К делу №12-217/2023
УИД 23RS0047-01-2023-003010-46
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Краснодар 13 сентября 2023 года.
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Арзумановой И.С.,
при секретаре Почуйко В.С..,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортные технологии» на постановление государственного инспектора ЦАФАН Центрального МУГАДН ФИО1 № от 16.03.2023 о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАН Центрального МУГАДН ФИО1 № от 16.03.2023 ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с принятым постановлением по делу, ООО «Транспортные технологии» подана жалоба, в которой указано о несогласии с принятым постановлением по делу.
Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Согласно пункту 12 (а) данных Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из существа обжалуемого постановления государственного инспектора ЦАФАН Центрального МУГАДН ФИО1 № от 16.03.2023, обстоятельства правонарушения заключаются в следующем: 04 03.2023 г. в 12:37:28 по адресу: 1337. 600 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 «ДОН» МОСКВА – ВОРОНЕЖ – РОСТОВ-НА-ДОНУ – КРАСНОДАР - НОВОРОССИЙСК, собственник (владелец) транспортного средства марки Камаз5490-DC ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № №) принадлежащее ООО «Транспортные технологии» транспортное средство, допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СМК №ЭМК21-094 со сроком действия поверки до 29.02.2024 года, №С-СП/01-03-2022/138211530. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.
Согласно ответу ООО «РТИТС» от 18.07.2023 транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 09.10.2019 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО «ТРАНСПОРТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.
В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 26.11.2018 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 09.10.2019 закреплено бортовое устройство №.
На момент фиксации 04.03.2023 12:37:28 (по московскому времени) системой мобильного контроля № Y943 (географические координаты: Широта: 45°01"27.84", Долгота: 39°07"38.53"), расположенной на 1337 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (17.07.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период с 04.03.2023 12:11:56 по 04.03.2023 15:22:58 отсутствуют.
Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №) за 04.03.2023. Поясняем, что логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.
Кроме того, согласно ответу ООО «РТИТС» от 18.07.2023 на момент фиксации проезда ВТС с г.р.з. № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства № (п.8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.
Для транспортного средства с г.р.з. № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.02.2021, расчетная запись №. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с г.р.з. № 04.03.2023 12:37:28, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: ответом ООО "РТИТС", актом передачи бортового устройства, логистическим отчетом по ТС с государственный регистрационный знак №, информацией о собственнике (владельце ТС) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Таким образом, действия «Транспортные технологии» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение заявителя о том, что из представленных материалов, а также самого постановления № от 16.03.2023 не следует, что автомобиль, принадлежащий ООО «Транспортные технологии» осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, суд признает несостоятельным, так как согласно ответу ООО "РТИТС" от 18.07.2023 начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда не была внесена.
Вина в совершенном деянии, квалификация действий ООО «Транспортные технологии» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ инспектором установлены верно. Наказание назначено с учетом тяжести содеянного, в целях предупреждения и профилактики совершения правонарушений и согласно санкции соответствующей статьи. При таких обстоятельствах суд считает, что постановление, вынесенное инспектором законно и обосновано, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого акта не имеется.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление государственного инспектора ЦАФАН Центрального МУГАДН ФИО1 № от 16.03.2023 о привлечении ООО «Транспортные технологии» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Транспортные технологии» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: