г. Сыктывкар Дело № 2-453/2023 (33-7640/2023)

УИД 11RS0002-01-2022-003710-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 28 августа 2023 г. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2023 г., которым удовлетворен частично иск ФИО1 к ОСФР по Республике Коми.

Обязано ОСФР по Республике Коми зачесть ФИО1 в стаж на подземных работах, дающих право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, донорских дней в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

Отказано в остальной части иска.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в должности помощника начальника участка внутришахтного транспорта с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; в должности горнорабочего подземного с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>г.; периодов перевода по производственной необходимости с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; вынужденного простоя, связанного с аварией с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; донорских дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию, выплате недополученных сумм пенсии.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба.

Истец в суде апелляционной инстанции не участвовал. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что истец, <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> является получателем пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

12 апреля 2020 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Предъявляя иск, истец полагает, что до 7 мая 2021 г. он имел право на пенсию, предусмотренную по основанию п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 13.07.2020 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по требуемому основанию, в связи с отсутствием требуемого стажа работы (л.д. 16-18).

Ответчиком истцу на момент обращения в пенсионный орган (<Дата обезличена>) исчислен следующий стаж: страховой стаж – 25 лет 09 месяцев 11 дней, стаж работы в РКС – 24 года 11 месяцев 03 дня, стаж работы по Списку <Номер обезличен> – 23 года 05 месяцев 07 дней, стаж на подземных и открытых горных работах (в неведущих профессиях), дающих право на назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ - 20 лет 07 месяцев 17 дней, при требуемой продолжительности стажа - 25 лет.

При этом спорные периоды не включены в стаж по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доказательств, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в спорные периоды (за исключением донорских дней), дающих право на назначение пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован <Дата обезличена>

Из индивидуального лицевого счета истца следует, что спорные периоды представлены без указания кода особых условий, то есть не подтвержден факт работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665.

Пунктом 15 Правил от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев.

Согласно пункту 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 г.в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 пункт 5).

Отказывая в иске о включении спорных периодов (с <Дата обезличена>г. по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>) в стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что доказательств работы истца в течение полного рабочего дня не имеется.

Из справки АО «Воркутауголь» о процентном отношении работы под землей к норме рабочего времени следует, что ФИО1 фактически отработано в подземных условиях в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> 50,56%, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 52,17%, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 64,46%, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 63,77%, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - 75% (л.д.116).

Таким образом, условие о полном рабочем дней (80% рабочего времени) не соблюдены, что не дает истцу право на зачет указанных периодов по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствии с пунктом 15 Правил от 11.07.2002 № 516, в том числе как периодов работы по Списку № 1 каждый полный год - за 9 месяцев работы.

Кроме того, зачет указанных периодов не повлечет право на назначение пенсии истцу по требуемому основанию, поскольку общий стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не превысит 25 лет.

По периодам перевода по производственной необходимости с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (то есть истец просит зачесть в количестве одного месяца в каждом календарном году) суд установил, что ФИО1 был переведен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на должность менеджера в проектный офис (л.д. 98).

В силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Аналогичная позиция отражена в пункте 17 Разъяснений № 5 от 22 мая 1996 г. Министерства труда РФ, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 25 мая 1996 г. № 29, согласно которому при переводе работника с работы, предусмотренной списком на другую работу, не предусмотренную списком на срок до одного месяца в течение одного календарного года в случае производственной необходимости, такая работа приравнивается к работе предшествующей.

В связи с тем, что перевод истца превысил один месяц в течение календарного года (за 2012 г. перевод составляет более 5 месяцев, в 2013 г. - более 4 месяцев), суд обоснованно отказал во включении его в стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Период простоя, связанного с аварией с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, верно не включен судом в стаж работы, дающей право на назначение спорной пенсии, поскольку согласно последнему абзацу пункта 9 указанных выше Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, не включаются в периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Доводы истца в апелляционной жалобе о том, что периоды работы под землей должны быть зачтены в стаж, дающий право на назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, по их фактической продолжительности, и что переводы по производственной необходимости, превышающие один месяц, могут быть учтены в каждом календарном году как один месяц, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм приведенного законодательства.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 01.09.2023.

Председательствующий

Судьи