Дело № 2-216/2023
УИД 22RS0057-01-2023-000201-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 августа 2023 года с. Угловское
Угловский районный суд Алтайского края, в составе
председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,
при секретаре Лединой С.В.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании ст. 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,
установил :
истец ФИО1 обратился в суд, указывая, что он работал вальщиком леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП М. Он обратился к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по нормам п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом он не согласен, так как он работал в вышеуказанный период вальщиком леса, и этот стаж подлежит зачету в льготный стаж, и он имеет право на досрочное назначение пенсии. Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в качестве вальщика леса в размере 4 лет 10 месяцев 20 дней, обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установить, что он был занят в спорный период времени в едином технологическом процессе по заготовке леса.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что с апреля 2007 года, когда лесхоз перевели в ИП, он стал работать вальщиком леса в ИП М. Работал он полный рабочий день, выполнял ту работу, которая от него требовалась. В бригаде работало 10 человек, были в бригаде вальщики, трактористы, помощник вальщика, бригадир. Он как вальщик леса должен был спилить дерево, раскряжевать. Помощник вальщика убирал порубочные остатки. В деляне также занимались трелевкой, вывозкой леса из деляны они не занимались, вывозило лес ООО «Лесное».
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.
Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В представленном суду письменном возражении ответчик указал, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по староста назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8. При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностейи учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ истцу не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса у ИП М. дата регистрации ФИО1 в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в отношении спорного периода должны быть применены условия и порядок подтверждения страхового стажа, установленные ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ, а именно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации про месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. Спорный период работы не подлежит включению в специальный стаж истца, так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Работодатель отчитался за него в спорный период общими условиями труда, сведения в Пенсионный фонд сданы своевременно, кроме того, отсутствуют доказательства работы истца непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. Считают исковое заявлениеФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ).
Назначение досрочной страховой пенсии по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при неполном стаже на указанных работах (менее 12 лет 06 месяцев) не предусмотрено.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №).
Указанным Списком предусмотрены вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, трелевщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и другие профессии.
Данный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также выполнение указанных работ на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктах, лесничеств, лесозаготовительных участков, подтверждение указанных факторов в установленном законом порядке, а именно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, уточняющей справкой работодателя, выданной на основании документов за спорный период, или первичными документами, подтверждающими занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Согласно статье 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (статья 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно статье 8.1 указанного закона Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (абз. 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.
Согласно указанному решению специальный стаж ФИО1 по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 09 лет 08 месяцев 06 дней, страховой стаж - более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент- свыше 30.
В специальный стаж не включен спорный период работы истца у ИП М., так как работа непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не подтверждена, в выписке из ИЛС период отражен общими условиями, сведения сданы своевременно, документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено.
Как следует из выписки из ИЛС ФИО1 дата его регистрации в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в отношении спорного периода должны быть применены условия и порядок подтверждения страхового стажа, установленные ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ, а именно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что выписка из индивидуального лицевого счета истца в отношении спорного периода не содержит кодов, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», уточняющая справка, подтверждающая выполнение работ в условиях, определенных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, постоянно полный рабочий день, не представлена, документы, подтверждающие наличие технологического процесса лесозаготовок у ИП М., не представлены, договоры между ООО «Лесное» и ИП М., у которого работал ФИО1 в спорный период, содержат условия о проведении лесосечных работ, однако не подтверждают, что ИП М. по таким договорам осуществлял свою деятельность по заготовке и вывозке древесины в рамках единого технологического процесса лесозаготовок, а справкой ООО «Лесное» подтверждается, что работа по данным договорам не входила в единый технологический процесс ООО «Лесное».
То обстоятельство, что в выписке из ЕГРИП одним из видов деятельности ИП М. указаны лесозаготовки без подтверждения выполнения таких работ в едином технологическом процессе лесозаготовок, не является основанием для признания права истца на досрочную пенсию.
Не представлены также и доказательства отнесения ИП М. к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, выполнение истцом в спорный период работ на участках постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.
В соответствии с «ГОСТ 17461-84 Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), под лесозаготовкой понимается заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю. Досрочная страховая пенсия по старости рабочим этих профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок.
При этом необходимо учитывать, что по данному делу юридическое значение имеет не только место выполнения работы, то есть то, на верхнем, промежуточном или нижнем складе проходила работа, но и то, какое место работа занимала в едином технологическом процессе лесозаготовок, включающем в себя подготовку леса к валке, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, в том числе раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю. Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих наличие в ИП М. единого технологического процесса лесозаготовок, в материалы дела не представлено.
Бремя представления доказательств, подтверждающих занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в данном случае возлагается на истца и на работодателя, которые таких доказательств не представили, в свою очередь пенсионный орган вправе требовать представления подтверждающих характер работы документов, а также документов о полной занятости на соответствующих видах работ, и не должен опровергать доводы истца, при том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем на основании первичных учетных документов, не содержат кодов льготы, работодатель свою деятельность прекратил ДД.ММ.ГГГГ, доказательств занятости истца на работах, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, представить не может.
По ходатайству истца судом были допрошены в качестве свидетелей М. и Т., которые подтвердили работу истца в спорный период вальщиком леса у ИП М.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
С учетом приведенных положений суд не принимает в качестве доказательства характера выполняемых истцом в спорный период работ показания свидетелей М. и Т.
В силу ст. 12, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Сам по себе факт работы истца в спорный период в должности вальщика леса не влечет право на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения такого права необходимо подтверждение полной занятости и характера работы. Поскольку письменных доказательств полной занятости истца и соответствия его работы в заявленный период должности вальщика леса непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, суду не представлено, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные обстоятельства не подтверждаются, а установление характера работы на основании свидетельских показаний не допускается, суд признает доводы истца о работе у ИП М. на льготной должности недоказанными.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что из стажа работы истца, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п. 7 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком обоснованно не был включен периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать законным.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При отсутствии документального подтверждения характера работы и условий труда спорный период работы включению в специальный стаж не подлежит, в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев права на досрочное назначение пенсии истец не имеет.
На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца не подлежит взысканию оплаченная при подаче иска государственная пошлина, поскольку в удовлетворении иска отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Е.В. Воробьева