Решение по делу № 2-1732/2025 от 16.12.2025 - о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения путем выкупа, с определением размера возмещения за изымаемое имущество.

11RS0004-01-2025-002777-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Баталова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Кораблевой Е.В.,

с участием представителя истца – адвоката Котляровой Е.В., действующей на основании ордера от 21.11.2025 №...,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от **.**.**,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре **.**.** гражданское дело №... по иску ФИО2 к администрации МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения путем выкупа, с определением размера возмещения за изымаемое имущество,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «Печора» о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** путем выкупа, с определением размера возмещения за изымаемое имущество в размере 888000 рублей. В обоснование требований указав, что является собственником, жилого помещения, жилой дом **.**.** признан аварийным и подлежащим сносу, распоряжением администрации установлены сроки сноса дома до **.**.**. Решением Печорского городского суда от **.**.** на администрацию МР «Печора» была возложена обязанность изменить срок сноса дома. Администрацией МО МР «Печора» срок сноса дома был изменен до **.**.**. При этом решение об изъятии до настоящего времени администрацией не принято, проект соглашения об изъятии собственникам до настоящего времени не направлен, дом в аварийном состоянии и представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы дела Печорского городского суда Республики Коми №...а-1457/2024, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** **.**.** на основании договора передачи квартиры в собственность граждан №... от **.**.**.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №... от **.**.** многоквартирный ********** в г.Печоре Республики Коми признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением руководителя администрации МР «Печора» №...-р от **.**.** многоквартирный ********** в г. Печоре Республике Коми признан аварийным, подлежащим сносу. Определен срок сноса и срок отселения физических лиц ********** в г. Печора Республики Коми – **.**.**.

**.**.** ответчиком в адрес истца в соответствии с ч.10 ст. 32 ЖК РФ было направлено требование №... о необходимости в срок до **.**.** совместно с другими собственниками жилых помещений принять меры к сносу вышеуказанного аварийного дома.

Спорный многоквартирный дом в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.» не включен.

Вступившим в законную силу решением Печорского городского суда от **.**.** на администрацию МР «Печора» была возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять иное решение в части установления разумных сроков по расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Печора, **********.

Из указанного решения следует, что заключением Публично-правовой компании «Роскадастр» от **.**.** по обследованию многоквартирного ********** в г.Печоре Республики Коми установлено, что в процессе длительной эксплуатации (с 1952 года по 2023 год) строительные конструкции объекта получили существенные повреждения, и, как следствие, имеет место значительный физический износ здания 67% по результатам расчета. Конструкции объекта находятся в аварийном состоянии вследствие наличия повреждений, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкций и опасности их разрушения. Существует опасность разрушения фундамента. Данный факт является наиболее опасным для жизни и здоровья жильцов. Пребывание людей внутри объекта представляется опасным для их жизни и здоровья. Обнаруженные дефекты и повреждения объекта являются основанием для признания расположенных в нем жилых помещений непригодными для проживания. Многоквартирный дом представляет собой угрозу обрушения, в результате которого создается угроза жизни человека, а также может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный, ветхий дом.

В результате чрезвычайной ситуации, указанный дом, разрушаясь, может не только причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, но и прекратить свое существование как объект недвижимости.

Распоряжением администрации МО МР «Печора» №...-р от **.**.** были внесены изменения в распоряжение администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р в части определения срока сноса и срока отселения физических лиц ********** в г. Печоре Республики Коми - до **.**.**.

Решение об изъятии земельного участка, предоставленного для обслуживания ********** в г. Печоре, и расположенных в указанном доме жилых помещений для муниципальных нужд МР «Печора» не принято, что не оспаривалось органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от **.**.** N47 предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пп.3 п.1 ст.56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с требованиями ст.56.7 Земельного кодекса РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно п.2 ст.56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с положениями п.3,6 ч.1 ст.16 Федерального закона от **.**.** N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Обязанность органа местного самоуправления по незамедлительному обеспечению граждан жильем в связи с расселением из аварийного дома наступает с момента принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом для муниципальных нужд, которое принимается в случае неисполнения собственниками сноса или реконструкции дома в установленный в требовании срок. Решение об изъятии земельного участка и об изъятии каждого жилого помещения в доме влечет обязанность органа местного самоуправления незамедлительно произвести выкуп жилых помещений в многоквартирном аварийном доме, за исключением тех, которые принадлежат на праве собственности муниципальному образованию. Сроки для принятия такого решения законом не установлены, но с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.

Непринятие уполномоченным органом действий, направленных на изъятие аварийного жилья для муниципальных нужд, нарушает права граждан.

Как закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита нрав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Из п.2 ч.2 ст. 16 Федерального закона от **.**.** № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

В определении Конституционного Суда РФ от **.**.** №...- О разъяснено, что в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от **.**.** и продублированной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ **.**.**, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Таким образом, действующее законодательство с учетом его разъяснении при разрешении вопроса о порядке отселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, исходит из приоритета интересов граждан, проживающих в домах, грозящих обрушением, и представляющих опасность для жизни и здоровья человека.

Как установлено судом, многоквартирный ********** в г.Печоре находится не только в аварийном состоянии, но и представляет собой непосредственную угрозу для жизни и здоровья как проживающих в нем граждан, так и третьих лиц, в виду опасности его обрушения.

Учитывая установленный по делу факт реальной угрозы для жизни и здоровья человека при проживании в многоквартирном доме, грозящем обвалом, установленный ответчиком срок расселения дома и срок его сноса собственниками жилых помещений - до **.**.**, не может быть признан разумным и обоснованным, поскольку тем самым допускается возможность проживания собственников и нанимателей в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, на протяжении еще более двух с половиной лет.

При таких обстоятельствах право истца на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.

Учитывая аварийность многоквартирного ********** в г. Печоре Республики Коми и возможность его обрушения, непринятие мер по отселению жителей, в том числе путем изъятия расположенных в доме жилых помещений, принадлежащих собственникам, расценивается судом как незаконное бездействие администрации МР «Печора».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежит удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что иного пригодного для проживания жилого помещения у истца в собственности, либо пользовании не имеется, администрацией МР «Печора» вопрос о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма, либо по договору найма жилого помещения маневренного фонда не решен.

В целях восстановления прав истца - собственника жилого помещения на администрацию МО МР «Печора» подлежит возложению обязанность осуществить изъятие для муниципальных нужд жилого помещения: ********** в г. Печоре и земельного участка путем выкупа.

Согласно заключения специалиста ИП ФИО3 от **.**.** №... ИП рыночная стоимость (выкупная цена) жилого помещения составляет 888 000 рублей (745575,65 руб. – рыночная стоимость объекта оценки, включая рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество и стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок под домом; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 115500,90 руб.; убытки, связанные с изъятием помещения и земельного участка – 27200 руб.).

В состав убытков на сумму 27200 рублей входят: аренда автомобиля - 3000 руб., услуги грузчиков 7200 руб., услуги риэлтора – 17000 руб.

Согласно ст.12 Федерального закона от **.**.** N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании чего, судом принимается данный отчет, как допустимое доказательство, поскольку он составлен **.**.**, то есть прошло менее шести месяцев с даты составления отчета. Отчет составлен специалистом, имеющим специальные познания и опыт работы в оценочной деятельности, стаж работы в качестве эксперта-оценщика 23 года.

Оснований для исключения из отчета суммы убытков в связи с поступившими возражениями представителя ответчика, суд не усматривает.

Положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума от **.**.** N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума N 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Поскольку истец проживает в жилом доме, а размер убытков, связанных с переездом и поиском другого жилого помещения истцом доказан на основании заключения оценщика, то сумма в размере 27200 рублей, не подлежит исключению из размера за возмещение изымаемого имущества.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и изъятии для муниципальных нужд МР «Печора» у ФИО2 принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** земельного участка, на котором расположен дом, путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое имущество на сумму 888000 руб.

В силу положений ст.56.11 Земельного кодекса РФ право собственности истца на жилое помещение подлежит прекращению при изъятии указанной квартиры и земельного участка для муниципальных нужд после выплаты денежного возмещения за изымаемое имущество.

В соответствии со ст. ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

За оценкой размера возмещения за изымаемый объект истец обратился к ИП ФИО3, стоимость услуг оценщика составила 25 000 руб.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №... «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы, понесенные в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Суд относит данные расходы истца к издержкам, понесенным во время судебного производства и непосредственно связанным с собиранием и исследованием доказательств.

Следовательно, указанные расходы в полном объеме подлежат взысканию с администрации МР «Печора» в пользу истца.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.** №... разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

**.**.** между адвокатом Котляровой Е.В. и ФИО2 заключено Соглашение об оказании юридической помощи №....

Согласно квитанции №... от **.**.** ФИО2 оплатила услуги адвоката в размере 30 000 руб.

Как следует из материалов дела, представителем истца подготовлено исковое заявление с приложениями, иные документы, подготовлено правовое обоснование позиции, осуществлялось представительство истца в суде первой инстанции в одном судебном заседании.

Исходя из сложности рассматриваемого дела, объема выполненной представителем ответчика работы, активности его позиции при рассмотрении дела, а также принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика как с проигравшей стороны в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой юридических услуг в размере 30000 рублей.

Доказательств чрезмерности, завышенного размера расходов истца на оплату юридических услуг ответчиком не представлено, в связи с чем, оснований для снижения взыскиваемой суммы суд не усматривает.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика, составит 55000 рублей (25000+30000).

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию муниципального района «Печора» (ИНН <***>, ОГРН <***>) изъять для муниципальных нужд МР «Печора» земельный участок по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** принадлежащее на праве собственности ФИО2 (паспорт №...) жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** путем выкупа, определив размер возмещения за изымаемое имущество в сумме 888 000 рублей.

Взыскать с администрации муниципального района «Печора» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №...) судебные расходы в размере 55 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Р.**********

Мотивированное решение составлено **.**.**.