Дело № 2-966/2025
УИД: 70RS0009-01-2025-001278-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 мая 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Карабатовой Е.В.
при секретаре Кириленко М.А.,
помощник судьи Родионова Е.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представился истца ФИО1 – ФИО2,
представителя ответчика ОСФ по Томской области - ФИО3,
рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФ по Томской области), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 5 лет 8 месяцев 27 дней фактически отработанное время в период работы с 26.11.1996 по 15.08.2004 в должности ** контрольно-измерительных приборов и автоматики технической группы по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП в цехах 1, 2, 3, 11 отдела главного прибориста ** Сибирского химического комбината, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.09.2024, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что 13.09.2024 ФИО1 обратился в ОСФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с 18.09.2024 в связи с наличием необходимого специального стажа за периоды работы в АО «СХК». Решением ОСФ по Томской области от 07.11.2024 ** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Истец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.03.2025, выданной сроком на 1 год, поддержала доводы истца, просила исковые требования удовлетворить, дополнительно представила письменные пояснения, в которых указала, что ФИО1 выполнил установленные законом условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости, выработал необходимый стаж 11 лет 2 месяца 27 дней и общий страховой стаж более 27 лет, однако, ответчик засчитал в специальный стаж не все периоды работы истца во вредных условиях. Факт направления в СФР документов, подтверждающих специальный стаж ФИО1, подтверждается письмом АО «СХК» от 23.10.2024 ** «О предоставлении документов». Все работы, выполняемые ФИО1, проводились в помещениях строгого контроля ** факторов вредности, после полного переодевания в специальную одежу в санпропускнике. В конце рабочего дня работник проходил санитарную обработку всех кожных покровов от ** загрязнения и только после этого мог пойти домой. Законодательством не установлено, что по истечении пяти лет после проведения специальной оценки условий труда (до 2014 года – аттестация рабочих мест) результаты СОУТ прекращают свое действие, а условия труда перестают быть вредными. В случае ФИО1, при обращении за назначением страховой пенсии пенсионный орган не давал ему разъяснения о необходимости представить еще какие-либо дополнительные документы, подтверждающие его право на досрочную пенсию. С учетом особенностей производств и условий выполнения работ в атомной промышленности: наличие ** вредности, источников ионизирующего излучения, загрязнение оборудования радиоактивными веществами, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, - раздел XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 составлен таким образом, что право на досрочное назначение пенсии имеют все работники, занятые в соответствующих производствах, условиях, работах независимо от наименования профессий, должностей. В свою очередь ответчик проводит безосновательно «различие между оборудованием и контрольно-измерительными приборами и автоматикой», не приводя при этом ни одной нормативной ссылки. Представленные истцом доказательства в их совокупности подтверждают его занятость на работах с вредными условиями труда 5 лет 8 месяцев 27 дней фактически отработанное время в период с 26.11.1996 по 15.08.2004.
Представитель ответчика ОСФ по Томской области ФИО3, действующий на основании доверенности № 160/2025 от 09.01.2025, выданной сроком по 31.12.2025 в судебном заседании исковые требования не признал, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что необходимо учитывать различие между оборудованием и контрольно-измерительными приборами и автоматикой. К оборудованию относятся различные машины, агрегаты, электропечи, станки, котлы, насосы и др. оборудование, предназначенное для осуществления и обслуживания технологического процесса того или иного производства. Эти рабочие заняты на производственных участках, где установлено это оборудование и работает основной технологический персонал. Приборы и автоматика – это устройства или приспособления (амперметры, барометры, весы, датчики, манометры, тахометры и др.) предназначенные для измерений, контроля, защиты оборудования, управления машинами и установками. Для рабочих, занятых их ремонтом и обслуживанием, предусмотрены профессии «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» и «Приборист». Учитывая различия в характере работы и условиях труда у указанных работников, ремонтный персонал, осуществляющий ремонт и обслуживание КИПиА, в Списках № 1 и № 2 указан в отдельной позиции, то есть они отделены от ремонтного персонала, занятого ремонтом и обслуживание технологического и другого оборудования. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 17.08.1998. В связи с чем не подлежат включению в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку № 1 период работы с 26.11.1996 по 15.08.2004 в должности ** контрольно-измерительных приборов и автоматики технической группы по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП в цехах 1, 2, 3, 11 отдела главного прибориста ** СХК, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 13 раздела 24 Списка № 1 от 1991 года, продолжительность (по фактически отработанным дням) – 4 года 10 месяцев 23 дня.
Третье лицо АО «СХК», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, возражений на исковое заявление не представило.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Таким образом, как следует из содержания указанной нормы закона, основным, определяющим условием для назначения досрочной пенсии является работа с вредными условиями труда.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В части 2 данной статьи закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года N 134-49 в дополнение к постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утверждены дополнения к спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах работникам атомной промышленности и работникам научно-исследовательских и других организаций, занятым на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, в том числе дополнение к Списку N 1.
В соответствии с п. 1 подраздела III "Производство **, тория, бериллия и их соединений; производство изделий из ** тория, бериллия и их соединений" раздела А "Атомная промышленность" дополнения к Списку N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12 февраля 1964 года N 134-49, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, инженерно-технические работники и уборщики, постоянно занятые в производстве по переработке урановых, ториевых и бериллиевых концентратов, производстве металлического **, тория, бериллия или их соединений, на изготовлении изделий из указанных металлов и их соединений в условиях ** или бериллиевой вредности, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами или бериллием.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п. 5 названных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 26.11.1996 по 15.08.2004 ФИО1 на основании приказа ** от 22.11.1996 принят в качестве ** КИПиА 5 разряда технической группы по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП в цехах I, 2, 3, II в ОГП (25I3) ** СХК, данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки серии **.
На основании приказа ** СХК ** от 13.05.1998, ФИО1 установлен с 05.05.1998 года 6 разряд ** по КИПиА ОГП (2513).
На основании приказа ** СХК ** от 30.04.1999, ФИО1 установлен с 05.05.1999 года 7 разряд ** по КИПиА ОГП (2513).
Приказом ФГУП «СХК» по ** и РПСЛ ** от 21.06.2004, ФИО1 переведен инженером по ремонту приборов и оборудования 2 категории (код должности 2271800018) в группу ремонта приборов и оборудования лаборатории охраны окружающей среды ** промышленно-санитарной лаборатории с 16.08.2004, ему установлен 8 разряд оплаты труда по ЕТС.
По результатам производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО1, АО «СХК» ОРБ выдана справка, согласно которой в период работы на ** ФИО1 на индивидуальном дозиметрическом контроле не состоял. Эффективна доза облучения ФИО1 за период работы на ** (по результатам ДКРМ) составила 12,3 м3в. Уровни ** загрязнения поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО1 за период работы на ** с 26.11.1996 по 15.08.2004 представлены в таблицах.
** является структурным подразделением АО "Сибирский химический комбинат". Проектное назначение **: выпуск и переработка продукции из ядерных материалов, используемой в оборонной промышленности и атомной энергетике.
В соответствии с пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА цеха № 3 от 15.11.2007 **, оборудование КИПиА литейно-металлического цеха (по изготовлению изделий из ** и **» № 3 ** используется в технологии производства изделий из ** и ** на всех этапах технологического процесса. Оборудование КИПиП является неотъемлемой составной частью технологического оборудования, без которого любые технологические операции по изготовлению и сборке изделий из ** и **, а также обеспечение ядерной безопасности технологического процесса не возможны в принципе. В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР от 16.12.1982 № 1727-9 и определением термина «Оборудование», «Технологический блок» (ГОСТ 21.401-88), под техническим оборудованием, кроме основного аппаратурного оборудования, подразумевается «Электрооборудование, контрольно-измерительные приборы и автоматика. Если они установлены на самом технологическом оборудовании, то еть являются его составной частью». В состав комплекса технологического оборудования «включают машины, аппараты, первичные средства контроля и управления, трубопроводы, опорные и обслуживающие конструкции, тепловую изоляцию и химическую защиту».
В соответствии с требованиями санитарного законодательства работы с ядерными материалами и радиоактивными веществами разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которое выдают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 3.4.2 Основных санитарных правил обеспечения ** безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю).
В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением от 26.12.2002 ** на ** осуществляются работы с источниками ионизирующих излучений согласно приложению: переработка, хранение изделий из **, ** и их соединений. Работы первого класса с радиоактивными веществами проводятся в зданиях **, площадка **. Работы второго класса с радиоактивными веществами проводятся в здании **А и в санпропускнике здания **.
В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением от 24.12.2007 ** на ** осуществляются производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения, проводятся работы с открытыми источниками ионизирующего излучения (работы с **, **, изделиями из них, продуктами их распада и т.п.).
В соответствии с положением об отделе главного прибориста ** ОАО "СХК" ПО-05-01-2003 (п. 1.1., 1.7) отдел главного прибориста (ОГП) является функционально-производственным подразделением завода. Назначение отдела: обеспечение на заводе бесперебойной и безаварийной работы технологического оборудования, имеющего в составе средства контроля и управления технологическими процессами; организация и выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту и эксплуатации оборудования КИПиА в составе технологического оборудования. Рабочим местом руководителей, специалистов и рабочих отдела являются все производственные помещения завода в цехах 1, 2, 3, 11, ОТЛ, АЛ, в которых установлено технологическое оборудование с входящими в их состав контрольно-измерительными приборами и автоматикой (КИПиА), автоматизированными средствами управления технологическими процессами (АСУТП). Работы, проводимые в цехах 1, 2, 3, 11, ОТЛ, АЛ при получении ** и ** и изготовлении изделий из них, относятся к 1 классу и характеризуются постоянным наличием ** вредности от хранения, транспортировки, переработки металлических ** и **, их химических соединений и отходов, а также от ремонта загрязненного радиоактивными веществами технологического оборудования, от дезактивации оборудования и производственных помещений.
В соответствии с инструкцией ** КИПиП участка по разработке, внедрению и эксплуатации средств АСУТП в цехах 1, 2, 3, 11 ОГП ** от 22.01.1998 ** (п.1.6, 2.1), инструкцией ** по разработке, внедрению и эксплуатации средств АСУТП в цехах 1, 2, 3, 11 ОГП ** от 27.01.2003 **, рабочим местом ** КИПиА являются производственные помещения и технологические установки в цехах 1, 2, 3, 11, в которых установлено оборудование автоматизированных систем управления технологическими процессами (ЭВМ и ПЭВМ, программируемые контролеры, технические средства компьютерных сетей и систем физической защиты). Работы, проводимые в цехах 1, 2, 3, 11 при изготовлении изделий с применением ** и **, характеризуются постоянным наличием ** вредности от хранения, транспортировки, переработки металлических ** и **, их химических соединений и отходов. А также от ремонта технологического оборудования, от деактивации оборудования и производственных помещений. ** КИПиА обязан своевременно и качественного выполнять работы по ремонту и обслуживанию автоматизированных систем управления технологическим процессом, касающиеся производственной деятельности.
Как указано в справке АО «СХК» от 03.05.2024 **-С, ФИО1 проводил ремонт ЭВМ и ПЭВМ без демонтажа технологических установок действующего производства изготовления изделий с применением ** и **, где основные рабочие (литейщики-прессовщики, токари, слесари МСР) вели технологический процесс. Все работы, выполняемые ФИО1 в цехах 1, 2, 3, 11, проводились с помещениях строгого контроля ** факторов вредности, после полного переодевания в санпропускнике (Инструкция по БТ. Специальная ТБ при работе в основных цехах завода. БТ-80-050).
В соответствии с нормативно-технической документацией: ГОСТ 21.401-88 "Система проектной документации для строительства. Технология производства. Основные требования к рабочим чертежам", ПБ 03-108-96 "Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов", СТП 26.260.483-2004 "Порядок разработки и постановки продукции на производство. Аппараты и блоки технологические" и др., - контрольно-измерительные приборы и автоматика, средства контроля и управления включаются в состав технологического оборудования, технологических блоков.
Принадлежность оборудования КИПиА к технологическому оборудованию подтверждается также пояснительной запиской АО «СХК» от 22.10.2020 **-ВК «Характеристика оборудования КИПиА», пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА ** АО «СХК» от 04.08.2020 **-ВК, пояснительной запиской по характеристике оборудования КИПиА цеха ** от 15.11.2007 **.
Как следует из пояснительной записки по характеристике оборудования КИПиА ** АО "СХК" от 04.08.2020 **-ВК, оборудование КИПиА ** АО "СХК" используется в технологии переработки, изготовления компонентов ядерного топлива, ядерных материалов в виде топливных таблеток, процессов переработки оборотов с целью разделения ** и **. Особенностью применения оборудования КИПиА является размещение первичных датчиков непосредственно в контакте с рабочей средой, содержащей ядерные материалы и радиоактивные вещества разного состава и содержания, что обусловлено радиохимической компоновкой оборудования и требованием в условиях воздействия вредных факторов производства (ионизирующие излучения, загрязняющие вещества) по организации для оперативного персонала дистанционного принципа управления и контроля технологическими процессами. Первичные преобразователи (датчики) КИПиА размещены непосредственно в производственных помещениях завода, смонтированы на технологическом оборудовании и внутри него. Вторичные контрольно-измерительные приборы, местные щиты, щиты сигнализации расположены непосредственно в производственных помещениях завода - на рабочем месте технологического персонала. Проведение работ по ремонту технологического оборудования КИПиА осуществляется службой КИПиА ** в помещениях 1 и 2 класса опасности в условиях ** вредности. Полный перечень оборудования КИПиА, используемого на ** АО "СХК", составляет более шести тысяч позиций. Подтверждением места и необходимости установки приборов КИПиА служит проектная документация, технологический регламент, который имеет гриф ДСП.
Вместе с тем, условия ** вредности и ** загрязнение всех поверхностей в местах выполнения ФИО1 трудовых обязанностей в качестве ** КИПиА подтверждаются: картой аттестации ** рабочего места по условиям труда (дата начала действия 09.07.2003) ** по КИПиА участка по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП в цехах 1, 2, 3, 11 ОГП ** с протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения, протоколом измерений уровней факторов ** воздействия; справкой отдела ** безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 03.10.2024 **-ВК по результатам производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО1, в которой указаны уровни ** загрязнения поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО1 за период работы на ХИМ с 26.11.1996 по 15.08.2004; эффективная доза облучения ФИО1 за период работы на ** (по результатам дозиметрического контроля рабочего места).
Кроме того, согласно Карты аттестации рабочего места по условиям труда по степени вредности и опасности производственных факторов условия труда ** КИПиА соответствуют вредному классу 3.1, в том числе по фактору «Ионизирующее излучение». За это работники, занимающие указанную должность, имеют право на: повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно-профилактическое питание, право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 код -12413000-1754а.
На ** АО «СХК» утверждены документы по ** безопасности, требования которых обязаны знать и выполнять все работники завода: инструкция по ** безопасности при работе в основных цехах завода ** от 13.06.2001 **, регламент «Контроль ** обстановки» **.
Вместе с тем, Отделом охраны труда 02.04.2025 **-ВК направлена служебная записка для подтверждения занятости ФИО1 во вредных условиях труда. В качестве доказательств представлены следующие документы: скан-копия аттестации рабочего места (РМ) код РМ ** «** КИПиА», участок АСУТП ФГУП «СХК» с результатами оценки условий труда, которые соответствуют опасным и вредным производственным факторам, величина которых соответствует 3-ему классу условий труда и характеру труда, а также фактору ** вредности; скан-копия аттестации рабочего места (РМ) код РМ ** «** КИПиА», участок АСУТП ФГУП «СХК» с результатами оценки условий труда, которые соответствуют опасным и вредным производственным факторам, величина которых соответствует 3-ему классу условий труда и характеру труда, а также фактору ** вредности; (в строке 2. Оценка рабочего места и его соответствие нормативам по условиям труда. Код 313 «Ионизирующее излучение». Данные замеров говорят, что предельно допустимые концентрации (ПДК) больше, чем нормативные значения, также, как и код: 304, 302, 207, 207, 203, 206, 204, 212).
На основании указанных документов, а также норм ** безопасности (**) для персонала, выполняющего работы на **, установлены категории облучаемых лиц: персонал группы А –лица, выполняющие работы на технологическом оборудовании ** с применением техногенных источников ионизирующего излучения; персонал группы Б – лица, работающие на территории санитарно-защитной зоны ** и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников.
В соответствии с перечнем ** СХК от 12.07.2001 ** должностей и профессий с разделением персонала по группам А и Б, перечнем профессий и должностей персонала **. Отнесенных к группам «А» и «Б» (приложение А к регламенту **) должность ** по КИПиА отнесена к персоналу группы А, т.е. к лицам, выполняющим работы на технологическом оборудовании ** с источниками ионизирующего излучения.
Занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда на ** СХК подтверждается: приказом **лс от 22.11.1996 о приеме с 26.11.1996 ФИО1 ** КИПиА 5 разряда технологической группы по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП в цехах 1, 2, 3, 11 в ОГП ** с доплатой 24% за условия труда (3, 4 тарифные сетки – особо вредные, специальные условия труда); приказом **лс от 13.05.1998 об установлении с 05.05.1998 ФИО1 6 разряда ** по КИПиА ОГП ** с повышением оклада по 3 и 4 тарифным сеткам; приказом **лс от 30.04.1999 об установлении с 05.05.1999 ФИО1 7 разряда ** по КИПиА ОГП ** с повышением оклада по 3 и 4 тарифным сеткам; штатными расписаниями, предусматривающими должность, в которой работает ФИО1 в спорный период; личной карточкой кадрового учета со сведениями о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда.
Таким образом, на основании вышеизложенных документов, суд приходит к выводу о подтверждении факта занятости ФИО1 на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 в спорный период.
Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в спорные периоды работы на Сибирском химическом комбинате в сведениях о трудовом стаже и заработке истца указан соответствующий код льготы.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, начиная с 1 января 2013 г., на работодателей, применяющих труд работников на соответствующих видах работ, возложена обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 г. - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу.
На основании служебной записки бухгалтерии АО "СХК" от 19.12.2024 ** страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на все выплаты в пользу ФИО1 за период с 01.11.1996 по 31.08.2004 перечислены своевременно, задолженность у предприятия АО «СХК» по страховым взносам отсутствует.
Факт направления в Фонд пенсионного и социального страхования РФ документов, подтверждающих специальный стаж ФИО1, подтверждается письмом АО «СХК» от 23.10.2024 ** «О предоставлении документов».
Кроме того, уплата страховых взносов, в том числе по дополнительному тарифу, за ФИО1 подтверждается карточками индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов, представленными АО "СХК".
Довод представителя ответчика, основанный на п. 15 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, согласно которому работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех случаях, в которых они прямо предусмотрены Списками, не может быть принят как несостоятельный, поскольку указанная позиция не соответствует условиям для досрочного назначения страховой пенсии за работу с вредными условиями труда, предусмотренными в подразделе 13 раздела 24 Списка № 1. Кроме того, работодателем АО «СХК» отнесен и подтвержден стаж ФИО1 в спорный период работы по подразделу 13 раздела 24 Списка № 1 не произвольно, а на основании документов (справки об особом характере работы и условиях труда, необходимых для назначения льготной пенсии; индивидуальных сведений застрахованного лица ФИО1, приказов, справок, должностных инструкций, регламентов, санитарно-эпидемиологических заключений, карты аттестации рабочего места, протоколов замеров производственных факторов вредности, справки по результатам производственного контроля ** безопасности на рабочих местах ФИО1, пояснительных записок по характеристике оборудования КИПиА и др.).
Разъяснение нормативного акта, содержащееся в абзаце 2 пункта 15 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, на которое ссылается представитель ответчика, не может изменять содержание самого нормативного акта, а именно – Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
13.09.2024 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с 18.09.2024 в связи с наличием необходимого специального стажа за периоды работы в АО «СХК».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Томской области от 07.11.2024 ** ФИО1 зачислено в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 5 лет 6 месяцев.
Названным решением также постановлено: не подлежит зачету в специальный трудовой стаж за работу с вредными условиями труда по Списку ** период с 26.11.1996 по 15.08.2004 в должности ** КИПиА технологический группы по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП в цехах 1,2,3 11 ОГП ** СХК, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА не предусмотрены подразделом 13 раздела XXXIV Списка ** от 1991 года, продолжительность по фактически отработанный дням – 4 года 10 месяцев 23 дня; отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительностью.
Однако представленные истцом доказательства в их совокупности подтверждают его непосредственную занятость в спорные периоды в условиях ** вредности в производстве и переработке фтористых соединений **, и наличие специального и общего страхового стажа необходимой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
Приминая во внимание, что факт начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам за ФИО1 в спорные периоды установлен, работа ФИО1 относится к подразделу 13 раздела 24 Списка **, учитывая специфику производства АО «СХК», карту аттестации ** рабочего места по условиям труда ** по КИПиА участка по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП в цехах 1, 2, 3, 11 ОГП **, протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения, протоколом измерений уровней факторов ** воздействия, справкой отдела ** безопасности (ОРБ) АО «СХК» от 03.10.2024 **-ВК по результатам производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО1, в которой указаны уровни ** загрязнения поверхностей производственных помещений альфа-излучающими нуклидами, уровни объемной активности альфа-излучающих нуклидов в воздухе рабочих помещений, уровни мощности дозы внешнего излучения на рабочих местах ФИО1 за период работы на ** с 26.11.1996 по 15.08.2004, которыми подтверждаются вредные условия труда истца, суд приходит к выводу, что 5 лет 8 месяцев 27 дней фактически отработанное время в период работы с 26.11.1996 по 15.08.2004 в должности ** контрольно-измерительных приборов и автоматики технической группы по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП в цехах 1, 2, 3, 11 отдела главного прибориста ** Сибирского химического комбината, подлежат зачету истцу в стаж, дающий право на установление пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ОСФ по Томской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.
Частью 1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 3000руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 01.04.2025.
При таких обстоятельствах, учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд, в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании судебных расходов удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность включить ФИО1 (СНИЛС **) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях, 5 лет 8 месяцев 27 дней фактически отработанное время в период работы с 26.11.1996 по 15.08.2004 в должности ** контрольно-измерительных приборов и автоматики технической группы по разработке, внедрению и эксплуатации АСУТП и цехах 1, 2, 3, 11 отдела главного прибориста ** Сибирского химического комбината.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС **) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.09.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС **) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня
принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий Е.В. Карабатова