Дело № 5-23/2025

УИД (55RS0021-01-2025-000282-13)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2025 года р.п. Муромцево

резолютивная часть постановления объявлена 15.07.2025

Судья Муромцевского районного суда Омской области Паховцева В.Д.,

при секретаре Сметанниковой Т.Н.,

рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Костинского сельского поселения (МУП «Коммунальник»), расположенного по адресу: <...> Победы, 15, ИНН <***>, ОГРН <***>, к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнодзора по Омской области в Саргатском районе 19.05.2025 в 11 часов 00 минут при проведении плановой проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Костинского сельского поселения (далее МУП «Коммунальник»), являющегося ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей водопроводные сооружения в деревнях ... Муромцевского района Области, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: по водным объектам – подземным источниками в д. ... (водозабор №15-380), д. ... (водозабор 23-384) и д. ... (водозабор 56-390), отсутствует санитарно–эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, что является нарушением ч.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении -главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела, в заявлении (л.д. 42) просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

В судебном заседании представитель юридического лица МУП «Коммунальник» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, с фактами, изложенными в протоколе согласился, также указал, что в настоящее время МУП «Коммунальник» совершены действия направленные на устранение выявленного нарушения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, для юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающей санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам, использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Как следует из материалов дела, плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, в том числе, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», была проведена в отношении МУП «Коммунальник» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Саргатском районе на основании Решения №2065 от 05.05.2025 (л.д. 10-13) в период с 19.05.2025 по 30.05.2025.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В данном случае, вина МУП «Коммунальник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью согласующихся между собой доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости, в том числе, протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № 44М от 11.06.2025 (л.д. 3-4), согласно которому 19.05.2025 в 11 часов 00 минут при проведении плановой проверки в отношении Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Костинского сельского поселения (далее МУП «Коммунальник»), являющегося ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей водопроводные сооружения в деревнях ... Муромцевского района Области, установлено, что по водным объектам – подземным источниками в д. ... (водозабор №15-380), д. ... (водозабор 23-384) и д. ... (водозабор 56-390), отсутствует санитарно–эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения, что является нарушением ч.3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В действиях юридического лица МУП «Коммунальник» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Кроме того, вина МУП «Коммунальник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

выпиской из решения о проведении внеплановой выездной проверки №2065 от 05.05.2025 (л.д.10-13), согласно которому предметом выездной проверки является соблюдение МУП «Коммунальник» при эксплуатации водопроводных сетей в ..., д. ..., д. ..., д. ... и д. ... обязательных требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

актом выездной проверки № 2065 от 30.05.2025 (л.д. 14-24), в котором отражены все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения;

договором о передаче имущества, находящегося в собственности Костинского сельского поселения ФИО3 Омской области в хозяйственное ведение с приложениями (л.д. 28-31), согласно которому указанные в протоколе об административном правонарушении и Акте выездной проверки водные объекты находятся в хозяйственном ведении МУП «Коммунальник».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 32-36), МУП «Коммунальник» является коммерческой организацией, юридическим лицом, учредителем которого является Администрация Костинского сельского поселения Муромцевского муниципального района. Предприятие осуществляет такие виды деятельности, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд; пр.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину МУП «Коммунальник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку материалами дела достоверно подтвержден факт совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к ввозным объектам, а именно использовании водных объектов в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Выявленные нарушения и обстоятельства их совершения представителем МУП «Коммунальник» не оспариваются. Доказательств иного и обратного суду не представлено.

Доказательства оформлены должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Саргатском районе, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

МУП «Коммунальник» является субъектом вмененного ему административного правонарушения и подлежит административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Предприятием требований санитарно-эпидемиологического законодательства, равно как и о принятии всех зависящих от него мер по соблюдению этих требований, суду не представлено.

МУП «Коммунальник» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, что в данном случае им сделано не было.

При этом при назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, финансовое и имущественное положение юридического лица, предметом деятельности которого является осуществление деятельности по организации водоснабжения населения на территории Муромцевского муниципального района, характер совершенного правонарушения.

В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд усматривает в силу ст. 4.2 КоАП РФ: признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено.

При указанных обстоятельствах учитывая, что нарушено законодательство в области охраны окружающей среды и природопользования, судья считает необходимым назначить МУП «Коммунальник» наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст. 6.3, ч. 1. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» Костинского сельского поселения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть внесена по следующим реквизитам: получатель – Управление Роспотребнадзора по Омской области, 644001, <...> Октября, д. 98, ИНН <***>, КПП 550401001, Отделение Омск банка России //УФК по Омской области, БИК 015209001, сч. 40102810245370000044, УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с <***>), р/сч <***>, КБК 14111302991016000130, ОКТМО 52701000, УИН № ....

Разъяснить МУП «Коммунальник» что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Копию квитанции об уплате административного штрафа предоставить в Муромцевский районный суд Омской области.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Муромцевский районный суд Омской области.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья В.Д. Паховцева