным органом. Таким образом, указанное РКТ принято мною в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД, согласно которым для юридических целей классификация осуществляется исходя из текстов товарных позиций и субпозиций соответственно. В соответствии с текстом товарной позиции 3304 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра. В соответствии с текстом товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся: спирт этиловый не денатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.% и спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки. Таким образом, для отнесения товар, явившегося предметом по делу об АП, к товарной позиции 3304 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определить соответствие его к термину «косметические средства». Согласно требованиям «ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт. Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» косметические жидкости представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии или суспензии, содержащие активно действующие компоненты, красители, антиоксиданты, консерванты, душистые вещества и другие добавки, обеспечивающие потребительские свойства продукции. Вместе с тем, в заключение эксперта № 12411001/0027939 от 14.10.2021, иные добавки, кроме глицерина (0,1 % масс.) в образце товара №1, в представленных образцах товаров отсутствуют. Таким образом, товар, явившейся предметом АП, не удовлетворяет термину – косметическая жидкость, следовательно, не может классифицироваться в товарной позиции 3304 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно сведениям, заявленным в 31 графе ДТ в состав двух позиций товара №1 входит: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья и вода очищенная по расчету на содержание этилового спирта в готовой продукции 75%, глицерин - 0.005 мг., парфюмерная композиция - 0.005 мг. Однако, согласно заключения эксперта № 12411001/0027939 от 14.10.2021 в образцах товара не обнаружена парфюмерная композиция, что послужило основанием для внесений изменений в 31 и 33 графы ДТ и принятии РКТ от 20.10.2021 № 10009000-21/000174. Сведений, изложенных в выводах таможенного эксперта для принятия решения об изменении кода ТН ВЭД ЕАЭС и описания товара №1 ДТ №10009100/090921/0137778 мне было достаточно. Сведений, указанных в заключении эксперта № 12411001/0027939 от 14.10.2021 мне было достаточно для определения соответствия товара требованиям «ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт. Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия». Дополнительной информации не требовалось. Согласно тексту товарной позиции 3304 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются косметические средства или средства для макияжа и средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара; средства для маникюра или педикюра. К подсубпозиции 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС относятся прочие косметические средства для ухода за кожей ранее не поименованные в товарной позиции 3304 ТН ВЭД ЕАЭС. В данной подсубпозиции классифицируются товары - косметические средства или средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), такие как присыпки для детей (включая порошок талька, несмешанный, неотдушенный, расфасованный для розничной продажи), прочие пудры и грим; косметические кремы, кольд-кремы, кремы для макияжа, очищающие кремы, питательные кремы для кожи (включая кремы, содержащие пчелиное желе) и тонизирующие средства для кожи или лосьоны для тела; нефтяной вазелин, расфасованный в упаковки для розничной продажи потребителю для ухода за кожей; барьерные кремы для защиты от раздражителей кожи; гели для подкожных инъекций для удаления морщин и улучшения формы губ (включая гели, содержащие гиалуроновую кислоту); составы против прыщей и угрей (кроме мыла товарной позиции 3401 ТН ВЭД ЕАЭС), которые, в первую очередь, предназначены для очищения кожи и которые не содержат больших количеств активных ингредиентов, чтобы считать их в основном терапевтическими или профилактическими средствами против угрей и прыщей; туалетный уксус, представляющий собой смесь уксуса или уксусной кислоты с ароматизированным спиртом. В соответствии с текстом товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.% и спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки. В подсубпозицию 2208 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС включается спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%, в сосудах емкостью 2 л или менее. К данной подсубпозиции, при условии, что концентрация спирта в них менее 80 об.%, включаются также неденатурированные спирты (этиловый спирт и нейтральные спирты без вкусовых добавок), которые характеризуются отсутствием побочных компонентов, придающих запах или вкус. Эти спирты остаются в данной товарной позиции независимо от того, предназначены они для употребления в пищу или для промышленных целей. Согласно Общим положениям к группе 33 ТН ВЭД ЕАЭС в товарные позиции 3303 - 3307 ТН ВЭД ЕАЭС включаются препараты (например, лак) и несмешанные продукты (например, неароматизированный порошок талька, фуллерова земля, ацетон, квасцы), пригодные для применения не только в случаях, описанных выше, включаются в данные товарные позиции, только когда они: (а) упакованы для продажи потребителю и снабжены ярлыками, информационными вкладышами или другими указаниями об использовании их в качестве парфюмерных, косметических или туалетных средств или дезодорантов для помещений; или (б) расфасованы в форму, специально предназначенную для такого использования (например, лак для ногтей расфасовывают в маленькие флаконы, снабженные кисточкой для нанесения лака). Из группы 22 ТН ВЭД ЕАЭС (Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус), согласно Примечания 1е данной группе в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС исключаются парфюмерные или туалетные средства товарной группы 33 ТН ВЭД ЕАЭС. Учитывая изложенное, определяющим для отнесения рассматриваемого товара к одному из вышеуказанных классификационных кодов ТН ВЭД ЕАЭС, является компонентный состав, назначение и фасовка товара. Следует отметить, что этиловый спирт в косметической продукции не является самостоятельным косметическим компонентом и используется при изготовлении парфюмерно-косметической продукции в качестве растворителя/носителя основных действующих компонентов. Спирт может применятся для облегчения удаления жиросодержащих загрязнений, как универсальный растворитель. Согласно ГОСТ 32048-2013 «Продукция парфюмерно-косметическая. Термины и определения» термин «лосьон» означает парфюмерно-косметическую продукцию для ухода за кожей лица, тела, головы, волосами, ногтями в виде водного, водно-спиртового раствора, спиртового раствора, жидких эмульсий, гелей. Согласно ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» определено, что косметические жидкости, такие как, лосьоны, лосьоны-тоники, тоники предназначены для ухода за кожей, волосами и ногтями с целью достижения гигиенического и/или тонизирующего действия. В соответствии с указанным ГОСТ 31679-2012 косметические жидкости представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии или суспензии, содержащие активно действующие компоненты, красители, антиоксиданты, консерванты, душистые вещества и другие добавки, обеспечивающие потребительские свойства продукции. В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» парфюмерно-косметическая продукция (ПКП) – это вещество или смеси веществ, предназначенные для нанесения непосредственно на внешний покров человека (кожу, волосяной покров, ногти, губы и наружные половые органы) или на зубы и слизистую оболочку полости рта с единственной или главной целью их очищения, изменения их внешнего вида, придания приятного запаха, и/или коррекции запаха тела, и/или защиты, и/или сохранения в хорошем состоянии, и/или ухода за ними. Сведения о компонентом составе заявлены ООО «ЭРАСЕПТ» в ДТ недостоверно, а именно: в 31 графе ДТ состав товара заявлен как: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья и вода очищенная по расчету на содержание этилового спирта в готовой продукции 75%, глицерин - 0.005 мг., парфюмерная композиция - 0.005 мг. Однако, согласно заключения эксперта № 12411001/0027939 от 14.10.2021, в образце товара парфюмерная композиция отсутствует. Решение об изменении Решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ -10009000-21/000174 и принято ею на основании резолюции наложенной начальником ЦАТ на докладной записке ОАР от 09.06.2022 №23-10/0967. Согласно заключению ЭКЦ МВД России от 26.08.2022 №97э-10, образец товар идентифицирован как «спиртосодержащая жидкость с содержанием глицерина, уксусного альдегида, метанола, 2-пропанола», иных добавок (парфюмерных композиций, денатурирующих или иных добавок) экспертом не обнаружено. Согласно заключения из ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022, образец товара является парфюмерно-косметической продукцией, согласно «ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт» и не предназначен для употребления в пищу человеком и относится к малоопасным веществам (4 класс опасности), согласно ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности». Вместе с тем, в указанном заключении информация о компонентном составе, являющаяся определяющим критерием при классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также указанием конкретных параметров соответствия товара критериям парфюмерно-косметической продукции приведенных в «ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт» в заключении ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" отсутствует. Таким образом, информации содержащейся в исследовательской части заключения недостаточно для выводов указанных в заключительной части заключения от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022. Таким образом, выводы эксперта ЭКЦ МВД России, приведенные в заключении от 26.08.2022 №97э-10, не соответствуют сведениям заявленным декларантом в 31,33 графах ДТ. Выводов эксперта ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" в заключении от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022 не достаточно для принятия ЦАТ решения о соответствии либо не соответствии сведений заявленных декларантом в 31, 33 графах ДТ. Выводы эксперта ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" в заключении от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022 о том, что товар не предназначен для употребления в пищу человеком и относится к малоопасным веществам (4 класс опасности), не является основанием для исключения его из товарной позиции 2208 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку к подсубпозиции 2208909100 ТН ВЭД ЕАЭС, при условии, что концентрация спирта в них менее 80 об.%, включаются также неденатурированные спирты (этиловый спирт и нейтральные спирты без вкусовых добавок), которые характеризуются отсутствием побочных компонентов, придающих запах или вкус. Эти спирты остаются в данной товарной позиции независимо от того, предназначены они для употребления в пищу или для промышленных целей. Учитывая, что в ходе проведенных экспертиз (кроме заключения ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" в котором отсутствует информация о компонентном составе товара), в представленном образце товара не обнаружены добавки характерные для парфюмерно-косметической продукции классифицируемой в товарной позиции 3304 ТН ВЭД ЕАЭС, область применения и назначения товара не играет определяющей роли для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе повторного опроса 29.09.2022 в качестве свидетеля фио - начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров ЦАТ, на обозрение ей представлены протоколы опросов в качестве свидетелей: фио от 20.09.2022, фио от 22.09.2022, фио от 23.09.2022, фио от 23.09.2022, фио от 27.09.2022 . По существу заданных вопросов фио показала, что исходя из сведений, содержащихся в протоколе опроса фио от 23.09.2022 и протоколе опроса фио от 23.09.2022, в рамках таможенной экспертизы образцов товара, заявленного ООО «ЭРАСЕПТ» по ДТ № 10009100/090921/0137778, проведенной на базе ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России (заключение от 14.10.2021 №12411001/0027939), в соответствии с утвержденными методиками осуществлялось исследования компонентного состава, по результатам которых установлено, что данные образцы товара представляют собой: образец товара №1 - водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% с добавкой глицерина (0,1 % масс.), образец товара № 2 - водно-спиртовой раствор с содержанием этилового ректификованного неденатурированного спирта из пищевого сырья с концентрацией 75 об.% (± 1 об. %). Вывод о том, что по установленному составу образцы товара не противоречит термину «спиртосодержащая продукция», приведенному в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ, сделан экспертами ЭКС адрес ЦЭКТУ России фио и фио на основании результатов проведенных исследований компонентного состава товара. Согласно сведениям, содержащимся в протоколе опроса фио от 27.09.2022, в рамках экспертизы образцов товара, заявленного ООО «ЭРАСЕПТ» по ДТ № 10009100/090921/0137778, проведенной на базе ЭКЦ МВД России (заключение от 26.08.2022 № 97-э10), также осуществлялось исследование компонентного состава, при этом парфюмерных композиций, в образцах данного товара выявлено не было. Таким образом, и эксперты ЭКС адрес ЦЭКТУ ФТС России и эксперты ЭКЦ МВД России установили компонентный состав, являющийся определяющим критерием при классификации рассматриваемой категории товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Вместе с тем, исходя из сведений, содержащихся в протоколе опроса фио от 22.09.2022, в рамках экспертизы образца товара, заявленного ООО «ЭРАСЕПТ» по ДТ № 10009100/090921/0137778, проведенной на базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" (экспертное заключение от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022), испытания для отнесения представленных образцов товара к парфюмерно-косметической продукции не проводились. Согласно сведениям, содержащимся в протоколе опроса фио от 20.09.2022, вывод в экспертном заключении от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022 о том, что образец товара является парфюмерно-косметической продукцией сделан на основании информации, представленной на этикетках товара, а также в представленной копии протокола о взятии проб и образцов для проведения экспертизы по делу об административном правонарушении № 10009000-795/2022 от 15.07.2022. Таким образом, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" исследование компонентного состава образца товара не производилось. Более того, согласно сведениям, содержащимся в протоколе опроса фио от 20.09.2022, указанная организация не имеет аккредитации на исследование ингредиентного состава косметических средств. Учитывая, что в рассматриваемом случае информация о компонентном составе товара является определяющим критерием при классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а при исследовании ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" исследование компонентного состава образца товара, заявленного ООО «ЭРАСЕПТ» по ДТ № 10009100/090921/0137778, не производилось, полученные результаты, содержащиеся в экспертном заключении от 26.08.2022 №77.01.12.Л.030299.08.2022, неприменимы для целей классификации, поскольку выводы экспертов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" основаны на сведениях, указанных на этикетке товара и в сопутствующем документе (копии протокола о взятии проб и образцов для проведения экспертизы по делу об административном правонарушении № 10009000-795/2022 от 15.07.2022) и не имеют научного обоснования.

Таким образом, установлено, что должностным лицом ЦАТ эксперту ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" на разрешение был поставлен вопрос: является ли задекларированный товар парфюмерно-косметической продукцией. Согласно выводу эксперта фио ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" исследуемый товар является парфюмерно-косметической продукцией, согласно ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт. Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» (п. 3.1.1, п. 3.1.3), «ТР ТС 099/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ст.2, п.2).

При этом в исследовательской части заключения информация о компонентном составе образцов товара, указание конкретных параметров соответствия товара критериям парфюмерно-косметической продукции приведенных в «ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт» отсутствует. Фактически испытания товара для отнесения представленных образцов товара к парфюмерно-косметической продукции экспертами ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" не проводились, соответствующие методики исследования товара не применялись. Более того, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" не аккредитован на исследование ингредиентного состава косметических средств, а аккредитован исключительно на определение конкретных показателей безопасности товара. Вывод о том, что образец товара является парфюмерно-косметической продукцией согласно «ГОСТ 31679-2012. Межгосударственный стандарт» сделан экспертом исключительно на основании информации, представленной на этикетке, что подтверждается показаниями свидетелей фио, фио

Также ЦАТ установлено, что выводы эксперта ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в адрес" фио противоречат выводам эксперта УЭМ ЭКЦ МВД России фио, которая по результатам испытаний в таблице № 3 заключения эксперта № 98э-10 от 23.08.2022 указала об отсутствии каких-либо консервантах, душистых веществах, добавках и прочего в представленных образцах товара. Экспертом УЭМ ЭКЦ МВД России при исследовании компонентного состава товара парфюмерные композиции в образцах данного товара выявлены не были.

При таких обстоятельствах с учетом показаний свидетелей и в соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2, частью 6 статьи 26.4, статьей 26.11 КоАП РФ экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в адрес" от 02.09.2022 №77.01.12.Л.031169.09.2022 признается недопустимым доказательством по данному делу об АП.

В ходе производства по делу 19.10.2022 в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в ГБУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» (Хади адрес, адрес, 420107). Экспертам для разрешения поставлены вопросы об отнесении образцов товара к парфюмерно-косметической продукцией и соответствии ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия».

Согласно заключению эксперта ГБУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 09.11.2022 №379 представленные образцы товара (с надписью на этикетке «Лосьон косметический «Этиловый») не являются косметическим средством, а являются этиловым спиртом ректификованным из пищевого сырья, разбавленным водой с добавлением глицерина. Объемная доля этилового спирта в образце равна 74,0 %. Представленный образец не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия»: по органолептическому показателю; ГОСТ 51723-2001 «Спирт этиловый питьевой 95%. Технические условия»: по объемной доле этилового спирта.

Согласно заключению эксперта ГБУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 09.11.2022 № 380 представленные образцы товара (с надписью на этикетке «Лосьон косметический «Антисептический») не являются косметическим средством, а являются этиловым спиртом ректификованным из пищевого сырья, разбавленным водой. Объемная доля этилового спирта в образце равна 73,0 %. Представленный образец не соответствует требованиям: ГОСТ 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия»: по органолептическому показателю; ГОСТ 51723-2001 «Спирт этиловый питьевой 95%. Технические условия»: по объемной доле этилового спирта.

В соответствии с требованиями статьи 25.8 КоАП РФ 21.10.2022 в целях фиксации размера неуплаченных таможенных платежей по ДТ №10009100/090921/0137778 получено заключение специалистов – должностных лиц ОТНиПТ, ОКТС, ОТП ЦАТ фио, фиоА, фио соответственно.

Согласно заключению специалистов от 21.10.2022 размер неуплаченных таможенных пошлин, налогов, образовавшийся по причине недостоверного заявления сведений о ввезенном товаре, составляет сумма (сумма прописью).

Более того, в ходе расследования установлено, что до ввоза товара на таможенную адрес испытание образцов продукции на соответствие требованиям Технического регламента ТС «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» ТР ТС 009/2011) не проводилось. Протоколы испытаний №2146, 2147, 2148, 2149, 2150, 2151, 2152, 2153 от 26.05.2021 испытательной лабораторией - Орехово-Зуевским филиалом Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в адрес и адрес» не выдавались.

Декларация о соответствии № ЕАЭС №RU Д-OS.РА01.В.92426/21 от 27.05.2021, представленная ООО «ЭРАСЕПТ» при таможенном декларировании товара, является недействительной (примечание 2 к статье 16.1 КоАП РФ).

Таким образом, декларант ООО «ЭРАСЕПТ» в том числе путем подачи недействительных документов (протоколов испытаний, деклараций о соответствии) пытался ввести в заблуждение таможенный орган относительно фактических характеристик товара, его компонентного состава, назначения и кода ТН ВЭД ЕАЭС в целях уклонения от уплаты таможенных платежей.

Представитель ООО «ЭРАСЕПТ» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

На судебное заседания явились представители по доверенности ЦАТ – фио фио

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «ЭРАСЕПТ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: определением от 08 апреля 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; ДТ № 10009100/090921/0137778, в которой декларантом заявлен ввезенный товар заявлен в качестве «лосьоны косметического, расфасованного во флаконы по 99мл., предназначенного для ухода за кожей лица и рук, с целью достижения гигиенического и тонизирующего эффекта, состав: спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья и вода очищенная по расчету на содержание этилового спирта в готовой продукции 75%, глицерин - 0.005 мг., парфюмерная композиция - 0.005 мг», производитель: ООО «ФАРМ-СТАНДАРТ», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3304 99 000 0; заключениями таможенного эксперта ЦЭКТУ № 12411001/0027939 от 14.10.2021, 12411001/0034663 от 21.12.2021, согласно которым образцы товара представляют собой водно-спиртовой раствор; решением ЦАТ о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № 10009000-21/000174 от 20.10.2021 (с изменениями от 17.06.2022); требованиями о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 10009100/090921/0137778, выставленными ЦАТ 20.10.2021 и 22.10.2021; заключением специалистов от 21.10.2022; письмом Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в адрес и адрес» (Орехово-Зуевский филиал) от 28.04.2022 №05/629/2022; заключениями эксперта ГБУ «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» от 09.11.2022 №№379, 380; протоколами опросов свидетелей фио, фио, фио; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

С учетом вышеуказанных обстоятельств в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЭРАСЕПТ» состава административного правонарушения и квалифицирует его по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку ООО «ЭРАСЕПТ» при вышеописанных обстоятельствах совершило заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что выводы таможенных экспертов основаны на результатах проведения исследований различными методами, что в свою очередь подтверждает полноту проведенных исследований, в связи с чем не согласиться с выводами, изложенными в заключениях таможенных экспертов Экспертно-криминалистической службы адрес экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы, у судьи оснований не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «ЭРАСЕПТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения – сумма, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭРАСЕПТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма (сумма прописью), с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно: лосьон косметический «этиловый», расфасованный в бутылки по 99 мл., количеством 229978 шт., упакованные в картонные коробки по 60 бутылок в коробке, производитель: ООО «ФАРМ-СТАНДАРТ», (адрес), задекларированного Обществом с ограниченной ответственностью «ЭРАСЕПТ» в соответствии с декларации № 10009100/090921/0137778 как «лосьон косметический», находящегося на ответственном хранении в ООО «СВХ МЕГА» (142000, фио, адрес) по акту приема-передачи от 26.04.2022.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ЭРАСЕПТ» положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: счет № 40102810045370000002, банк получателя – Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК адрес, БИК 024501901, КПП 773001001, КБК 15311601161010000140, ОКТМО 45328000, получатель Межрегиональное операционное УФК, ФТС России, ИНН <***>, код ЦАТ (поле 107) 10009000, назначение платежа – штраф по делу об административном правонарушении № 10009000 – 795/2022.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: