Дело № 2-837/2025

УИД 37RS0007-01-2025-001167-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 12 мая 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Т.В. Ельцовой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А.Виноградовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №28 городского округа Кинешма о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Кинешемский городской прокурор Ивановский области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №28 городского округа Кинешма (далее МБДОУ детский сад №28), в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до 1 сентября 2026 г. организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения в соответствии с Приказом Минздрава России № 342н.

Исковые требования мотивированы тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка деятельности образовательных учреждений по исполнению законодательства при организации обучения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства, а именно установлено, что обязанность по организации психиатрических осмотров педагогических работников ответчиком не исполнена. Указанные нарушения действующего законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних обучающихся и посетителей учреждения.

Прокурор, представитель ответчика МБДОУ детский сад №28 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили. Помощник прокурора Смирнова Е.А. просила рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Представителем ответчика представлено заявление, в котором он признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Исследовав, проверив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Как установлено статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-Ф3) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из п.п. 6, 7 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 образовательная организация обязана в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медицинских осмотров и обязательных психиатрических освидетельствований работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения данных осмотров и освидетельствований.

Исходя из п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона № 273-Ф3 педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Статьей 213 ТК РФ, ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342 н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» (далее - Приказ Минздрава России №342 н) предусмотрено проведение обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения пригодности гражданина по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. В перечень таких видов деятельности включена и педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п. 8 Приложения №2 «Виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к Приказу Минздрава России №342 н).

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии) (п. 4 Приказа Минздрава России № 342н).

В силу вышеприведенного правового регулирования образовательные организации, осуществляющие педагогическую деятельность, обязаны организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

Судом установлено и из материалов дела следует, что МБДОУ детский сад №28, является муниципальным дошкольным образовательным учреждением, реализующим образовательные программы дошкольного уровня образования.

Прокуратурой Кинешемского района проверка соблюдения образовательным учреждением МБДОУ детский сад №28, требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований. В ходе данной проверки установлено, что в трудовых отношениях с учреждением состоят педагоги, в отношении которых учреждением (ответчиком) не организовано обязательное психиатрическое освидетельствование.

Установив, что ответчиком не представлено в материалы дела доказательств прохождения работниками, осуществляющими педагогическую деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми, обязательного психиатрического освидетельствования, а также при наличии заявления о признания иска, суд приходит к выводу, что исковые требования Кинешемского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности организовать проведение психиатрического освидетельствования педагогических работников подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №28 городского округа Кинешма (ИНН <***>) в срок до 1 сентября 2026 года организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников учреждения в соответствии с Приказом Минздрава России №342 н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Ельцова

Мотивированное решение составлено 26 мая 2025 года.