Дело № 2-288/2025

УИД 74RS0029-01-2024-004155-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Булавинцева С.И.,

при секретаре Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бюро МСЭ №4 Общего профиля ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области, ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконным решения, установлении инвалидности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Бюро МСЭ №4 Общего профиля ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области о признании незаконным решения от 20 апреля 2023 года, установлении инвалидности, указав в обоснование, что решением МСЭ от 20 апреля 2023 года ФИО1 отказано в установлении инвалидности. Данная экспертиза проведена заочно без личного участия истца. С данным заключением ФИО1 не согласен.

В порядке ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области Минтруда России просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывает на то, что решение принятое в отношении ФИО1 являются законными и обоснованными, принятыми в полном соответствии с требованием действующего законодательства, клинико-функциональными показателями на момент освидетельствования.

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчиков Бюро МСЭ №4 Общего профиля ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области, ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения ФИО1, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом. В силу п.2, п.3 указанных Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Условиями признания гражданина инвалидом (п.5 Правил ) являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Приказом Минтруда России от 27.08.2019 N 585н утверждены Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, определяют основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий. Критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан, определяют условия установления групп инвалидности. Указанным актом определены основные виды нарушений функций организма человека, основные категории жизнедеятельности человека.

Согласно п.4 Классификаций и критериев, выделяются 4 степени стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, классифицируемые с использованием количественной системы оценки степени выраженности указанных нарушений, устанавливаемой в процентах в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов, предусмотренной приложением к настоящим классификациям и критериям:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

При наличии нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, отдельно оценивается и устанавливается степень выраженности каждого из таких нарушений в процентах. Сначала устанавливается максимально выраженное в процентах нарушение той или иной функции организма человека, после чего определяется наличие (отсутствие) влияния всех других имеющихся стойких нарушений функций организма человека на максимально выраженное нарушение функции организма человека. При наличии указанного влияния суммарная оценка степени нарушения функции организма человека в процентном выражении может быть выше максимально выраженного нарушения функций организма, но не более чем на 10 процентов. Значения максимально выраженных нарушений функций организма указаны в приложении к настоящим классификациям и критериям.

Согласно п.14 Классификаций и критериев критерием для установления категории "ребенок-инвалид" устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Согласно п.10 Классификаций и критериев, критерии для установления групп инвалидности применяются после установления гражданину инвалидности в соответствии с критерием для установления инвалидности, предусмотренным пунктом 9 настоящих классификаций и критериев. Пунктом 9 предусмотрено, что Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте до 18 лет является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению любой категории жизнедеятельности человека и любой из трех степеней выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности, определяющих необходимость социальной защиты ребенка.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 апреля 2023 года был освидетельствован Бюро МСЭ №4 Общего профиля ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области. По результатам медико-социальной экспертизы ФИО1 оснований для установления инвалидности выявлено не было.

Решение бюро № 4 ФИО1 было обжаловано в ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области Минтруда России. По результатам заочной МСЭ инвалидность ФИО1 не установлена. Решение ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области Минтруда России ФИО1 было обжаловано в ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России. По результатам заочной МСЭ инвалидность ФИО1 не установлена. Отсутствие оснований для установления инвалидности подтверждены.

Суд полагает, что данные решения органов социально-медицинской экспертизы являются обоснованными, при этом судом установлено, что процедура проведения медико-социальной экспертизы ответчиком не нарушена.

Медико-социальная экспертиза истца проводилась специалистами бюро № МСЭ №4 Общего профиля ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области на основании предоставленных медицинских документов. По результатам медико-социальной экспертизы составлен акт по утвержденной законодательством форме.

Согласно заключению судебной заочной медико-социальной экспертизы, проведенной ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Башкортостан» на основании определения суда, установлено, что по результатам проведенной заочной медико-социальной экспертизы, анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов, у ФИО1 на момент проведения освидетельствования 14.06.2023 года, оснований для установления инвалидности ФИО1 не имелось.

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение экспертов, поскольку заключение экспертизы в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов медицинских документов, основываются на исходных объективных данных, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ. Выводы экспертов подтверждаются всеми представленными по делу доказательствами, доводы, содержащиеся в заключении экспертизы истцом не опровергнуты.

Проведение экспертизы в заочной форме не свидетельствует о необоснованности выводов эксперта, поскольку для разрешения вопросов, поставленных судом, экспертами исследовался весь объем медицинской документации, содержащий сведения о проведенных осмотрах, рентгеновские снимки, что позволило экспертам провести исследование заочно.

Таким образом, суд полагает, что в силу требований ст.56 ГПК РФ истцом в судебное заседание не представлено, а судом не добыто доказательств заявленных исковых требований, оснований для признания незаконным решения не имеется. Суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Бюро МСЭ №4 Общего профиля ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области, ФКУ ГБ МСЭ по Челябинской области Минтруда России, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании незаконным решения, установлении инвалидности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.

Председательствующий: