Решение по делу № 2-3840/2022 от 15.09.2022 - об изменении формулировки основания и даты увольнения, обязании включить сведения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, взыскании неосновательного обогащения.

Дело № 2-3840/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре судебного заседания Рыжковой К.А.,

с участием:

прокурора отдела Прокопчук А.С.,

представителя ответчика

УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 Суковатого К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского края в интересах Российской Федерации к УМВД России по Хабаровскому краю, ФИО2 об изменении формулировки основания и даты увольнения, обязании включить сведения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, взыскании неосновательного обогащения,

установил:

прокурор Хабаровского края обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указал, что прокуратурой Хабаровского края по результатам проведенной проверки в УМВД России по Хабаровскому краю выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в части соблюдения установленных обязанностей, ограничений и запретов, возлагаемых на государственных служащих при прохождении службы.

В рамках проверки установлено, что приказом начальника УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/сФИО3 назначен на должность начальника отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Ванинскому району. Приказом врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №л/сФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В период прохождения службы в органах внутренних дел, ФИО3 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность начальника участка ПЗУ «Ванино ООО «Дальвтормет». ФИО3 допустил нарушение установленного законом запрета на осуществление иной трудовой деятельности.При этом ФИО3 уведомил ООО «Дальвтормет» о занимаемой должности федерального государственного служащего только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после фактического увольнения из органов внутренних дел, трудовую книжку с имеющимися записями организации не представил, просил завести новую в электронном виде. При таких обстоятельствах, ФИО3 не принято мер, направленных на предотвращение и (или) урегулирование конфликта интересов, стороной которого он является. Непринятие сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является в силу п. 13 ч. 3 ст. 82, п. 1 ч. 1 ст. 82.1 Федерального закона № 342-ФЗ является одним из оснований для увольнения в связи с утратой доверия. Учитывая положения ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ контракт с ФИО3 подлежал расторжению с увольнением последнего со службы в органах внутренних дел в связи с утратой доверия. Поскольку датой принятия на работу в ООО «Дальвтормет» является ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, датой расторжения контракта будет считаться ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду несоблюдения ФИО3 установленных законом ограничений и запретов, последнему необоснованно рассчитана и выплачена сумма денежного довольствия, единовременного пособия в связи с увольнением со службы, а также сумма ежемесячной пенсии, что фактически является неосновательным обогащением. Согласно представленного УМВД России по Хабаровскому краю расчету по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма, подлежащая выплате ФИО3, составила 374 884,98 рублей, а при увольнении с ДД.ММ.ГГГГ такая сумма составила бы 85 944,72 рублей.

Согласно иску прокурор края просил суд изменить формулировку основания увольнения ФИО3 со службы в органах внутренних дел с пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии на пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с утратой доверия; изменить дату увольнения ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ; обязать УМВД России по Хабаровскому краю включить сведения о ФИО3 в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия; взыскать с ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице УМВД России по Хабаровскому краю сумму неосновательного обогащения в размере 288940,66 рублей.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенногоо времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края Прокопчук А.С. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы иска.

Представитель УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Суковатый К.А., действующий на основании ордера, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, представил письменные возражения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положения Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 58-ФЗ) определяют правовые и организационные основы системыгосударственной службы Российской Федерации, в том числе системы управления государственной службой Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 58-ФЗ система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу, государственную службу иных видов.

Положение п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах внутренних дел это федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями ворганах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Основными принципами службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 342-ФЗ является взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции).

Положением ч. 4 ст. 34 Федерального закона № 342-ФЗ работа сотрудников органов внутренних дел по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел. Аналогичные ограничения установлены п. 3 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона о противодействии коррупции.

Непринятие сотрудником органов внутренних дел мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является в силу п. 13 ч. 3 ст. 82, п. 1 ч. 1 ст. 82.1 Федерального закона № 342-ФЗ является одним из оснований для увольнения в связи с утратой доверия.

Судом установлено, что на основании приказа начальника УМВД России по Хабаровскому краю №л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность начальника отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Ванинскому району с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностным регламентом начальника отделения по контролю за оборотом наркотиков ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, последний обязан знать и руководствоваться в работе Конституцией РФ, законами Российской Федерации, Указами Президента России, нормативными документами МВДРФ, приказами, решениями, распоряжениями, указаниями УМВД России по Хабаровскому краю, УНК УМВД России по Хабаровскому краю, Положением об ОМВД России по Ванинскому району, Положением об отделении по контролю за оборотом наркотиков ОМВД РФ по Ванинскому району, заключенным контрактом о службе в органах внутренних дел и должностным регламентом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснены положения ст. 12 Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предупрежден о персональной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с приказом врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел, контракт расторгнут, по пункту 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет на день увольнения определена в календарном исчислении 20 лет 08 месяцев 24 дня, в льготном исчислении 31 год 00 мес. 20 дней, для выплаты единовременного пособия 20 лет 08 мес. 24 дня.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Хабаровскому краю направило в прокуратуру Хабаровского края для рассмотрения копию уведомления ООО «Дальвтормет» о трудоустройстве ФИО3, поступившего в УМВД России по Хабаровскому краю с нарушением срока, установленного статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Также сообщено, что должность, замещаемая ФИО3, перед увольнением со службы в органах внутренних дел, включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом МВД России от 16 декабря 2016 г. № 848.

Органами прокуратуры края проведена проверка по информации УМВД России по краю от 08.12.2021 № 6/4-4596 «О направлении информации в отношении ФИО2» о факте нарушения ООО «Дальвтормет» срока уведомления бывшего работодателя, установленного ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ООО «Дальвтормет» с заявлением о принятии на должность начальника участка в СП ПЗУ «Ванино» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу заместителя генерального директора – директора Хабаровского дивизиона ООО «Дальвтормет» ФИО2 принят на работу на должность начальника участка ПЗУ «Ванино», при ознакомлении с приказом указал о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дальвтормет» и ФИО2 заключен трудовой договор №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальвтормет» направило в УМВД России по Хабаровскому краю уведомление о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, в котором указано, что ФИО2, замещавший перед увольнением должность начальника отделения наркоконтроля, принят в ООО «Дальвтормет» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок на должность начальника участка ПЗУ «Ванино», сообщено, что информация в ООО «Дальвтормет» о замещении должности государственной службы работником была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с объяснительной ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, данной на имя заместителя генерального директора - директора Хабаровского дивизиона ООО «Дальвтормет», он не уведомил о необходимости предоставить сведения по прежнему месту службы (ОМВД России по Ванинскому району) о его трудоустройстве в ООО Дальвтормет по причине его неосведомленности.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО10 отобрано объяснение от заместителя генерального директора по персоналу ООО «Дальвтормет»ФИО11, согласно которомуДД.ММ.ГГГГ на должность начальника участка ПЗУ «Ванино» в ООО «Дальвтормет» был принят ФИО3, который письменно просил вести сведения о трудоустройства посредством электронной трудовой книжки, без предоставления трудовой книжки на бумажном носителе.Каких-либо сведений о том, что он занимал должность государственного служащего по прежнему месту работы ФИО3 не сообщал, установить данный факт в связи с отсутствием трудовой книжки, а также иных документов, не представилось возможным.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сообщил ООО «Дальвтормет» о том, что он являлся сотрудником УМВД России по Хабаровскому краю и сообщил номер телефона отдела кадров в связи с необходимостью направить по прежнему месту работы уведомление о его трудоустройстве в ООО «Дальвтормет». По факту данного сообщения службой по персоналу общества незамедлительно было направлено в адрес УМВД России по Хабаровскому краю уведомление о трудоустройстве ФИО3 в ООО «Дальвтормет», что подтверждается почтовым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснения ФИО3 он не предоставил сведений о прежнем трудоустройстве в УМВД России по Хабаровскому краю поскольку не знал о такой необходимости. По факту уведомления от УМВД России по Хабаровскому краю поступил ответ о том, что в соответствие с требованиями ФЗ № 273-ФЗ от 25.12.2008 уведомление ООО «Дальвтормет» о трудоустройстве ФИО2 рассмотрено, препятствий для заключения с ним трудового договора не имеется.

В соответствии с сообщением заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях должностных лиц ООО «Дальвтормет» не усматриваются нарушения требований ст. 64.1 ТК РФ, ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем, прокуратурой района постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, не выносилось.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором края на имя начальника УМВД Росси по Хабаровскому краю направлено письмо о предоставлении информации, в котором также указано на необходимость рассмотрения вопроса об изменении формулировки увольнения с учетом основания, предусмотренного п. 13 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

В соответствии с ответом начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД России по Хабаровскому краю отсутствуют правовые основания для изменения формулировки увольнения ФИО2 отсутствуют.

Прокурором заявлено требование о возложении обязанности изменить основания увольнения ФИО2 со службы в органах внутренних дел с пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии на пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с утратой доверия.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 381, 383, 391 Трудового кодекса Российской Федерации изменение оснований увольнения осуществляется в случае признания в установленном порядке увольнения незаконным по результатам рассмотрения служебного спора.

При определении понятия конфликта интересов на службе в органах внутренних дел согласно частям 1 и 2 статьи 71 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» используются понятия конфликта интересов и личной заинтересованности, содержащиеся соответственно в частях 1 и 2 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции». Согласно данным нормам под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий); под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 71 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.

Кроме того, согласно пункту 14 части 1 статьи 12 названного федерального закона сотрудник органов внутренних дел обязан уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

В силу статьи 50.1 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 этого федерального закона, в том числе в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с п. 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 82.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 82.1 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотрудник органов внутренних дел подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 12 ФЗ РФ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. сотрудник органов внутренних дел обязан сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к возникновению конфликта интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 71 ФЗ РФ № 342-ФЗ от 30.11.2011 г. сотрудник органов внутренних дел обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Сотрудник органов внутренних дел обязан в письменной форме уведомить непосредственного руководителя (начальника) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов, как только ему станет об этом известно.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Согласно частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии со ст. 51 указанного федерального закона за несоблюдение сотрудником органов внутренних дел ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 1 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 данного закона, налагаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 федерального закона, налагаются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия сотрудника органов внутренних дел и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадрового подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого сотрудника.

При наложении взысканий, предусмотренных статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение сотрудником органов внутренних дел других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты выполнения сотрудником органов внутренних дел своих служебных обязанностей.

Взыскания, предусмотренные статьями 50.1 и 82.1 настоящего Федерального закона, налагаются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудником органов внутренних дел коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или командировке, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

В акте о наложении на сотрудника органов внутренних дел взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания наложения взыскания указывается статья 50.1 или 82.1 настоящего Федерального закона.

Копия акта о наложении на сотрудника органов внутренних дел взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в наложении на сотрудника органов внутренних дел такого взыскания с указанием мотивов вручается сотруднику органов внутренних дел под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

Сотрудник органов внутренних дел вправе обжаловать взыскание в письменной форме в установленном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 был уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения о заключении трудового договора с ФИО2 от ООО «Дальвтормет» в УМВД России по Хабаровскому краю поступили ДД.ММ.ГГГГ, уже после увольнения ФИО2

Служебная проверка в отношении ФИО2 по факту непринятия мер, направленных на предотвращение и (или) урегулирования конфликта интересов, стороной которого он являлся, проведена не была, объяснение у последнего по факту совершения дисциплинарного проступка не отбиралось, отсутствовала возможность всесторонней оценки допущенных нарушений для принятия решения о применении определенной меры юридической ответственности, в том числе, увольнения на основании п. 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае с утратой доверия к сотруднику органов внутренних дел.

Установив указанные обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, кроме этого, суд полагает, что поскольку прокурор фактически просил изменить формулировку основания увольнения и дату увольнения ФИО2, то имеет место трудовой спор, который может быть разрешен по требованию одной из сторон трудового договора в случае нарушения их интересов.

В связи с отсутствием правовых оснований к удовлетворению требований прокурора края об изменении формулировки основания увольнения ФИО3 со службы в органах внутренних дел с пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии на пункт 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с утратой доверия; изменении даты увольнения ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований прокурора об обязании УМВД России по Хабаровскому краю включить сведения о ФИО3 в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия; взыскать с ФИО3 в пользу Российской Федерации в лице УМВД России по Хабаровскому краю сумму неосновательного обогащения в размере 288940,66 рублей, необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора Хабаровского края в интересах Российской Федерации к УМВД России по Хабаровскому краю, ФИО2 об изменении формулировки основания и даты увольнения, обязании включить сведения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 22.09.2022 года.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Решение не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-003937-72

Подлинник находится в материалах дела № 2-3840/2022 Центрального районного суда г. Хабаровска.

Секретарь судьи К.А. Рыжкова