Постановление по делу № 5-470/2023 от 12.05.2023

УИД 60RS0001-01-2023-003504-77 Дело № 5-470/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика Общества с ограниченной общественностью «Балтавтоэкспедиция» (ООО «БАЭкс») ОГРН **, ИНН **, КПП ** адрес: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2022 в 16 час. 48 мин. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство госномер **, следующее под управление гражданина Российской Федерации Р.А.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR № Б/Н от 10.11.2022, счет-фактура № ЦБ-1713 от 10.11.2022, С MR № 8225343 от 11.11.2022, счет-фактура № 1100-7268 от 11.11.2022, счет-фактура № 1100-7267 от 11.11.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «профилированные мембраны» и «стеклоизделия» (22 грузовых места, общим весом брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) – 8 502 кг).

В результате таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) составил 9 304 кг, что на 802 кг, превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах, представленных перевозчиком для таможенного контроля при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза. Также было установлено, что общий вес брутто товара без учёта веса поддонов на сам перемещаемый товар составил 8 878 кг, что на 1 276 кг превышает вес брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

- «профилированные мембраны» листы из полимерного материала черного цвета с выштамповками конической формы по всей длине. Листы товара свернуты в рулоны, обмотаны клейкой полимерной лентой. Часть листов товара уложена по несколько штук на деревянные паллеты, обмотана в несколько слоев прозрачной полиэтиленовой пленкой, образуя грузовые места. Другая часть товара в виде отдельных рулонов. Какая-либо маркировка на товаре и упаковке отсутствует. (8 грузовых мест, 36 шт. (рулонов) общим весом брутто товара - 635 кг) изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ООО «БАЭкс» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ООО «БАЭкс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ООО «БАЭкс» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 14.11.2022 в 16 час. 48 мин. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство госномер **, следующее под управление гражданина Российской Федерации Р.А.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR № Б/Н от 10.11.2022, счет-фактура № ЦБ-1713 от 10.11.2022, С MR № 8225343 от 11.11.2022, счет-фактура № 1100-7268 от 11.11.2022, счет-фактура № 1100-7267 от 11.11.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «профилированные мембраны» и «стеклоизделия» (22 грузовых места, общим весом брутто товара (с учетом веса деревянных поддонов) – 8 502 кг).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар:

Из опроса водителя перевозчика ООО «БАЭкс» - Р.А. следует, что погрузка товара происходила на заводе в Республике Башкортостан. При погрузке товара присутствовал, взвешивание товара при погрузке не производилось ввиду отсутствия весового оборудования. Вес товара контролировать возможности не имел. Документы на товар получил там же, на заводе. ФИО3 не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

При приеме товара к перевозке перевозчик ООО «БАЭкс» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товара о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ООО «БАЭкс», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ООО «БАЭкс».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ООО «БАЭкс» нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ООО «БАЭкс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копия CMR № Б/Н от 10.11.2022, копия счетафактуры № ЦБ-1713 от 10.11.2022, копия CMR № 8225343 от 11.11.2022, копия счета-фактуры, № 1100-7268 от 11.11.2022, копия счета-фактуры № 1100-7267 от 11.11.2022, акт таможенного досмотра № 10209050/171122/101376, протокол опроса водителя ООО «БАЭкс» гражданина РФ ФИО3 от 17.11.2022, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ООО «БАЭкс» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ООО «БАЭкс» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ООО «БАЭкс» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ООО «БАЭкс» ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику ООО «БАЭкс» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика Общество с ограниченной общественностью «Балтавтоэкспедиция» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- «профилированные мембраны» листы из полимерного материала черного цвета с выштамповками конической формы по всей длине. Листы товара свернуты в рулоны, обмотаны клейкой полимерной лентой. Часть листов товара уложена по несколько штук на деревянные паллеты, обмотана в несколько слоев прозрачной полиэтиленовой пленкой, образуя грузовые места. Другая часть товара в виде отдельных рулонов. Какая-либо маркировка на товаре и упаковке отсутствует (8 грузовых мест, 36 шт. (рулонов) общим весом брутто товара - 635 кг), изъятого и помещенного на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова