38RS0№-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2025 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Колесниковой В.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» об обязании внести изменения в технические условия,
УСТАНОВИЛ:
настоящий иск обоснован тем, что судебным решением октябрьского районного суда г. Иркутска от Дата дело №, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» об обязании заключить с ФИО1 договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства, согласно поданной заявке от Дата.
Дата в личный кабинет истца (зарегистрированный на сайте ОГУЭП «Облкоммунэнерго»), были направлены: проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя № № от Дата, проект технических условий, являющийся неотъемлемой частью договора № № от Дата, а также счёт на оплату № от Дата.
Дата по средствам личного кабинета на сайте ОГУЭП «Облкоммунэнерго», мной были направлены возражения относительно проекта технических условий, являющегося неотъемлемой частью договора № № от Дата.
Дата по средствам почтовой связи, истцом также были получены: проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя № № от Дата, проект технических условий, являющийся неотъемлемой частью договора № № от Дата, а также счёт на оплату № от Дата, направленные представителем ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
Согласно текста проекта договора, с учётом выполнения технических условий, для удовлетворения заявки, сетевой организации необходимо построить ЛЭП протяжённостью 2500 метров, а также выполнить иные существенные, технические мероприятия, которые заявитель обязан оплатить.
По мнению истца указанные требования, представленные заявителю, не обоснованы.
Согласно ответа КУМИ Адрес от Дата, распределительные сети ВЛ 0,4 кВ, расположенные на территории СНТ «Синильга», присоединены к сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго», ответственность за распределительные сети ВЛ 0,4 кВ, расположенные на территории СНТ «Синильга», в силу закона, также возложена на ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
Расстояние от распределительной сети ВЛ 0,4 кВ, расположенной на территории СНТ «Синильга», до границы земельного участка ФИО1, не более 10-ти метров.
При наличии действующей распределительной сети ВЛ 0,4 кВ, расположенной на территории СНТ «Синильга» и находящейся вблизи границ земельного участка заявителя, необходимость затрат на строительство дополнительной линии ЛЭП, а также проведение дополнительных дорогостоящих технических мероприятий для удовлетворении заявки на осуществление технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя, отсутствует.
Выставленные представителем ОГУЭП «Облкоммунэнерго» технические условия для ФИО1 N9 № от Дата.,в рамках договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства № № от Дата., при наличии действующей линии ЛЭП 0,4 кВ, расположенной на территории СНТ «Синильга» и проходящей на расстоянии не более 10-ти метров до границы земельного участка ФИО1, не соответствуют п. 8. правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрическойэнергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым.
Распределительные сети ВЛ 0,4 кВ, расположенные на территории СНТ «Синильга» относятся к объектам имущества общего пользования садоводов.
Выставленные представителем ОГУЭП «Облкоммунэнерго» технические условия для ФИО1 № № от Дата в рамках договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства № № от Дата при наличии действующей линии ЭП 0,4 кВ, расположенной на территории СНТ «Синильга» и проходящей на расстоянии не более 10-ти метров до границы земельного участка ФИО1, также нарушают право заявителя, на использование имущества общего пользования, предусмотренное ФЗ от Дата N 217-ФЗ (ред. От Дата) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 5, п. 2.
На основании изложенного, истец просит суд обязать ОГУЭП «Облкоммунэнерго» внести изменения в технические условия для ФИО1 № № от Дата в рамках договора № № от Дата об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства расположенного по адресу: Адрес, СНТ «Синильга», улица 1я, участок №, в части: Точка присоединения заявителя, указать следующее - «действующая ЛЭП 0,4 кВ., расположенная на территории СНТ «Синильга», опора ЛЭП 0,4 кВ. территория СНТ «Синильга», установленная не далее 5-ти метров, от границ земельного участка заявителя».
Определением суда от Дата, Дата к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены СНТ «Синильга», Администрация Адрес, Администрация Ушаковского муниципального образования.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.
Представитель третьего лица СНТ «Синильга» - ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Пояснив, истец требует от ответчика осуществить технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, которыми ответчик не владеет на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании. Данное требование находится за пределами полномочий ответчика, не находится в области регулирования нормативных документов, на которые ссылается истец. Технологическое присоединение участка № к сетям СНТ «Синильга» возможно лишь при погашении задолженности и заключении с товариществом договора о возмещении затрат за потребляемую электрическую энергию.
Представители третьих лиц Администрации г. Иркутска, Администрации Ушаковского муниципального образования, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительности причин неявки не сообщили.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от Дата N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).
Согласно статье 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
В настоящее время действует порядок технологического присоединения, определенный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 861 (далее - Правила N 861).
В п. 16.3 Правил N 861 предусмотрено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. К числу указанных лиц в соответствии с пунктом 14 Правил относятся физические лица, подавшие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
Согласно п. 24 Правил срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 6 лет. В случаях если в соответствии с абзацами восемнадцатым и девятнадцатым подпункта "б" пункта 16 настоящих Правил договором могут быть установлены сроки технологического присоединения, превышающие сроки, которые предусмотрены указанным подпунктом, срок действия технических условий может превышать 6 лет.
Пунктом 27 Правил предусмотрено, что при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.
При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе внести изменения в ранее выданные технические условия или выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, в личном кабинете ФИО1 был размещен проект договора № № об осуществлении технологического присоединения, технические условия № № для присоединения к электрическим сетям, являющиеся неотъемлемой частью договора, а также счет № на сумму 16 827 168 (Шестнадцать миллионов восемьсот двадцать семь тысяч сто шестьдесят восемь) руб. 11 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от Дата N 35- ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы) могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен.
Согласно части 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
В соответствии с частью 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок.
Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.
Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 105 Правил N 861 размещенные в личном кабинете заявителя условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия признаются офертой, а оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору - акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.
Плата за технологическое присоединение устанавливается в соответствии с п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № и определяется в соответствии с Приказом Службы по тарифам Адрес №-спр от Дата.
В случае несогласия с размещенными сетевой организацией в личном кабинете заявителя документами, предусмотренными абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, и (или) несоответствия их настоящим Правилам заявитель вправе в течение 5 рабочих дней со дня размещения сетевой организацией таких документов направить сетевой организации мотивированный отказ от заключения договора с предложением об изменении размещенных документов и требованием о приведении их в соответствие с настоящими Правилами. Размещение сетевой организацией указанных документов, приведенных в соответствие с настоящими Правилами, осуществляется с использованием личного кабинета заявителя в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования.
В силу пункта 106 Правил N 861 заявитель обязан в течение 5 рабочих дней со дня выставления сетевой организацией счета на оплату технологического присоединения, предусмотренного пунктом 103 Правил, оплатить такой"счет в порядке, предусмотренном названными Правилами. В случае неоплаты заявителем счета в установленный срок его заявка признается аннулированной.
Таким образом, указанными Правилами прямо установлена обязанность по оплате конкретного выставленного сетевой организацией счета.
Дата посредствам личного кабинета ФИО1 подано заявление, вх. №/ИЭС, с указанием на то, что в границах СНТ «Синильга», где расположен земельный участок последнего, имеется действующая линия ЛЭП 0,4 кВ в границах СНТ «Синильга» проходящая на расстоянии не более 20 метров от границы земельного участка заявителя, в связи с чем, направленные технические условия не состоятельны.
Кроме того, в личном кабинете заявителем размещено письмо администрации Адрес муниципального образования, согласно которому в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон №№ от Дата между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и СНТ «Синильга» распределительные сети 10 и 0,4 кВ расположенные в границах СНТ Ушаковского муниципального образования, присоединены к сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
Согласно выписке ЕГРН от Дата правообладателем линии электропередач ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ является Администрация Ушаковского муниципального образования – Администрация сельского поселения, приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости, Дата № – 38/120/2022 – 1У и Дата, № соответственно.
Сети, расположенные в СНТ «Синильга», не принадлежат ОГУЭП «Облкоммунэнерго», точкой присоединения в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон №ИЭС-15/ЮЛ- 00000000554 от Дата является ВЛ-10кВ «Светлячки - Адрес» ближайшая опора.
Так же данное обстоятельство подтверждается письмом КУМИ Адрес муниципального образования № № от Дата, распределительные сети 10 и 0,4 Кв, расположенные в границах СНТ «Синильга» Ушаковского муниципального образования, принадлежат СНТ «Синильга» и, следовательно, принадлежат членам товарищества.
Таким образом, электросеть, расположенная на территории СНТ «Синильга», не является собственностью ОГУЭП «Облкоммунэнерго», в силу чего ответчик не является сетевой организацией на территории данного СНТ и не вправе распоряжаться выделением требуемой мощности трансформаторной подстанции СНТ «Синильга».
Дата исх. №/ИЭС в адрес председателя СНТ «Синильга» направлено заявление, в соответствии с которым ОГУЭП «Облкоммунэнерго» просит рассмотреть возможность присоединения энергопринимающего устройства потребителя ФИО1 через распределительные сети СНТ «Синильга», о чем также было сообщено ФИО1 путем направления посредствам электронной почты письма Дата исх. 1409/ИЭС.
Как следует из письменных возражений ответчика до настоящего времени ответ на заявление от председателя СНТ «Синильга» в адрес ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не поступил.
Из протокола общего собрания членов СНТ «Синильга» от Дата следует, что по правилам реализации неприватизированных земельных участков, ранее принадлежавших лицам, исключенным из членов СНТ, выступал ФИО1 Предложил создать прецедент: выделить ему земельный участок № (по кадастровой стоимости); принять его в члены СНТ «Синильга». ФИО1 обязуется в 3-х месячный срок зарегистрировать право собственности на этот участок, все риски берет на себя.
Дата ФИО1 подал заявление на имя председателя СНТ «Синильга» ФИО5, в котором просит принять его в члены СНТ «Синильга» с выделением участка №.
В материалы дела представлено определение Иркутского районного суда от Дата, согласно которому судом принят отказ из исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных отношений Адрес об обязании предоставить в собственность земельный участок по адресу: Адрес, СНТ «Синильга» ул. 1-ая, уч. №. В обоснование заявления об отказе от исковых требований истец указывает, что Министерства имущественных отношений Адрес на основании постановления предоставило ему испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно.
Данное обстоятельство подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений Адрес от Дата №/з, согласно которого ФИО1 предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства площадью 450 кв.м., расположенный Адрес, садоводческое некоммерческое товарищество «Синильга», улица 1-я, участок №, а также выпиской из ЕГРН от Дата.
Согласно карточке расчетов по участку № с Дата у истца ФИО1 имеется задолженность по оплате членских взносов и иных платежей в сумме 107 828,96 руб., в том числе истец не оплачивал приобретение трансформаторной подстанции, строительстве линий электропередач, их модернизации и имущества общего пользования СНТ «Синильга».
Из выписки из протокола № от Дата общего собрания членов СНТ «Синильга» следует, ФИО1 исключен из членов СНТ «Синильга» за невыполнение обязанностей по своевременной уплате членских взносов, самозахват земельных участков.
Как следует из возражений представителя третьего лица ФИО4 на участке истца нет и никогда не было каких-либо энергопринимающих устройств, нет каких-либо построек или объектов строительства, никогда ранее не производилось присоединение к электросети СНТ, договорных отношений с СНТ «Синильга» по вопросам электроснабжения ФИО1 не имеет, членом СНТ «Синильга» не является.
В соответствии с решением Общего собрания членов СНТ «Синильга» от Дата на участок внутреннего потребителя, не участвующего в финансировании содержания и модернизации объектов инфраструктуры, электроэнергия не поставляется и технологическое присоединение не производится. Внутренний потребитель заключает с СНТ «Синильга» договор «О возмещении затрат за потребляемую электрическую энергию». Бездоговорное потребление электроэнергии не допускается. На участок внутреннего потребителя, не заключившего указанный договор электроэнергия не поставляется.
Пунктом 10 договора № № об осущетствлении технологического присоединения к электрическим сетям от Дата предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 16 827 168,11 руб.
В силу п. 21 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение.
Сведений об оплате истцом в счет стоимости договора денежных средств в указанном размере суду не представлено.
При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истца обязать ОГУЭП «Облкоммунэнерго» внести изменения в технические условия для ФИО1 № № от Дата в рамках договора № № от Дата об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства расположенного по адресу: Адрес, СНТ «Синильга», улица 1я, участок №, в части: Точка присоединения заявителя, указать следующее - «действующая ЛЭП 0,4 кВ, расположенная на территории СНТ «Синильга», опора ЛЭП 0,4 кВ территория СНТ «Синильга», установленная не далее 5-ти метров, от границ земельного участка заявителя» не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» об обязании внести изменения в технические условия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья В.С. Колесникова
Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен Дата.