Дело № 2а-1649/2023
УИД № 42RS0008-01-2023-001701-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,
при ведении протокола секретарём Труфановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
19 сентября 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Карась ФИО11, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО4 ФИО10 Отделу судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий незаконными, обязании совершить действия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Бастион» (далее - ООО «Бастион») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1) о признании действий незаконными, обязании совершить действия, указывая, что 16.10.2020 мировым судьёй судебного участка № 3 Рудничного судебного района г. Кемерово в пользу ООО «Бастион» с должника ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 11 703,31 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 234,07 руб. 21.02.2023 на основании исполнительного документа № возбуждено исполнительное производство №
30.06.2023 административному истцу из информации, размещённой на официальном интернет-портале ФССП России стало известно, что 24.04.2023 указанное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в нарушении части 6 статьи 47 указанного закона в адрес ООО «Бастион» не направлены.
В соответствии с инструкцией по делопроизводству постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа подлежат отправке только заказной корреспонденцией.
Однако в нарушение положений закона по состоянию на 30.06.2023 исполнительный документ незаконно удерживается в Отделе судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово.
Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства. Кроме того, несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечёт для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, и, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа.
В связи с тем, что ООО «Бастион» узнало о нарушении своих прав только 30.06.2023, а исполнительное производство окончено 24.04.2023, у ООО «Бастион» имеются основания для обращения в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу иска.
Административный истец просит суд признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с административным иском; восстановить процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ввиду его пропуска по независящим от ООО «Бастион» причинам; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания; признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО3 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты> в установленные федеральным законом сроки; признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства <данные изъяты>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 устранить допущенные нарушения.
В ходе подготовки к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово (далее - ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово), Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ГУ ФССП России по Кемеровской области).
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечён судебный пристав-исполнитель ФИО4
В судебное заседание представитель ООО «Бастион» не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Бастион».
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО4, представители административных ответчиков ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, ГУ ФССП России по Кемеровской области, должник ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.10.2020 на основании судебного приказа №, вынесенного мировым судьёй судебного участка № 3 Рудничного судебного района г. Кемерово, с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Бастион» взыскана задолженность по кредитному договору № от 19.12.2017 в размере 11 703,31 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 234,07 руб. (л.д. 29).
21.02.2023 на основании указанного судебного приказа № судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «Бастион» (л.д. 31 - 33).
24.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 35).
19.06.2023 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО7 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № в связи с чем указанное исполнительное производство возобновлено (л.д. 36).
В силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В указанной части данной статьи перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав вправе совершать.
Закон связывает удовлетворение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, с наличием одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица или органа (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства направлено ООО «Бастион» посредством ГЭПС (Единый портал государственных услуг), исходящий №. Прочитано 24.04.2023 в 16:10:19 (л.д. 43).
При этом исполнительный документ в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем возвращён не был.
Вместе с тем, на основании постановления заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО7 от 19.06.2023 указанное исполнительное производство № возобновлено (л.д. 36).
Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство в отношении должника ФИО5 находится на исполнении, задолженность составляет 11 937,38 руб.
По информации Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово денежные средства по исполнительному производству № на депозитный счёт отдела не поступали (л.д. 39).
Таким образом, исполнительное производство № возобновлено 19.06.2023, то есть до обращения административного истца в суд. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России повторно сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника ФИО5, на которые возможно обратить взыскание. В частности, направлены запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запросы в банки; запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; запрос о счетах должника - физического лица в ФНС, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д. 26 - 27).
По настоящему делу отсутствует необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, поскольку в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении то обстоятельство, что исполнительный документ не был возвращён взыскателю, к нарушению прав административного истца не привело.
Доказательств обратного административным истцом не представлено.
Нарушение прав и свобод административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным условием для удовлетворения заявления об оспаривании действий и решений публичного органа, в случае отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, нарушающего права и законные интересы административного истца, пропадает предмет административного спора, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «Бастион» о признании действий незаконными, обязании совершить действия являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Бастион» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Карась ФИО13, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО4 ФИО12, Отделу судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу о признании действий незаконными, обязании совершить действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 2 октября 2023 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: (подпись)