Решение по делу № 2-2064/2022 от 22.12.2022 | Рудничный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область)

УИД 42RS0032-01-2022-002461-57

Дело № 2-2064/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «22» декабря 2022 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В.Ю. Ортнер

при секретаре Н.В. Кретининой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Прокопьевска к наследственному имуществу ФИО1, ФИО2 о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Прокопьевска обратился в суд с иском к ответчику наследственному имуществу ФИО1 о возмещении материального ущерба.

Протокольным определением суда от 23.11.2022 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО2.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения подала заявление в электронном виде (<...>) через интерактивный портал ЕП-ГУ (Госуслуги) в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Прокопьевска в целях поиска подходящей работы. В соответствии с постановлением от 08.04.2020 г. №460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» граждане заполняют анкеты через портал ЕПГУ (Госуслуги). В анкете данного образца есть графа, что данный гражданин предупрежден, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в т.ч. при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ ЦЗН г.Прокопьевска <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана безработной на основании поданных ею сведений через портал ЕПГУ (Госуслуги) и ей было назначено пособие по безработице.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) ФИО1 снята с регистрационного учета в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Во время пандемии перерегистрация безработных граждан в центре занятости населения производилась в соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2020 года № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» где предусмотрено, что перерегистрация проводится ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы после получения ответа из Пенсионного фонда РФ в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

Все выплаты, предусмотренные действующим законодательством о занятости населения, производились ежемесячно после поступления информации из пенсионного фонда РФ.

Позднее, согласно полученным сведениям, был выявлен факт, что гражданка ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 35 Закона РФ от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина в связи со смертью безработного.

Пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 811,50 рублей перечисленное на счет ФИО1, подлежит возврату в полном объеме.

Принимая во внимание, что до настоящего времени причиненный материальный ущерб Государственному казенному учреждению Центр занятости населения города Прокопьевска, в сумме 28 811,50 рублей, не возмещен, просит суд взыскать указанную сумму с наследника за счет наследственного имущества ФИО1

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона о занятости населения занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Занятыми, среди прочих, считаются лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (абзац третий статьи 2 Закона о занятости населения).

В силу положений пункта 1 статьи 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 1 статьи 3 Закона о занятости населения).

Главой III Закона о занятости населения установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (пункт 1 статьи 28 Закона о занятости населения).

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости населения).

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае смерти безработного.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подала заявление в электронном виде (<...>) через интерактивный портал ЕП-ГУ (Госуслуги) в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Прокопьевска в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с постановлением от 08.04.2020 г. №460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» граждане заполняют анкеты через портал ЕПГУ (Госуслуги).

В анкете данного образца имеется графа, согласно которой ФИО1 была предупреждена, что в случае получения пособия по безработице обманным путем (в т.ч. при предоставлении недостоверных сведений) центр занятости населения имеет право взыскать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы будут переданы в правоохранительные органы в целях возбуждения уголовного дела.

Приказом ГКУ ЦЗН г.Прокопьевска <...> от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана безработной на основании поданных ею сведений через портал ЕПГУ (Госуслуги), ей было назначено пособие по безработице.

На основании приказа <...> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Также приказом <...> от ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти <...> от ДД.ММ.ГГГГ, составленной органом ЗАГС г.Прокопьевска Кузбасса.

Согласно представленной в материалы дела выписке по счету <...> на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ПАО «Сбербанк России», следует, что после смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, на ее счет было зачислено пособие по безработице:

- ДД.ММ.ГГГГ - 11 719,93 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ – 12 598,93 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ – 14 747,58 рублей.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ со счета умершей ФИО1 была снята денежная сумма в размере 15 500 рублей.

Из карточки персонального учета <...> усматривается, что пособие по безработице в размере 11 719,93 рублей ДД.ММ.ГГГГ было выплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пособие в размере 12 598,93 рублей выплачено ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 14 747,58 рублей выплачено ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ (дата смерти) по ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 было излишне перечислено пособие в размере 28 811,50 рублей.

В силу п. 1 ст. 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В обязательстве вернуть неосновательное обогащение личность должника значения не имеет, поскольку из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. Следовательно, ГКУ ЦЗН г. Прокопьевска обязан принять исполнение данного денежного обязательства от любого лица, в том числе, правопреемника, либо иного лица, давшего на это свое согласие.

В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В состав наследства, как то закреплено в ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 Гражданского кодекса Российской Федерации), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства (п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05. 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

С момента смерти ФИО1 прошло более шести месяцев.

Наследниками первой очереди по закону, согласно ст. 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя.

В суд представлено наследственное дело <...>, открытое нотариусом Прокопьевского нотариального округа Ж.В.Н. к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам которого, после смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу обратилась мать умершей ФИО2. Иные наследники с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращались.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 63 Постановления от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при рассмотрении дел о взыскании долгов наследодателя судом могут быть разрешены вопросы признания наследников принявшими наследство, определения состава наследственного имущества и его стоимости, в пределах которой к наследникам перешли долги наследодателя, взыскания суммы задолженности с наследников в пределах стоимости перешедшего к каждому из них наследственного имущества и т.д.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. ст. 1152 и 1153 ГК РФ принятие наследства возможно двумя способами: либо путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, либо путем фактического принятия наследства, о котором свидетельствовало бы совершение наследником определенных действий, указанных в п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

Таким образом, наследником после смерти ФИО1 является мать ФИО2, обратившаяся в установленный срок к нотариусу для оформления своих наследственных прав.

Согласно материалам наследственного дела, наследственное имущество состоит из:

квартиры, расположенной по адресу: <...>, кадастровая стоимость которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 101 426,79 руб. Указанная квартира приобретена ФИО1 на основании представленного в материалы дела договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость на момент покупки составляет 1 400 000 рублей;

автомобиля марки Toyota Caldina, 1998 г. выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, №двигателя <...>, кузов <...>, цвет белый. Рыночная стоимость автомобиля по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 124 000 рублей (выписка из отчета <...> об определении рыночной стоимости);

прав на денежные средства, находящиеся на счетах ПАО «Сбербанк России» <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, с причитающимися процентами.

По сведениям ПАО Сбербанк, по состоянию на дату смерти ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, на вкладах, открытых на ее имя имелись денежные средства:

- денежный вклад, хранящийся в ПАО Сбербанк Сибирский банк подразделение <...> на счете <...>, дата открытия счета ДД.ММ.ГГГГ, остаток на дату смерти 10 000 руб.;

- денежный вклад, хранящийся в ПАО Сбербанк Сибирский банк подразделение <...> на счете <...>, дата открытия счета ДД.ММ.ГГГГ, остаток на дату смерти 3 879,20 руб. После смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с указанного счета была снята сумма в размере 15 500 рублей, а также ежемесячно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удерживались суммы в размере 60 рублей за предоставление банком услуг мобильной связи, ДД.ММ.ГГГГ удержана сумма в размере 100 рублей за обслуживание банковской карты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону, наследство состоит из вышеуказанной квартиры, транспортного средства, прав на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России» с причитающимися процентами.

При таких обстоятельствах, поскольку наследник принял наследство по закону, обязательства по возврату суммы неосновательного обогащения обязана исполнить мать умершей ФИО1 – ФИО2, принявшая наследство после смерти дочери, в силу закона несущая ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

В п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.

Таким образом, по смыслу вышеперечисленных норм права, наследник отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества только при условии принятия им наследства, а при отсутствии или нехватке наследственного имущества кредитное обязательство прекращается невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества.

Таким образом, поскольку ко дню открытия наследства умершей ФИО1 ей на праве собственности принадлежали: денежные средства, размещенные на расчетных счетах, в размере 13 879,20 руб.; квартира, расположенная по адресу: <...> кадастровой стоимостью 1 101 426,79 руб., стоимостью на ДД.ММ.ГГГГ - 1 400 000 рублей; транспортное средство – автомобиль марки Toyota Caldina, 1998 г. выпуска, идентификационный номер (VIN) отсутствует, №двигателя <...>, кузов №<...>, цвет белый, рыночной стоимостью 124 000 рублей, то указанное имущество входит в состав наследственной массы ФИО1 и составляет весь объем ее наследственного имущества.

На основании вышеизложенного, поскольку установлено наследственное имущество умершего должника ФИО1 и принявший его наследник – ФИО2, в силу закона несущая ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества, то обязательство должника не прекращается, наследник должника становится должником перед ГКУ ЦЗН г. Прокопьевска в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Доказательств иной стоимости наследственного имущества суду не представлено.

Поскольку размер исковых требований Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Прокопьевска в сумме 28 811,50 руб. обоснован, и находится в пределах стоимости наследственного имущества, данная сумма задолженности подлежит взысканию с наследника ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Прокопьевска.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона РФ от 25.11.2008 № 223-ФЗ).

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены, суд в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 064 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Прокопьевска к наследственному имуществу ФИО1, ФИО2 о возмещении материального ущерба удовлетворить в полном объёме.

Взыскать с ФИО2, <...> в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Прокопьевска сумму ущерба в размере 28 811,50 рублей (двадцать восемь тысяч восемьсот одиннадцать рублей 50 копеек).

Взыскать с ФИО2, <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 064 рублей (одна тысяча шестьдесят четыре рубля).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено «29» декабря 2022 года.

Судья: В.Ю. Ортнер