Дело № 2-275/2025

УИД 62RS0021-01-2025-000279-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 14 ноября 2025 года

Сапожковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Шкуриной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Скляминой О.Н., регистрационный номер 62/825, удостоверение № 921, выданное Управлением Минюста РФ по Рязанской области, ордер № 66 от 12.09.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и указал в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ (за неделю до наступления возраста 57 лет) он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста – 59 лет.

При обращении за назначением пенсии по старости территориальный орган ОСФР рассмотрел при установлении пенсии следующие документы: выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (выписка из ИЛСЗЛ); удостоверение о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом серия №; информацию МВД России в порядке межведомственного взаимодействия о регистрации по месту жительства ФИО1

Всего для назначения пенсии по старости в периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 включили 05 лет 01 месяц 14 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 1 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 0 дней.

В периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 не включили 00 лет 02 месяца 10 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 30 дней.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 пенсии с 57 лет ОСФР по Рязанской области обосновало тем, что период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя принять к зачету как период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку на время прохождения военной службы согласно действовавшему законодательству призывника снимали с регистрационного учета по месту жительства. Сведений о регистрации по месту жительства после окончания срочной военной службы не имеется. Предоставленное удостоверение о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом серия № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято к рассмотрению, так как в данном периоде ФИО1 проходил действительную военную службу по призыву (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

По совокупности имеющихся документов и в связи с выявленными фактами расхождения сведений о периодах проживания ФИО1 можно принять к зачету период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом 05 лет 1 месяц 14 дней, что дает право выхода на пенсию ранее установленного пенсионного возраста на 1 год, то есть в 59 лет для мужчин.

Представленными документами у ФИО1 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии – наличие требуемого пенсионного возраста.

Страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составляет 33 года 5 месяцев 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 86,757.

Истец полагает, что решение ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии является незаконным, так как он имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 57 лет на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО1 родился в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ со своими родителями истец проживал <адрес>. В карточке прописки на мать истца ФИО5 указано. что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, указаны ее дети, в том числе истец ФИО1

С 1 по 8 класс истец обучался в <адрес> средней школе. После школы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты> и направлен на обучение в <адрес> СПТУ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец учился в <адрес> СПТУ №, по окончании обучения получил диплом № с присвоением квалификации тракториста-машиниста третьего класс, слесаря-ремонтника первого разряда.

ДД.ММ.ГГГГ истец документировался паспортом в <адрес> РОВД, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> <данные изъяты> и работал по ДД.ММ.ГГГГ, до освобождения от работы в связи с призывом в ряды Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в армии, после демобилизации вернулся домой. После службы в армии ФИО1 проживал с родителями по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу <данные изъяты> в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил брак с ФИО9

После заключения брака им предоставили служебное жилье, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с семьей жил в служебном жилье по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец уволился из <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> <данные изъяты>, где работал по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО6, местом рождения которого указано <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал <данные изъяты> в <данные изъяты> которое реорганизовано в <данные изъяты> откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о периодах работы истца в указанных организациях содержатся в трудовой книжке истца и в справках о местах работы и заработке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел квартиру <адрес>, в которую переехал ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ней по месту жительства, где проживает и сейчас.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающему, работающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> выдано удостоверение № со временем проживания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Удостоверение бессрочное и действительное на всей территории Российской Федерации.

С рождения истец наблюдается в <адрес> ЦРБ, где на его имя ДД.ММ.ГГГГ заведена индивидуальная карта амбулаторного больного, в которой имеются записи об обращениях истца за медицинской помощью, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что в спорный период он фактически постоянно проживал в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р населенные пункты <адрес>, <адрес> <адрес> района Рязанской области относились к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На территории зоны с льготным социально-экономическим статусом истец проживал (работал) 09 лет 07 месяцев 2 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 00 лет 05 месяцев 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 09 лет 01 месяц 25 дней – периоды проживания в <адрес>, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в общей сложности на 3 года (с 57 лет): первоначальная величина снижения пенсионного возраста на один год за проживание на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС; снижение пенсионного возраста на два года за восемь лет проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает отказ в досрочном назначении пенсии незаконным.

На основании изложенного истец просит суд признать за ним, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Рязанской области назначить ему, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на исковое заявление ФИО1 принесены письменные возражения, согласно которым ОСФР по Рязанской области требования истца не признал и просил суд в их удовлетворении истцу отказать.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением № о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территориальным органом СФР были рассмотрены следующие документы, принимаемые во внимание при установлении пенсии: выписка из ИЛС ЗЛ; удостоверение о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом серия №; информация МВД России в порядке межведомственного взаимодействия о регистрации по месту жительства ФИО1

В соответствии с перечнями населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, Распоряжением Правительства от 28.03.2023 № 745-р населенный пункт <адрес> района Рязанской области относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998.

По информации о месте регистрации истца, полученной в рамках межведомственного взаимодействия, истец зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу места жительства: <адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу места пребывания: <адрес>.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) содержит сведения о периодах прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные периоды нельзя принять к зачету как периоды проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку на время прохождения военной службы согласно действовавшему законодательству призывника снимали с регистрационного учета по месту жительства. По окончании срочной службы военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил СССР, обязаны были встать на воинский учет в 3-дневный срок и прописаться на жилую площадь, которую они занимали до призыва. Сведений о регистрации по месту жительства после окончания срочной военной службы не имеется. Для дополнительной проверки и устранения имеющихся противоречий в документах отделом установления пенсий № 7 направлен запрос в МВД ПП <адрес> о подтверждении факта регистрации ФИО1 по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ответ на запрос не получен.

Отделение не приняло представленное удостоверение о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом (серия №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имеются противоречивые сведения (в данном периоде ФИО1 проходил действительную военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе анализа выписки ИЛС ЗЛ выявлен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», которое территориально находилось в <адрес>. Для подтверждения данного факта отделением был направлен запрос в сектор архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области о предоставлении справки о работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом с указанием сведений об отвлечениях от основной работы.

Согласно поступившему ответу подлежат зачету следующие периоды осуществления трудовой деятельности в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 1 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 0 дней, всего 05 лет 1 месяц 14 дней.

Не подлежат зачету получение пособия в период временной нетрудоспособности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 30 дней, всего 00 лет 2 месяца 10 дней.

По совокупности имеющихся документов и в связи с выявленными фактами расхождения сведений о периодах проживания ФИО1 Отделением принято к зачету работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом 05 лет месяц 14 дней. Также документально подтверждено наличие у истца страхового стажа 33 года 5 месяцев 2 дня, величина ИПК 86,757.

Подтвержденная продолжительность проживания (работы) истца (05 лет 1 месяц 14 дней) в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право выхода на пенсию ранее установленного пенсионного возраста только на 1 год, то есть в 59 лет для мужчин, а не как просит истец в 57 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Склямина О.Н. поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просили суд признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, от главного специалиста-эксперта юридического отдела ОСФР по Рязанской области ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, отделение полностью поддерживает позицию, изложенную в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив с позиции относимости, допустимости и достоверности каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Закона № 166-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется его действие, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV Закона № 1244-1, а также Законом № 166-ФЗ, в силу ст. 5 которого одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, устанавливающего условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» было регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона № 1244-1.

На основании ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания, работы в соответствующей зоне.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р <адрес> отнесено к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, утратило указанный статус с 01.02.1998.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Закона № 5242-1 признает местом жительства жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 Закона № 5242-1, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день обращения за назначением пенсии по старости имеет страховой стаж 33 года 5 месяцев 2 дня, о чем имеется указание в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11-12), а также подтверждается трудовой книжкой истца №, первая запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 57 лет.

Согласно отметке миграционного пункта полиции <адрес> МО МВД России «Сараевский» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением № о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста – 59 лет. В распоряжении территориального органа СФР имелись следующие документы, принимаемые во внимание при установлении пенсии: выписка из ИЛС ЗЛ; удостоверение о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом серия №; информация МВД России в порядке межведомственного взаимодействия о регистрации по месту жительства ФИО1

В соответствии с перечнями населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, Распоряжением Правительства от 28.03.2023 № 745-р населенный пункт <адрес> относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998.

Согласно данным, полученным в рамках межведомственного запроса, значится регистрация ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу места жительства: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу места пребывания: <адрес>.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) содержатся сведения о периодах прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды нельзя принять к зачету как периоды проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку на время прохождения военной службы согласно действовавшему законодательству призывника снимали с регистрационного учета по месту жительства. По окончании срочной службы военнослужащие, уволенные из Вооруженных Сил СССР, обязаны были встать на воинский учет в 3-дневный срок и прописаться на жилую площадь, которую они занимали до призыва. Сведений о регистрации по месту жительства после окончания срочной военной службы не имеется. В связи с этим отделом установления пенсий № 7 Управления установления пенсий ОСРФ по Рязанской области был направлен запрос в МВД ПП <адрес> о подтверждении факта регистрации ФИО1 по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на запрос не был получен в течение трехмесячного периода.

Представленное удостоверение о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом (серия №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято к рассмотрению, так как в данном периоде ФИО1 проходил действительную военную службу по призыву.

В ходе анализа выписки ИЛС ЗЛ выявлен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Данная организация территориально находилась в <адрес>. Для подтверждения данного факта отделом установления пенсий № 7 Управления установления пенсий ОСРФ по Рязанской области был направлен запрос в сектор архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области о предоставлении справки о работе в зоне с социально-экономическим статусом с указанием сведений об отвлечениях от основной работы.

Согласно поступившему ответу подлежат зачету следующие периоды осуществления трудовой деятельности в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 9 месяцев 22 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 1 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 10 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 3 месяца 0 дней, всего 05 лет 1 месяц 14 дней.

Не подлежат зачету получение пособия в период временной нетрудоспособности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 30 дней, всего 00 лет 2 месяца 10 дней.

По совокупности имеющихся документов и в связи с выявленными фактами расхождения сведений о периодах проживания ФИО1 Отделением принято к зачету работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом 05 лет 1 месяц 14 дней.

Данная продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право выхода на пенсию ранее установленного пенсионного возраста на 1 год, то есть в 59 лет для мужчин.

Представленными документами у ФИО1 по подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости – наличие требуемого пенсионного возраста.

Документально подтверждено наличие у заявителя 33 года 5 месяцев 2 дня страхового стажа, величина ИПК 86,757.

Таким образом, судом установлено и стороной ответчика не оспаривается, что истец ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение 05 лет 01 месяца 14 дней.

Отказывая ФИО1 в установлении пенсии, ОСФР по Рязанской области сослался на отсутствие требуемой продолжительности периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, позволявшим бы снизить ФИО1 пенсионный возраст на 2 года, либо отсутствие факта проживания его в зоне с льготным социально экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986.

Согласно свидетельству о рождении истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, отец ФИО8, мать ФИО5 (л.д. 13).

По состоянию на 26.04.1986 истец достиг возраста полных 17 лет.

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионального технического училища № по профессии тракториста-машиниста широкого профиля с умением выполнять работы слесаря-ремонтника. Решением экзаменационной комиссии присвоена квалификация по профессии тракториста-машиниста третьего класса, слесаря ремонтника первого разряда (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО9 заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №, после заключения брака присвоены фамилии мужу «Нистратов», жене «ФИО9», свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, отец ФИО1, мать ФИО9, место регистрации <адрес> райбюро ЗАГС Рязанской области, свидетельство о рождении №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с призывом в ряды СА; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ служба в СА; ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволен из <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>.

В соответствии с дубликатом военного билета №, выданным военным комиссариатом <адрес> района Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписке из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области, параграф-3 принять на работу на летний период и с ДД.ММ.ГГГГ направить в <адрес> СПТУ № следующих учащихся: 2. ФИО1 .

В соответствии с архивной выпиской из приказа №-к по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области, параграф-8 зачислить механизаторами учащихся <адрес> СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ … 3. ФИО1 (л.д. 27).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал в <данные изъяты> (ныне <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, его заработок для исчисления пенсии в соответствии с действующим законодательством составляет в рублях: <данные изъяты>.

В соответствии с архивной выпиской из приказа № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области, параграф-1 ФИО1 освободить от работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды СА.

Согласно архивной справке сектора архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда <данные изъяты> – лицевых счетах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ сведений о работе, заработной плате на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

В соответствии с архивной справкой сектора архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № в частично сохранившихся документах архивного фонда <данные изъяты> ФИО1 значится работающим в должности <данные изъяты>, указана его заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке сектора архивного дела администрации муниципального образования – <адрес> муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда <данные изъяты> ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится работающим в должности <данные изъяты>, указана его заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающему, работающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выдано удостоверение серия № (л.д. 33).

По сведениям медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес постоянного проживания: <адрес>; затем - <адрес> <адрес> <адрес>, наблюдался в детской консультации <адрес> ЦРБ с рождения (с ДД.ММ.ГГГГ), обращался в больницу, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В домовой книге для прописки лиц, проживающих по адресу: <адрес> имеется отметка о регистрации ФИО1 по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из карточки прописки на ФИО5, прибывшую из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированную по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, работающей <данные изъяты> в <данные изъяты>, следует, что вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из карточки прописки на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>: паспорт № выдан <адрес> РОВД ДД.ММ.ГГГГ, адрес местожительства: <адрес>; работает: <данные изъяты>; зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно направленным в адрес суда ОВМ МОМВД России «Сараевский» копиям форм 1П на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний документировался следующими паспортами: № от ДД.ММ.ГГГГ выдан <адрес>, адрес места жительства: <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ выдан <адрес>, адрес места жительства: <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ выдан <адрес>, адрес места жительства: <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ выдан <адрес>, адрес места жительства: <адрес>.

Из паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес>, мотоцикла <данные изъяты>, следует, что ФИО1 приобрел мотоцикл (счет-справка № от ДД.ММ.ГГГГ), которому присвоен номерной знак №, местожительство владельца: <адрес>.

Помимо вышеперечисленного свидетель ФИО12 суду показал, что знаком с ФИО1 с детства, они вместе росли, их дома <адрес> находились по соседству. ФИО1 жил с родителями, маму звали <данные изъяты>, отца – <данные изъяты>. Вместе учились в <адрес> школе, Ю.А. старше свидетеля на год. ФИО1 закончил 8 классов и в ДД.ММ.ГГГГ поступил учиться в <адрес> ПТУ, в ДД.ММ.ГГГГ туда же поступил свидетель. Учились в училище 3 года. Весной ДД.ММ.ГГГГ ездили на мотоцикле ФИО1 на производственную практику в <адрес>. Жили в <адрес>, каждый день ездили на учебу в <адрес>. После окончания учебы ФИО1 работал в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ его призвали в армию. После службы он вернулся в <адрес> и никуда отсюда не уезжал, постоянно жил и работал в <адрес>.

Свидетель ФИО13 суду показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>. Знает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Он женат на ее односельчанке. Свидетель была на их свадьбе, у них есть сын. В ДД.ММ.ГГГГ им дали комнату в общежитии на <адрес>. Общались, дружили, ходили друг к другу в гости до ДД.ММ.ГГГГ, когда свидетель переехала жить в <адрес>. Позже Н-вы переехали в квартиру в <адрес>, в которой проживают до настоящего времени. До настоящего времени свидетель общается с супругой ФИО1, бывает у них дома. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО1 постоянно проживает и работает в <адрес>.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с исследованными судом письменными доказательствами.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания и работы истца ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 лет 01 месяц 25 дней) в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ относившемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный период, ответчиком не представлено.

С учетом установленных в ходе рассмотрения данного гражданского дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец ФИО1 в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ним права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом № 1244-1 на 3 года (1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом на дату аварии и 2 года за каждые 4 года проживания в такой зоне) – по достижению возраста 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/622801001, назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025.

Судья: Е.В. Шкурина