УИД: 70RS0002-01-2023-005648-79

Дело № 5-1677/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 30 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Осинина Т.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, находясь по адресу: <...> в помещении студии «HAIRS SEKRET», в силу ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, по состоянию на 17.04.2023 около 12 часов 00 минут, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 названного Закона, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии 700001 <...> от 19.04.2023, составленному по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ФИО1, находясь по адресу: <...> в помещении студии «HAIRS SEKRET», в силу ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, по состоянию на 17.04.2023 около 12 часов 00 минут, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол составлен с участием ФИО1, которая указала, что с нарушением согласна, просит рассмотреть дело без ее участия. Копию протокола получила лично.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- сообщением КУСП №11417 от 17.04.2023, поступившим в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, в котором аноним просит, в том числе, по адресу: <...> (студия наращивания волос), проверить на наличие договора на вывоз мусора;

- рапортом врио инспектора ОИАЗ ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, в котором указано, что в результате проверки по анонимному сообщению КУСП №11417 от 17.04.2023 установлено, что по адресу: <...> находится студия «HAIRS SEKRET», в которой осуществляет услуги по наращиванию и окрашиванию волос ФИО1, договор на утилизацию ТБО с региональным оператором не заключала, мусор утилизирует самостоятельно;

- протоколом осмотра помещения от 17.04.2023 (с фототаблицей), согласно которому с использованием видеосъемки в присутствии ФИО1 осмотрено помещение студии «HAIRS SEKRET» по адресу: <...>, зафиксирована обстановка;

- письменными объяснениями ФИО1 от 19.04.2023, согласно которым она работает в студии «HAIRS SEKRET» с 10.12.2022, договор на вывоз ТБО с региональным оператором по состоянию на 17.04.2023 около 12.00 часов не заключен, мусор в виде целлофановых пакетов, чеков, коробок утилизирует самостоятельно путем вывоза в пакетах на личном автомобиле;

- ответом на запрос УМП «Спецавтохозяйство» г.Томск» от 18.04.2023, согласно которому им присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в г.Томске и Томской области, по состоянию на 17.04.2023 договор на оказание услуг по обращению с ТКО в студии «HAIRS SEKRET» по адресу: <...>, с ФИО1 не заключен;

- договором аренды нежилого помещения по адресу: <...>, -3 Б.П., помещение № 3-4 (далее - Объект) от 10.12.2022, заключенным между арендодателем ИП А.А. и ФИО1 (арендатором), согласно которому на арендатора Объекта пунктом 2.4 указанного договора возлагается обязанность по заключению договора с региональным оператором на вывоз ТБО;

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, фактически осуществляя предпринимательскую деятельность, не выполнила обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

При определении вида и размера наказания ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО1 согласно сведениям из базы данных административное правонарушение совершено впервые.

Исходя из характера совершенного правонарушения, учитывая указанные обстоятельства, суд находит возможным заменить административный штраф предупреждением.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Т.П. Осинина