Решение по делу № 2-2959/2023 от 06.09.2023 - о защите прав потребителя.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга

66RS0005-01-2023-001786-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.08.2023 Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре Багаутдиновой Р.Р.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с указанным иском в суд к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее по тексту – ОАО «МРСК Урала») о защите прав потребителей и просила ОАО «МРСК Урала»:

- провести проверку с привлечением независимых экспертов и установить его технически исправность и правильность учета потребленной электрической энергии прибором учета РиМ № ****** № ******, установленным на вводе в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>;

- провести проверку наличия несанкционированного подключения к ее сети энергоснабжения на вводе в жилой дом, расположенный по адресу: № ****** <адрес>, иными пользователями (недобросовестными абонентами);

3) произвести сверку и перерасчет величины переданных показаний (установления ошибочных данных) за период с марта 2021 года по настоящее время в Белоярский офис продаж обслуживания клиентов Свердловского филиала Акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» прибора учёта РиМ № ******.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Персоналом Центральных электрических сетей филиала ОАО «МРСК Урала» - «Свердловэнерго» ДД.ММ.ГГГГ ей был установлен и допущен к расчету прибор учета марки РиМ № ****** № ****** с начальными показаниями: № ****** о чем был составлен Акт допуска в эксплуатацию прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ № ******. При этом договор о заключении предоставления услуг на установку интеллектуальной системы учета не был оформлен документально. С марта 2021 года до декабря 2021 года она не снимала и не передавала показания прибора учета электрической энергии, так как в силу пп. «ж» п. 31 Правил Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (далее по тексту - Правила) в отношении индивидуальных приборов учета электрической энергии, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности). По мнению истца, именно с момента установки ОАО «МРСК Урала», являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, обязан был снимать и передавать показания прибора учета, установленного на вводе в жилой дом в АО «ЭнергосбыТ Плюс». Поскольку истец более 6 месяцев подряд не передавала показания прибора учета, исполнитель АО «ЭнергосбыТ Плюс» начислял плату потребленную электроэнергию исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, а именно: ******; ******; ******; ******; ******; ******; ******. За период с декабря 2021 года по февраль 2022 года она самостоятельно передала показания, однако, величина была несоразмерно высокая – 7091 Квт на сумму 18 000 рублей. Полагает, что за 10 месяцев потребить 41 499 киловатт электрической энергии па сумму около 78 000 рублей в ее доме фактически невозможно. Предполагает, что произошел технический сбой в приборе учета, или несанкционированное подключение иных абонентов. При этом никаких электроприборов дополнительно в доме не устанавливалось, никаких абонентов к ее линии электропередач самостоятельно она не подключала. На основании ошибочных показаний, была рассчитана плата за потребленную электрическую энергию в размере 78 000 рублей.

Истец в судебном заседании истец заявленные требования поддержала, настаивал на их удовлетворении по доводам иска.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» в судебном заседании возражала в части удовлетворения требований, доводы письменных возражений на иск поддержала. Как следует из письменных возражений ОАО «МРСК Урала» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике». ФИО2 ФИО6 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Электроустановки истца технологически присоединены к сетям ОАО «МРСК Урала»; граница балансовой принадлежности определена: на изоляторах опоры № ******. В качестве расчетного прибора был принят прибор учета РиМ № ****** № ******. Место установки - на опоре ВЛ-0,4 кВ. Указанный прибор учета соответствует требованиям ПТД и является расчётным. Электрическая энергия поставляется истцу гарантирующим поставщиком АО «Энергосбыт Плюс» по договору энергоснабжения через сети ОАО «МРСК Урала». Между Истцом и ОАО «МРСК Урала» отсутствуют договорные отношения, регулирующие поставку и потребление электрической энергии. После замены прибора учета объем потребленной электрической энергии показания не передавались. В случае не предоставления показаний прибора учета, объем услуги по энергоснабжению для потребителя осуществляется исходя из норматива потребления. Согласно Постановлению РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-ПК норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Свердловской области составляет 222 кВт на 1 человека в месяц. При этом величина норматива не соответствовала фактическому потреблению по адресу: <адрес>. С января 2021 года фиксировались фактические показания объема потребления электрической энергии. Согласно представленным данным среднемесячный объем потребления электрической энергии составил 2726,93 кВт/ч. Ответчиком были произведены проверки прибора учета, что зафиксировано актами проверки. В ходе указанных проверок нарушений в работе прибора учета не выявлено, РиМ № ****** № ****** соответствует требованиям ГОСТ и НТД; безучетного потребления не выявлено. Кроме того, показания продолжают фиксироваться прибором учета РиМ № ****** № ****** и за период с марта 2021 года по май 2023 года, являются фактическим объемом потребления по адресу: <адрес> и соответствуют реальному объему потребления. Поскольку прибор учета по итогам проверок признан пригодным для расчетов и соответствующим требования НТД и ГОСТ, расчет определения объема поставленных энергоресурсов должен осуществляться по показаниям, зафиксированным прибором учета РиМ № ****** № ******. Показания, зафиксированные контрольным прибором учета, соответствуют показаниям, зафиксированным расчетным прибором учета.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении дела слушанием либо о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили.

От АО «ЭнергосбыТ Плюс» поступили письменные возражения на иск, в которых указано об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Заявляя требование о проведении проверки с привлечением независимых экспертов, истец должен представить вопросы, которые необходимо поставить перед экспертами, предложить конкретную экспертную организацию, подтвердить квалификацию экспертов. Требование о проведении проверки несанкционированного подключения - ненадлежащий способ защиты права. Проведение проверки само по себе не приведет к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав. Требование о проведении сверки и перерасчета не исполнимо. В целях исполнимости решения, требование должно быть сформулировано ясно и конкретно. Однако указание на сверку и перерасчет не дает понимания, какие именно действия должен произвести ответчик для исполнения решения и восстановления нарушенных прав истца.

АО «ЭнергосбыТ Плюс» закупает на оптовом рынке электрическую энергию, передаваемую сетевой организации, обеспечивающей поставку электрической энергии - ОАО «МРСК Урала», состоящее в договорных отношения с АО «ЭнергосбыТ Плюс». По адресу: <адрес> у АО «ЭнергосбыТ Плюс» сложились фактические договорные отношения, открыт лицевой счет ******. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об организации учета электроэнергии в отношении частного сектора» сетевые организации осуществляют установку и эксплуатацию приборов учета электрической энергии, что было сделано сетевой организацией и по указанному адресу. АО «ЭнергосбыТ Плюс» не владеет на праве собственности либо на ином законном праве объектами электросетевого хозяйства и не занимается эксплуатацией и обслуживаем электрических сетей и интеллектуальных приборов учета, установленных сетевой организацией и не имеет возможности снимать показания с установленных интеллектуальных приборов учета, так как в соответствии с Федеральными законами № 36-ФЗ от 26.03.2003 и № 178-ФЗ от 28.12.2004 с ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в энергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электроэнергии, в связи с чем функции по сбыту и передаче электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ разделены. Акт проверки прибора учета № ****** - Бел РЭС-2022 от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный сетевой организацией, подписанный ФИО2 A.M., поименованный в исковом заявлении и предоставленный в суд истцом с указанными показаниями ****** учтен АО «ЭнергосбыТ Плюс» при расчетах, и они подтверждают показания, указанные в помесячной выгрузке сетевой организации, нарастающим итогом с плюсом 4 дня мая, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ******. Расчет электроэнергии АО «ЭнергосбыТ Плюс» производится в рамках действующего законодательства.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворении иска по следующим основаниям.

ОАО «МРСК Урала» является сетевой компанией и осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике».

Спорные гражданско-правовые отношения регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения). Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 26 вышеназванного закона, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энсргопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правила № 354) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пп. "г" п. 34 Правнл № 354 в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В соответствии с п. 80 Правил № 354 учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Плата за фактическое потребление электрической энергии начисляется на основании прибора учета.

В случае непредоставления показаний прибора учета, объем услуги по энергоснабжению для потребителя осуществляется исходя из норматива потребления. При этом, величина норматива не соответствует в полной мере фактическому потреблению.

Согласно п. 61 Правил № 354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуга либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Количество электроэнергии, поставляемой по соответствующему договору, подлежит коммерческому учету, который осуществляется посредством измерения объема электроэнергии приборами учета.

При этом приоритет отдается учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на измерении приборами учета.

В случае невозможности определения объемов потребленной электрической энергии измерения объема электроэнергии приборами учета допускается применения расчетных способов. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2018 № 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" интеллектуальная система учета электрической энергии (мощности) -совокупность функционально объединенных компонентов и устройств, предназначенная для удаленного сбора, обработки, передачи показаний приборов учета электрической энергии, обеспечивающая информационный обмен, хранение показаний приборов учета электрической энергии, удаленное управление се компонентами, устройствами и приборами учета электрической энергии, не влияющее на результаты измерений, выполняемых приборами учета электрической энергии, а также предоставление информации о результатах измерений, данных о количестве и иных параметрах электрической энергии в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденными Правительством Российской Федерации.

В настоящее время работы по внедрению единой системы интеллектуального учета электрической энергии на территории Свердловской области продолжаются и обеспечение сетевыми организациями удаленной передачи данных продлено.

Кроме того, в силу положений п. 2 Постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 01.01.2022 для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электроэнергетике", сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета в порядке, установленном настоящими Правилами, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учета).

В соответствии со ст.ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, далее - Основные положения), Постановлением РЭК Свердловской области № 137-ПК от 25.09.2014 «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» АО «ЭнергосбыТ Плюс» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, при этом гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии её покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Как следует из искового заявления, между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ФИО2 ФИО7 заключен договор энергоснабжения.

ФИО2 ФИО8 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Электроустановки ФИО2 ФИО9 технологически присоединены к сетям ОАО «МРСК Урала», что подтверждается актом о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно названному акту граница балансовой принадлежности определена: на изоляторах опоры № ******.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ в качестве расчетного был принят прибор учета РиМ № ****** № ******. Место установки - на опоре ВЛ-0,4 кВ.

Согласно актам проверки от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ прибор учета РиМ № ****** № ****** соответствует требованиям ПТД и является расчетным.

Электрическая энергия поставляется истцу гарантирующим поставщиком - АО «ЭнергосбыТ Плюс» по договору энергоснабжения через сети ОАО «МРСК Урала».

Между Истцом и ОАО «МРСК Урала» отсутствуют договорные отношения, регулирующие поставку и потребление электрической энергии.

ОАО «МРСК Урала» не выступает перед Истцом в качестве исполнителя услуг, а Истец не является потребителем услуг по поставке электрической энергии.

При таких обстоятельствах ОАО «МРСК Урала», являясь сетевой организацией, не является исполнителем каких-либо услуг.

После замены прибора учета объем потребленной электрической энергии показания не передавались.

В случае не предоставления показаний прибора учета, объем услуги по энергоснабжению для потребителя осуществляется исходя из норматива потребления.

Согласно Постановлению РЭК Свердловской области от 27.08.2012 № 130-ПК норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Свердловской области составляет 222 кВт на 1 человека в месяц.

При этом величина норматива не соответствовала фактическому потреблению по адресу: <адрес>.

С января 2021 года фиксировались фактические показания объема потребления электрической энергии.

Согласно представленным данным среднемесячный объем потребления электрической энергии составил 2726,93 кВт/ч:

79081 (общий объем с 03.2021 года):29 мес. - 2726,93 кВт. в месяц.

2726,93 кВт : 30 дней = 90,89 кВт в день.

90.89 кВт : 24 ч.= 3,78 кВт в час.

Как указывает истец, в доме установлен электрический котел. Среднее потребление электрической энергии данного оборудования составляет - 10 кВт в час.

Учитывая изложенное, указанный объем соответствует реальному объему среднего потребления электрической энергии при аналогичных условиях и параметрах.

Материалами дела подтверждается, что сотрудниками ОАО «МРСК Урала» были проведены проверки прибора учета, зафиксированные актами проверки № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ******-№ ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе указанных проверок нарушений в работе прибора учета не выявлено, прибор РиМ № ****** № ****** соответствует требованиям ГОСТ и НТД, безучетного потребления не выявлено.

Кроме того, далее показания продолжают фиксироваться прибором учета РиМ № ****** № ****** и за период с марта 2021 года по май 2023 года, являются фактическим объемом потребления по адресу: <адрес> и соответствуют реальному объему потребления.

Электроустановки ФИО2 ФИО10 технологически присоединены к сетям ОАО «МРСК Урала», что подтверждается актом о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно названному акту граница балансовой принадлежности определена: на изоляторах опоры № ******. Из имеющихся в материалах дела фотографиях на ДД.ММ.ГГГГ несанкционированное присоединение к электрическим сетям истца отсутствует.

Поскольку прибор учета по итогам проверок был признан пригодным для расчетов и соответствующим требования НТД и ГОСТ, расчет определения объема поставленных энергоресурсов должен осуществляться по показаниям, зафиксированным прибором учета РиМ № ****** № ******.

Материалами дела также подтверждается, что в процессе проверки ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы следующие показания:

1. РиМ № ****** № ****** (расчетный), показания Т1 - 23118 кВтч, Т2 -27635 кВтч, общ. - 50753 кВтч;

2. Меркурий 231 зав. № ****** (контрольный) Т1-3050 кВтч, Т2 - 3732 кВтч, общ. - 6782 кВтч.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ были зафиксированы следующие показания:

1. РиМ № ****** № ****** (расчетный), показания Т1 - 46383 кВтч, Т2 - 41246 кВтч, общ. 87629 кВтч;

2. Меркурий 231 зав. № ****** (контрольный) Т1-18432 кВтч, Т2 - 24915

кВтч, общ. 43347 кВтч.

Разница 311 кВтч между показаниями контрольного прибора учета и расчетного является потерями в сети. Таким образом, показания, зафиксированные контрольным прибором учета, соответствуют показаниям, зафиксированным расчетным прибором учета.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ****** к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» ****** о защите прав потребителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Панова