Дело № 2-3553/2022 12 августа 2022 года
УИД: 29RS0023-01-2022-002844-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Дружинина И.А.,
при секретаре Черноковой Т.Ю.,
с участием прокурора Нехорошкова А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа,
установил:
администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к ФИО1 . об изъятии жилого помещения путем выкупа и прекращении права собственности на жилое помещение (л.д. 3-4).
В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица (далее – спорное жилое помещение).
Заключением межведомственной комиссии от 17 октября 2012 года указанный многоквартирный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Северодвинска от 20 февраля 2019 года № 9-пз расположенный под многоквартирным домом земельный участок с кадастровым номером ..... был изъят для муниципальных нужд путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме.
Многоквартирный жилой дом ..... по улице в городе Северодвинске Архангельской области включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы».
В рамках реализации адресной программы Администрацией Северодвинска были проведены мероприятия по определению стоимости принадлежащей ответчику квартиры. Согласно отчету об оценке от 30 ноября 2020 года № 1699/12-20рс, выполненного экспертом общества с ограниченной ответственностью «ПРОФ-ОЦЕНКА» (далее – ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА»), стоимость принадлежащей ответчику квартиры, с учетом доли в праве собственности на земельный участок, составила 1 522 000 рублей.
В адрес ответчика было направлено предложение о заключении соглашения о выкупе жилого помещения в указанной сумме, однако письмо ответчик не получил, до настоящего времени своего отношения к изъятию земельного участка и аварийного жилого помещения не выразил.
Учитывая изложенное, Администрация Северодвинска просила суд изъять у ответчика принадлежащее ей жилое помещение путем его выкупа по выкупной цене 1 522 000 рублей, а также прекратить право собственности ответчика на жилое помещение после выплаты выкупной цены.
Представитель истца Администрация Северодвинска по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 . в судебное заседание не явилась. Извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи (л.д. 35).
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 167 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом при данной явке.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> (л.д. 11).
Заключением межведомственной комиссии от 17 октября 2012 года ..... многоквартирный жилой дом ..... по улице городе Северодвинске Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6).
Указанный многоквартирный дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы».
Постановлением Администрации Северодвинска от 20 февраля 2019 года № 9-пз принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 29:28:102029:10, используемого для эксплуатации указанного многоквартирного дома, путем предоставления возмещения собственникам жилых помещений находящихся в данном доме (л.д. 7).
Согласно отчету об оценке от 30 ноября 2020 года № 1699/12-20рс, выполненного экспертом ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», стоимость принадлежащей ФИО1 квартиры, с учетом доли в праве собственности на земельный участок, составила 1 522 000 рублей (л.д. 10).
Администрация Северодвинска 26 марта 2021 года направила в адрес ФИО1 . проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предполагающий выплату ответчику за изымаемое жилое помещение выкупной стоимости в размере 1 522 000 рублей. Указанный проект соглашения ответчиком получен не был. Для его подписания ФИО1 . в Администрацию Северодвинска не явилась (л.д. 8-9, 13).
На момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд между сторонами не достигнуто, компенсация за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение ответчиком не получена.
Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы гражданского дела доказательствами, сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем суд признает их установленными.
Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).
В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы.
Вместе с тем, возлагая на органы государственной власти обязанность по созданию для этого условия, Конституция Российской Федерации провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилье, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.При этом жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Вместе с тем, при решении вопроса об изъятии у собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо учитывать следующее.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 185-ФЗ), в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, настоящий Федеральный закон определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.
Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
По делу установлено, что многоквартирный жилой дом ..... по улице городе Северодвинске Архангельской области, в котором расположено принадлежащее ФИО1 . на праве собственности жилое помещение, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации Северодвинска от 20 февраля 2019 года № 9-пз принято решение об изъятии находящихся в указанном многоквартирном доме жилых помещений, путем предоставления собственникам жилых помещений соответствующего возмещения.
Соглашение, предусматривающее выплату ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение в денежном эквиваленте, с ответчиком не достигнуто.
Соглашение, предусматривающее предоставление ФИО1 . другого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, Администрацией Северодвинска в адрес ответчика не направлялось.
Мнение ФИО1 . относительно избранного ею способа обеспечения жилищных прав не выражено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Северодвинска к ФИО1 . об изъятии принадлежащего ответчику жилого помещения путем его выкупа и прекращении права собственности ответчика на данное жилое помещение.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к ФИО1 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица , путем его выкупа по выкупной стоимости в размере 1 522 000 рублей, прекращении права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение после выплаты выкупной стоимости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Дружинин
Мотивированное решение по делу изготовлено 15 августа 2022 года.