Решение по делу № 2-637/2025 от 09.07.2025 | Кизилюртовский городской суд (Республика Дагестан)

Дело № 2-637/2025

УИД-05RS0022-01-2025-000947-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 09 июля 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Шамиловой Д.М., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело исковому заявлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к ФИО2 ФИО9 о возмещении имущественного вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Кизилюртовский городской суд поступило исковое заявление Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее — Минстрой РД) к ФИО2 ФИО10 в котором просят: Взыскать с ответчика, ФИО2 ФИО11, в пользу истца, Минстроя Дагестана, возмещение причиненного имущественного вреда, в размере 1 977 364,0 рублей.

В обосновании иска истец указал, что на основании приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее — Минстрой РД) от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена единовременная денежная выплата (далее- ЕДВ) на приобретение или строительство жилого помещения в размере 1 977 364,0 рубля из расчета необходимости обеспечения его и членов его семьи жилым помещением общей площадью 72 кв. м.

Вместе с тем, согласно выпискам, из ЕГРН, супруга ответчика ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент получения ЕДВ имела в собственности жилое помещение площадью 34,60 кв.м. Также у ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности находилось жилое помещение площадью 51,50 кв.м, (на момент получения ЕДВ прошло менее 5 лет, тем самым нарушена ст. 53 Жилищного кодекса РФ).

На момент предоставления выплаты данные правоотношения регулировались постановлением Правительства РД от 19.08.2011 №280 «Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» (далее- постановление Правительства РД от 19.08.2011 №280).

Расчеты производились согласно Приказу Минстроя России от 26.09.2017 №1257/пр О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2017 года для Республики Дагестан сумма составляла 27 462 рубля.

Таким образом, в нарушение пункта 1.3.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.08.2011 №280, а так же ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, ФИО2 неправомерно получил субвенцию из федерального бюджета на улучшение жилищных условий в размере 1 977 364,0 рублей.

Истец - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и его представитель ФИО3 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились на судебное заседание.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

Ответчик - ФИО2, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился на судебное заседание, о причинах неявки не сообщил, каких – либо заявлений, возражений суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд определил на основании ст.ст.233-234 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от от 08.12.2010 N 342-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" - норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов или предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется Правительством Российской Федерации".

Согласно п.1.3.3. постановления Правительства РД Постановление Правительства РД от 19.08.2011 N 280 (ред. от 03.03.2015, с изм. от 07.06.2017) "Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы", действующему на момент предоставления субсидии ответчику - в случае если у гражданина и (или) у членов его семьи имеется жилое помещение, принадлежащее ему и (или) членам его семьи на праве собственности или занимаемое по договору социального найма, из нормы предоставления жилого помещения (предоставления единовременной денежной выплаты) вычитается общая площадь имеющегося в собственности или по договору социального найма жилого помещения.

Постановление Правительства РД от 19.08.2011 N 280 (ред. от 03.03.2015, с изм. от 07.06.2017) "Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы» - не содержало нормы (правила), согласно которому гражданин должен предоставлять в Минстрой РД выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения.

Согласно п. 5.7.3. постановления Правительства РД от 19.08.2011 N 280 (ред. от 03.03.2015, с изм. от 07.06.2017) "Об утверждении Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службытребовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктами 5.7 и 5.7.1 настоящего Порядка, запрещается.

В соответствие с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Отсутствие ранее в законодательстве, требования о предоставлении выписка (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения, вовсе не означало, что граждане имели право на получения единовременной денежной выплаты, без учета общей площади имеющей у гражданина и (или) у членов его семьи жилого помещения в собственности.

Согласно ч.7 ст.57 Жилищного Кодекса Российской Федерации при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). (пункт 1).

Минстрой Дагестана является уполномоченным органом по осуществлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации по Федеральному закону от 8 декабря 2010 года № 342-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Согласно приказа Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 15.11.2017 г. №326. ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена единовременная денежная выплата (далее-ЕДВ) на приобретение или строительство жилого помещения в размере 1 977 364,0 рубля из расчета необходимости обеспечения его и членов его семьи жилым помещением общей площадью 72 кв. м.

Из заявки на кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан перечислили 1977264,00 рублей ФИО2 ФИО14 оплату на обеспечение жилым помещением отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы.

Согласно пункту 1.3. Порядка обеспечения на территории Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы (далее- Порядок), утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.08.2011 № 280 размер общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Из представленных истцом материалов дела усматривается, что ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения в размере 1 977 364,0 рубля из расчета необходимости обеспечения его и членов его семьи жилым помещением общей площадью 72 кв. м..

Однако согласно выпискам, из ЕГРН, супруга ответчика ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент получения ЕДВ имела в собственности жилое помещение площадью 34,60 кв.м. Также у ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности находилось жилое помещение площадью 51,50 кв.м. (на момент получения ЕДВ прошло менее 5 лет, тем самым нарушена ст. 53 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, на основании вышеизложенного судом установлено, что в нарушение пункта 1.3.3. Порядка, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 19.08.2011 №280, а так же ст. 53 Жилищного кодекса РФ. ФИО2 неправомерно получил субвенцию из федерального бюджета на улучшение жилищных условий в размере 1 977 364,0 рублей.

Минстрой РД не мог знать, о наличии у ФИО2 и членов его семьи в собственности жилого помещения, поскольку законодательство не содержало требования, согласно которому Минстрой РД должен затребовать у гражданина претендующего на получения субвенция из федерального бюджета - выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения. Правило об обязательном предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на имеющиеся или имевшиеся у них жилые помещения, появилась в законодательстве 2018 г.

Статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

На основании вышеизложенного судом установлено, что ФИО2 получил сумму неосновательного обогащения в размере 1 977364 рублей, что свидетельствует о наличии недобросовестности в его действиях, влекущих в порядке ст. 1109 ГК РФ возможность взыскания сумм неосновательного обогащения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к ФИО2 ФИО17.

Взыскать с ответчика, ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛ: №) в пользу истца, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, возмещение причиненного имущественного вреда, в размере 1 977364 (один миллион девятьсот семьдесят семь тысяч триста шестьдесят четыре) рублей,0 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий