Дело № 2-678/2025

48RS0009-01-2025-000915-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г.Данков Липецкой области

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Сутягина Е.И.,

при секретаре Мавриной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение государственной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (Далее — ОСФР по Липецкой области) о признании права на назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ссылаясь на обстоятельство того, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии. Решением от 14 октября 2025 года ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого периода проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Предоставить справку, подтверждающую факт её проживания в период с 26 апреля 1986 года по 31 мая 1989 года и с 02 октября 1996 года по 31 января 1998 года не предоставляется возможным по причине отсутствия архивных данных. Она родилась в <данные изъяты>, где проживала с родителями до 1979 года. Затем семья переехала на постоянное место жительства в г. Данков Липецкой области. В период с 01.09.1979 по 31.05.1989 обучалась в школе №5 г. Данкова и проживала с родителями по адресу: <адрес>. Вступила в брак с ФИО12. 09.11.1991 и стала проживать в <адрес> Родившиеся ДД.ММ.ГГГГ г. дочь ФИО13 наблюдалась в детской консультации Данковской ЦРБ г. Данкова в период с 1996 по 2011г.г.

Просила признать за ней право на назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и обязать ОСФР по Липецкой области включить в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период её проживания в гор. Данкове с 26 апреля 1986 года по 31 мая 1989 года и с 02.10.1996 по 31.01.1998 и назначить указанную пенсию с 09 октября 2025 года.

В уточненном исковом заявлении от 27.11.2025 истец просила признать за ней право на назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и обязать ОСФР по Липецкой области включить в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период её проживания в гор. Данкове с 26 апреля 1986 года по 31 мая 1989 года и с 02.10.1996 по 31.01.1998 и назначить указанную пенсию с 01 октября 2025 года.

В судебном заседании:

истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске и приведенным в установочной части настоящего решения;

представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

В письменных возражениях указала, что исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям того, что в статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающих/проживавших, работающим/работавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Согласно справке от 16.06.2022г. №168, выданной ООО «Районный коммунальный сервис», у истицы документально подтвержден период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 06.07.1989г. по 26.08.1989г., что составляет 00 лет 01 месяца 26 дней, и не дает ей право на снижение пенсионного возраста. Документов, подтверждающих факт проживания, либо работы, в зоне с льготным социально-экономическим статусом за другие периоды истицей не предоставлены. У ФИО1 отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 2 года, для назначения государственной пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

09 октября 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении государственной пенсии по старости.

Решением от 14 октября 2025 года ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого периода проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно:

справке от 16 июня 2022 года № 168, выданной ООО «РКС», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована в гор. <адрес> с 06.07.1989 по 26.08.1989 (л.д.10);

сообщению администрации Данковского муниципального района Липецкой области тот 08.10.2025 №П-1796 данные о регистрации ФИО1 в муниципальной квартире, находящейся по адресу: <адрес> за период с 26.04.1986 по 31.01.1998 отсутствуют (л.д.11);

Между тем согласно свидетельству о рождении от 07.09.1972 истец Потапова (до брака ФИО5) О.А. родилась <данные изъяты> года в <данные изъяты> т 07.09.1972 (л.д.12).

Согласно:

справке МБОУ лицей № 4 гор. Данкова от 18 сентября 2025 года № 176 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обучалась в СШ № 5 гор. Данкова с 1 сентября 1979 года по 31 мая 1989 года и проживала по адресу: <адрес> (л.д.13-15);

справке о заключении брака № А-00386 от 11.09.2025, ФИО14. и ФИО5 заключили брак 09.11.1991. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО15. Место постоянного проживания невесты: <адрес> Постоянно проживает с 1991 года. Вышеуказанный брак расторгнут. (л.д.19);

свидетельству о рождении серии II-РД №603180 от 17.09.2025 у истца 19 сентября 1996 года родилась дочь ФИО16л.д.20);

справке о рождении №А-00392 от 17.09.2025 родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р., являются отец ФИО17. и мать ФИО7. Место постоянного жительства матери. <адрес> (л.д.21);

карте профилактических прививок ФИО18 взятой на учет 2.10.1996, она с 19.09.1997 по 16.09.2008 проходила вакцинацию в ГУЗ «Данковская ЦРБ» (л.д.22-23);

выписке из медицинской карты истца, она проживала по адресу: г<адрес> проходила лечение и вакцинацию в ГУЗ «Данковская ЦРБ» в период с 02.11.1994 по 15.11.2011 (л.д.24-25);

свидетельству о заключении брака от 02.07.2002, ФИО19. и ФИО7 заключили брак 02.07.2022. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается факт постоянного проживания ФИО1 в гор. Данкове Липецкой области в период с 26 апреля 1986 года по 31 мая 1989 года и с 02 октября 1996 года по 31 января 1998 года.

Согласно копии электронного пенсионного дела ФИО1 с заявлением о назначении ей пенсии по старости обратилась 09 октября 2025 года Документально подтверждается период проживания и (или) работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 06.07.1989 по 26.08.1989, что не даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Решением от 14 октября 2025 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Исследованными в суде доказательствами бесспорно подтверждено проживание ФИО1 в гор. Данкове Липецкой области в период с 26 апреля т1986 года по 30 июня 1986 года, что дает ей право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год; в период с 26 апреля 1986 года по 31 мая 1989 года, и с 02 октября 1996 года по 31 января 1998 года, что даёт ей право на уменьшение пенсионного возраста еще на 1 год.

Таким образом, ФИО1 имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года.

Согласно подп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п. 2 ст. 10 вышеуказанного Закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в пп 3, 5-10 п. 1 настоящей статьи, при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учётом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В силу п. 8 ст. 13 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ст. 34 вышеназванного Закона, гражданам, указанным в п. 8 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р гор. Данков был включен в Перечень населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, гор. Данков Липецкой области был исключён из данного Перечня с 01 февраля 1998 года.

Принимая во внимание вышеприведённые обстоятельства дела, требования ФИО1 подлежат удовлетворению с учётом норм действующего законодательства в области государственного пенсионного обеспечения в РФ. В соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. В связи с тем, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии 09.10.2025г., право на назначение вышеуказанного вида пенсии у неё возникло с 01.10.2025г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение государственной пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право на назначение государственной пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом период проживания ФИО1 в г. Данкове с 26.04.1986 по 31.05.1989 и с 02.10.1996 по 31.01.1998.

Назначить ФИО1 государственную пенсию по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:- Е.И.Сутягин

Мотивированный текст решения составлен 16 января 2026 года