Дело №5-348/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Москва 15 мая 2025 года
Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., расположенного по адресу: <...>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица:
ООО «Элма», адрес местонахождения: 115304 <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, -
УСТАНОВИЛ:
22 октября 2024 года в 11 час. 20 мин. по адресу: <...> в ходе проведения проверки, был выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Элма» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в качестве подсобного рабочего, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г.Москве, в нарушение ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. Таким образом, юридическое лицо ООО «Элма» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель или защитник не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Вина ООО «Элма» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2025 года в отношении ООО «Элма», в котором изложено существо правонарушения;
- рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;
- протоколом осмотра территории от 22.10.2024г., согласно которому на строительной площадке выявлены иностранные граждане, проводившие работы;
- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 с фототаблицей и его письменными объяснениями;
- постановлением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 23.10.2024г. о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ на объекте ЖК Полар;
- сообщением представителя ООО «ГлобалСтройТех», согласно которым на объекте ЖК «Полар» проводят работы подрядные организации: ООО «СК Флагман», ООО «Главстрой», ООО «Строймастер», ООО «СК Крепость»;
- копией договора подряда от 13 мая 2024 года, заключенного между ООО «ГлобалСтройТех» и ООО «СК Крепость» с приложениями;
- письменным объяснением директора ООО «СК Крепость» ФИО2, согласно которым между ООО «СК Крепость» и ООО «Элма» заключен договор субподряда. Выявленные в ходе проведения проверки иностранные граждане являются работниками ООО «Элма»;
- копией договора субподряда №25/09-МА от 02 сентября 2024 года, заключенного между ООО «СК Крепость» и ООО «Элма», с приложениями;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Элма»;
- распоряжением о проведении проверки, актом проверки соблюдения миграционного законодательства; иными материалами.
Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным за-коном, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу ст.13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с ч.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Указанные требования Федерального закона ООО «Элма» не выполнило, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве.
Оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Элма» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и привлекаемым лицом не представлено доказательств отсутствия у общества возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.
Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1, выявленный на территории и в ходе проверки объекта, фактически допущен к работе с ведома ООО «Элма», без соответствующего разрешения. Общество обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий.
Действия ООО «Элма» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ к трудовой деятельности был привлечен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на осуществление работы в городе Федерального значения Москва.
Доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Элма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве) л\с 04731447740, ИНН <***> КПП 771601001, ЕКС 40102810545370000003 кор. счет 03100643000000017300 ОКТМО 45365000, БИК 00452988, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007047596.
В силу ст.ст.30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.
СудьяЛ.ФИО3