УИД: 78RS0015-01-2024-003452-27
Дело № 2-340/2025 (2-6086/2024;)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербург 29 января 2025 г.
Невский районный суд Санкт-Петербурга
в составе председательствующего судьи: Поповой Н.В.,
при секретаре: Зверковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО о восстановлении пенсионных прав,
Установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: 01.01.1992 по 20.06.1994 в должности прораба в СМУ-59 треста 33 Главзапстроя, с 01.10.1994 по 03.02.2000 в должности исполняющего обязанности прораба в ООО «Боримпэкс», обязать назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения (11.08.2018).
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что решением пенсионного органа от 16.08.2018 № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не были учтены в специальный стаж спорные периоды работы с вредными условиями труда по Списку N 2, с чем он не согласен и, полагая свои пенсионные права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Истец 11 августа 2018 года обратился с заявлением о назначении ему пенсии в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от 16 августа 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ не учтены периоды работы:
- с 01.01.1992 по 20.06.1994 – в должности прораба СМУ-59 треста №33 Главзапстроя (позднее ГМСМП «Спецстрой-59»), так как не подтверждена работа в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в условиях, предусмотренных списком №2. Справка от 05.07.2008 №1, выданная ГМСМП «Спецстрой-59» Проектно-строительного объединения «Ленспецстрой», не может быть принята во внимание, так как отсутствует основание выдачи справки;
- с 01.10.1994 по 03.02.2000 – в должности исполняющего обязанности прораба в МГП «Боримпэкс», так как не подтверждена работа в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в условиях, предусмотренных Списком №. Кроме того, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 за период с 01.01.1997 по 31.12.1999 занесены сведения, подтверждающие работу с обычными условиями труда. Период с 01.01.2000 по 03.02.2000 подлежит исключению как из страхового, так из специального стажа, поскольку администрацией указанной организации не представлены сведения. Справка, выданная ООО «Боримпэкс», не может быть принята во внимание, так как отсутствует дата выдачи справки, номер и основание выдачи справки.
На основании представленных документов стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 05 лет 10 месяцев 29 дней, страховой стаж составляет 29 лет 11 мес. 25 дн., что не дает заявителю право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа по списку №2 не менее 12 лет и 06 мес.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии следующим лицам:
- пунктом 2 части 1 статьи 30 предусмотрено назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока - 6 лет 3 месяца и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
«Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
«Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда
В соответствии с пунктами 12 и 13 «Правил обращения за страховой пенсией...», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий регулируются нормами статьи 13 и нормами статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-Ф3, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктом 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусматривает: в разделе XXVII «строительство, реконструкция, теническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункте б) «Руководители и специалисты»:
позицией 2290000б-23419 «Мастера, строительных и монтажных работ»;
пункте в) «Руководители и специалисты»: позицией 2290000б-24441 «Производители работ»;
В соответствии с пунктом 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 25.03.1998.
В процессе рассмотрения спора представителем ответчика не оспаривалось, что в спорный период времени должности, которые занимал истец прямо предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.
Отказывая во включении спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ ответчик указывал, что не представлены документы, подтверждающие занятость истца на указанных должностях в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.
Согласно справке выданной Проектно-строительным объединением «Ленспецстрой» ГМСМП «Спецстрой-59 №1 от 05.07.2018 года работодатель указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в СМУ -59 треста 33 Главзапстроя с 02.04.1985 года, приказ о приеме № от 04.04.1985г года по 20.06.1994, приказ об увольнении № от 20.06.1994 года.
С 17.09.1987 по 08.01.1991 назначен исполняющим обязанности прораба(приказ № от 17.09.1987 года);
-31.01.1990 в связи с реорганизацией СМУ -59 треста 33 «Спецстрой» переименовано в ГМСМП «Спецстрой-59» приказ № от 31.10.1990;
- с 09.01.1991 по 20.06.1994 переведен на должность прораба участка №. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком №, разделом № XXVII, позицией № в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.
За время работы в СМУ -59 треста 33 Главзапстроя отпусков без сохранения заработной платы не предоставлялось.
Также истцом в материалы дела представлена справка от 05.12.2002 № выданная ООО «Боримпэкс», уточняющая особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.
Из указанной справки следует, что ФИО1 действительно работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в МГП Боримпэкс с 01.08.1994 трубоукладчиком 3 разряда (приказ о приеме № от 01.08.1994); с 01.10.1994 был переведен на должность прораба (приказ о переводе № от 30.09.1994).
С 03.02.2000 г. уволен (приказ об увольнении № от 03.02.2000).
За время работы в МГП Боримпэкс отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.
МГП Боримпэкс был реорганизован в ООО «Боримпэкс» с 30.06.2000.
Основание выдачи справки: табели учета рабочего времени за 1994-2000; приказы по личному составу; расчетно-платежные ведомости.
Указанные справки не приняты ответчиком во внимание с формулировкой: отсутствуют даты выдачи справки, номер справки и основания их выдачи.
Вместе с тем из представленных в материалы дела справок усматривается, что они содержат все вышеуказанные реквизиты, заверены гербовыми печатями организаций.
В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 25 марта 1998 года г., и действительно, периоды работы истца с 01.01.1997 по 31.12.1999 отражены в системе индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда, а период с 01.01.2000 по 03.02.2000 не занесен работодателем.
Однако, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2021 г. N 16-КГ20-31-К4, от 6 мая 2019 г. N 16-КГ19-6.
Учитывая, что в системе обязательного пенсионного страхования истец был зарегистрирован 25.03.1998 г., период работы истца до указанной даты мог быть подтвержден любыми иными доказательствами.
Суд полагает, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт выполнения истцом работы в спорный период в особых условиях, в должности, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 г.
Указанные справки подтверждают, что истец в спорные периоды работал в течение полного рабочего дня в особых условиях, в должности, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 г.
Периоды работы истца, даты его приема и увольнения, даты переводов внутри одной организации отраженные в представленных справках соответствует записям в трудовой книжке истца.
При указанных обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с 01.01.1992 по 20.06.1994 и с 01.10.1994 по 03.02.2000 подлежат удовлетворению.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
С учетом включенного судом периода специального стажа, и безусловно установленного ответчиком, специальный трудовой стаж истца на момент его обращения в пенсионный орган (11 августа 2018 года) составил 13 лет 08 месяцев 20 дней.
Таким образом, поскольку истец достиг требуемого возраста, имеет необходимый размер страхового и специального стажа, следовательно страховая пенсия может быть назначена истцу со дня обращения с 11 августа 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1992 по 20.06.1994 в должности прораба в СМУ -59 треста № Главзапстроя (ГМСМП «Спецстрой-59») и с 01.10.1994 по 03.02.2000 в должности исполняющего обязанности прораба в МГП «Боримпэкс».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СПб и ЛО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения с 11 августа 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года