Решение по делу № 2-659/2025 от 15.04.2025

Дело №2-659/2025

УИД 52RS0018-01-2025-000379-53

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

15 апреля 2025 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Коржук И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области (заинтересованные лица - Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области обратился в Павловский городской суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование заявленных требований указано, что на территории муниципального образования Павловский муниципальный округ Нижегородской области расположены объекты недвижимости:

- газопровод низкого давления, протяженностью 7072 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Павловский район, д.Жестелево и д.Касаново;

- газопровод высокого давления, протяженностью 4542 м., кадастровый №, расположенный по адресу<адрес> (участки № кадастровый номер №, участок № с кадастровым номером №, участок № с кадастровым номером № №);

- газопровод низкого давления в Заречной части г.Ворсма, протяженностью 8712 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Павловский район, г.Ворсма, в Заречной части – ул.Свободы, Стадионная, Заречная, пер.Шоссейный.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на учет в качестве бесхозяйной вещи был принят объект недвижимого имущества- недвижимого имущества газопровод низкого давления, протяженностью 7072 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Павловский район, д.Жестелево и д.Касаново, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №У.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на учет в качестве бесхозяйной вещи был принят объект недвижимого имущества- недвижимого имущества газопровод высокого давления, протяженностью 4542 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (участки № кадастровый №, участок № с кадастровым номером №, участок 6а с кадастровым номером №), о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №У.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на учет в качестве бесхозяйной вещи был принят объект недвижимого имущества- недвижимого имущества газопровод низкого давления в Заречной части г.Ворсма, протяженностью 8712 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №У.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просит признать за муниципальным образованием Павловский муниципальный округ Нижегородской области право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь:

- Объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления, протяженностью 7072 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Павловский район, д.Жестелево и д.Касаново.

- Объект недвижимого имущества - газопровод высокого давления, протяженностью 4542 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (участки № кадастровый №, участок № с кадастровым номером №, участок 6а с кадастровым номером №).

- Объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления в Заречной части г.Ворсма, протяженностью 8712 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Павловский район, г.Ворсма, в Заречной части – ул.Свободы, Стадионная, Заречная, пер.Шоссейный.

Представитель заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц Территориального управления Росимущества в Нижегородской области, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п.6 п.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежат рассмотрению в порядке особого производства.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3 ст.225).

Исходя из содержания статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен приказом Россреестра от 15.03.2023 №П/0086 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Настоящий Порядок устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Согласно п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона N 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с п.3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п.4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и документов, предусмотренных в пункте 10 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Федеральным законом N 218-ФЗ к документам, поступающим в орган регистрации прав; внесение записей в ЕГРН о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Согласно п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.6, п.7 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, уполномоченные органы обращаются с заявлением в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия". Лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, обращаются с заявлением: посредством личного обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

Заявление в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя(п.8 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

В соответствии с п.9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в заявление вносятся сведения на русском языке.

При заполнении реквизитов заявления указываются вид объекта недвижимого имущества и его кадастровый номер; указываются сведения о заявителе: полное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), сведения о представителе заявителя (фамилия и имя полностью, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) (при наличии), наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя, если принятие на учет осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости, то при заполнении заявления в отношении физического лица указываются фамилия и имя полностью, отчество (при наличии), СНИЛС (при наличии); в графе "Гражданство" лицо без гражданства указывает слова "лицо без гражданства", также указываются наименование и реквизиты документов, прилагаемых к заявлению, дополнительная информация, которую желает сообщить заявитель.

Согласно п.10 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, обязательным приложением к заявлению являются следующие документы: в случае если объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества (лицами, обязанными эксплуатировать линейные объекты, указанные документы могут быть представлены по собственной инициативе); документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в случае если заявление представляется в соответствии с пунктом 30 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 1532); в случае если собственник (собственники) отказался от права собственности на объект недвижимого имущества: заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; копии правоустанавливающих документов, подтверждающие наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимого имущества, если право на данный объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН.

В соответствии с п.12 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав.

Согласно п.13 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно п.15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, после принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, в качестве бесхозяйного орган регистрации прав в срок не позднее пяти рабочих дней направляет уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку): в уполномоченные органы в порядке межведомственного информационного взаимодействия; лицам, обязанным осуществлять эксплуатацию линейных объектов, обратившимся с заявлением, в форме электронного документа одним из следующих способов: посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по адресу электронной почты, содержащемуся в заявлении; посредством Единого портала или личного кабинета.

Решением Совета депутатов Павловского муниципального округа Нижегородской области от 16.12.2020 года за №69 утверждено Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области.

В соответствии с Положением, Комитет, в пределах возложенных на него полномочий, определенных настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления Павловского муниципального округа, осуществляет от имени Павловского муниципального округа права собственника муниципального имущества (права владения, пользования и распоряжения) в порядке, установленном Советом депутатов Павловского муниципального округа (п.1.3 Положения).

Как установлено материалами дела, на территории муниципального образования Павловский муниципальный округ Нижегородской области расположены объекты недвижимости:

- газопровод высокого давления, протяженностью 4542 м., кадастровый №, расположенный по адресу: <...> (участки № кадастровый №, участок № с кадастровым номером №, участок 6а с кадастровым номером №);

- газопровод низкого давления в Заречной части <адрес>, протяженностью 8712 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указанные объекты недвижимого имущества не имеют собственника, и не учтены в реестрах федерального имущества, государственного имущества Нижегородской области, реестре муниципальной собственности Павловского муниципального округа Нижегородской области, что подтверждается ответами Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, КП НО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» направленными в адрес председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области ФИО1, имеющимися в материалах дела (л.д.17-21).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на учет в качестве бесхозяйной вещи был принят объект недвижимого имущества- недвижимого имущества газопровод низкого давления, протяженностью 7072 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, д.Жестелево и д.Касаново, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №У.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на учет в качестве бесхозяйной вещи был принят объект недвижимого имущества- недвижимого имущества газопровод высокого давления, протяженностью 4542 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (участки № кадастровый №, участок № с кадастровым номером №, участок 6а с кадастровым номером №), о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №У.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на учет в качестве бесхозяйной вещи был принят объект недвижимого имущества- недвижимого имущества газопровод низкого давления в Заречной части г.Ворсма, протяженностью 8712 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Павловский район, г.Ворсма, в Заречной части – ул.Свободы, Стадионная, Заречная, пер.Шоссейный, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №У.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости ФППК «Роскадастр» по Нижегородской области от 14.04.2025 года (л.д.43-48).

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел год, а в случае постановки на учет линейного объекта - три месяца.

Согласно материалам дела со дня постановки указанного объекта недвижимости на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи, прошло более трех месяцев, никто не заявил своих прав в отношении данного имущества.

Оценив представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, поскольку собственники указанных объектов недвижимости не установлены, условия для признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, предусмотренные статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявителем соблюдены, срок со дня постановки данных объектов недвижимости на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, правовой статус указанных объектов недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199, 225, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области (заинтересованные лица - Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Павловский муниципальный округ Нижегородской области право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь:

- Объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления, протяженностью 7072 м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Павловский район, д.Жестелево и д.Касаново.

- Объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления в Заречной части <адрес>, протяженностью 8712 м., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в Заречной части – <адрес>, Стадионная, Заречная, пер.Шоссейный.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Р. Романов

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Судья: Е.Р. Романов