Дело 2а-3315/2022
91RS0019-01-2022-004794-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2022 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым
в составе председательствующего судьи Сердюк И.В.
при помощнике судьи Махмудовой М.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым к ФИО1, заинтересованные лица: ОСП по Симферопольскому району УФСП России по Республике Крым, Межрайонная инспекция ФНС №5 об установлении для должника временного ограничения на выезд,
УСТАНОВИЛ:
В октябре 2022 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым к ФИО1, заинтересованные лица: ОСП по Симферопольскому району УФСП России по Республике Крым, Межрайонная инспекция ФНС №5 об установлении для должника временного ограничения на выезд.
Заявленные требования мотивированы тем, что вследствие ненадлежащего исполнения административным ответчиком требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 21753 Межрайонной инспекцией вынесено решение о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств №2256 от 06.07.2022, после чего регистрирующим налоговым органом вынесено решение №689 от 21.07.2022 и постановление №689 от 21.07.2022 о взыскании налогов и сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в отношении должника: индивидуального предпринимателя.
На основании постановления регистрирующего органа №689 от 21.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Симферопольскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №68237/22/82021-ИП от 22.07.2022.
В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО1 обязательство по указанному исполнительному документу в полном объеме не исполнила, об имеющейся задолженности уведомлена надлежащим образом. В настоящее время сумма задолженности составляет 137 481,38 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.
Участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. За подписью представителя истца по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме. От представителя заинтересованного лица: МИФНС №5 по Республике Крым по доверенности ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица. От начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому району УФССП пор Республике Крым ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участи представителя ОСП по Симферопольскому району.
В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса, учитывая их надлежащее извещение.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно подпункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 февраля 2005 года № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1).
Частью 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Установлено, что согласно выписке из ЕГРИП от 21.09.2022, по состоянию на 21.09.2022 ИП ФИО1 включена в ЕГРИП (л.д.7-8).
В адрес ИП ФИО1 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым направлено требование №21753 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 11 мая 2022 года, (л.д.9).
Согласно решению №2256 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщик сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 06 июля 2022 года в связи с неисполнением требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненного требования об уплате пеней и штрафа) от 11 мая 2022 года №21753, направленного ФИО1, установлено, что срок исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточнённого требования пеней и штрафа) истек 03 июня 2022 года, в связи с чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым принято решение о произведении взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств ФИО1 в размере 137 481, 38 руб. (л.д.10).
Постановлением №689 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица от 21 июля 2022 года, руководителем Межрайонной ИФНС №9 по Республике Крым, советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО5 принято решение о произведении взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах суммы, указанных в требовании от 11 мая 2022 года №21753 (л.д.12).
Согласно решению №689 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица от 21 июля 2022 года, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым, налоговый орган решил произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в пределах суммы, указанных в требовании от 11 мая 2022 года №21753 в размере 137 481, 38 руб. (л.д.11).
Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Симферопольскому району от 22.07.2022 возбуждено исполнительное производство в отношении должника: ФИО1, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 137 481,38 руб. (л.д.13-14, 56).
Согласно материалам исполнительного производства №68237/22/82021-ИП, в частности, сводкой по исполнительному производству от 27.10.03.2022, остаток долга составляет 137 481,38 руб. (л.д.58).
Таким образом, судом установлен факт неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.
Учитывая изложенное, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об ограничении должника в праве выезда за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым к ФИО1, заинтересованные лица: ОСП по Симферопольскому району УФСП России по Республике Крым, Межрайонная инспекция ФНС №5 об установлении для должника временного ограничения на выезд, удовлетворить.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле, путем подачи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.
Судья И.В. Сердюк
Мотивированное решение суда составлено и подписано 28 октября 2022 года