УИД 77RS0013-02-2022-010941-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при секретаре адресС.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1274/23 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

фио обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес о признании решения незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований указала, что 01.03.2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 29.06.2022 года № 220000252436/340770/22 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в специальный стаж не включены несколько периодов трудовой деятельности. Истец просит: признать решение ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 29.06.2022 года № 220000252436/340770/22 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 02.10.1992 года по 12.11.1997 года в должности учителя начальных классов в Средней школе № 7 адрес, с 10.01.2008 года по 30.06.2015 года в должности учителя начальных классов в АНО организации высшего образования «ОГИ»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 01.03.2022 года.

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", постановления Правления Пенсионного фонда России от 19.09.2022 года № 191п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ по адрес и адрес» Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес реорганизовано путем присоединения к ОСФР по адрес и адрес с одновременным переименованием в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес. Соответствующая запись была сделана в Едином государственном реестре юридических лиц, ГРН № 2237700000140 от 01.01.2023 года.

Согласно ч. 16, ч. 17 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до дня создания Фонда, территориальных органов Фонда, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, производится за счет бюджета Фонда.

В ходе судебного разбирательства была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, соответчиком привлечен Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Материалами дела установлено следующее.

01.03.2022 года фио обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 29.06.2022 года № 220000252436/340770/22 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в специальный стаж не включены несколько периодов трудовой деятельности.

Как указано в решении ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 29.06.2022 года № 220000252436/340770/22, исключен из специального и страхового стажа период с 02.10.1992 года по 12.11.1997 года в МБОУ СОШ № 7, так как период работы не подтвержден.

Как следует из письма Управления по адрес, адрес, закрытому административно-территориальному образованию городскому адрес, закрытому административно-территориальному образованию адрес ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 25.05.2017 года № 202-15/8278, период работы в средней школе-гимназии № 7 с 02.10.1992 года по 12.11.1997 года в должности учитель начальных классов документально не подтвержден. Согласно Актов документальных проверок от 12.04.2017 года в книгах приказов и в лицевых счетах фио не значится. Также представлена справка № 350 от 11.04.2017 года, выданная МБОУ СОШ № 7, в которой сообщается, что в книгах учета сотрудников сведения о ФИО1 отсутствуют.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 02.10.1992 года фио принята на работу в среднюю школу № 7 адрес учителем начальных классов, 12.11.1997 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), учтен период трудовой деятельности ФИО1 в средней школе № 7 адрес в должности учителя начальных классов с 02.10.1992 года по 12.11.1997 года.

Согласно Сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, общий стаж ее работы до 2002 года составил 14 лет 7 месяцев 7 дней, при этом в указанный стаж включен период работы в средней школе № 7 адрес с 02.10.1992 года по 12.11.1997 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона и др.

В соответствии с п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", в разделе "Сведения о трудовой деятельности" указываются: 1) место работы: наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя); 2) сведения о выполняемой работе и периодах работы: сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора; сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений; реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений; регистрационный номер страхователя.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Таким образом, в трудовой книжке истца, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в данных индивидуального (персонифицированного) учета, сведения о которых предоставляются работодателями (страхователями) в период работы работника, указаны сведения о работе истца в средней школе № 7 адрес в должности учителя начальных классов с 02.10.1992 года по 12.11.1997 года.

Тот факт, что по истечении 20 лет после окончания периода работы у работодателя не были обнаружены сведения о работе истца в указанный период, не может являться безусловным основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, так как сведения в трудовую книжку и в лицевой счет истца вносились непосредственно в период ее работы в указанном учреждении.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463, предусмотрены учреждения: школы и школы-интернаты всех типов и наименований, должность учитель.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежит включению период работы в средней школе № 7 адрес в должности учителя начальных классов с 02.10.1992 года по 12.11.1997 года (05/01/11).

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 10.01.2008 года по 30.06.2015 года в должности учителя начальных классов в АНО организации высшего образования «ОГИ».

Как следует из решения ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 29.06.2022 года № 220000252436/340770/22, исключен из специального стажа период с 10.01.2008 года по 30.06.2015 года – в автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «ОГИ», так как организация не соответствует Списку учреждений, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 п. 1.1 «Общеобразовательные учреждения». Отсутствует подтверждение наличия структурного подразделения, предусмотренного Списком.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 10.01.2008 года фио принята на работу в Автономную некоммерческую образовательную организацию «Одинцовский гуманитарный университет» на должность учителя начальных классов гимназии Университета; 30.06.2015 года трудовой договор прекращен.

Как следует из письма Управления по адрес, адрес, закрытому административно-территориальному образованию городскому адрес, закрытому административно-территориальному образованию адрес ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 25.05.2017 года № 202-15/8278, специалистом отдела оценки были проведены документальные проверки за периоды работы в гимназии АНОО ВО «Одинцовский гуманитарный университет» и в МБОУ Одинцовская лингвистическая гимназия. По результатам проверки подтвержден факт льготной работы, запрошены корректирующие формы индивидуальных сведений с указанием кода льготы (период работы с 10.01.2008 года по 30.06.2015 года). Откорректированы сведения о предоставлении отпусков без сохранения содержания – 26.08.2012 года, с 02.07.2015 года по 16.08.2015 года.

При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению частично, в специальный стаж истца подлежит включению периоды работы в АНОО «Одинцовский гуманитарный университет» в должности учителя начальных классов гимназии Университета с 10.01.2008 года по 25.08.2012 года (04/07/16), с 27.08.2012 года по 30.06.2015 года (02/10/04).

Таким образом, судом в специальный стаж истца включены периоды работы общим сроком 12 лет 07 месяцев 01 день (05/01/11 + 04/07/16 + 02/10/04 = 12/07/01).

Как следует из решения ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 29.06.2022 года № 220000252436/340770/22, на дату обращения 01.03.2022 года специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 18 лет 07 месяцев 06 дней, при требуемом стаже – 25 лет.

Следовательно, путем суммирования включенного судом периода сроком 12 лет 07 месяцев 01 день и зачтенных пенсионным органом – 18 лет 07 месяцев 06 дней, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 01.03.2022 года составил 26 лет 04 месяца 19 дней (12/07/01 + 18/07/06 = 31/02/07), при требуемом стаже не менее 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Необходимый страховой стаж 25 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приобретен истцом в 2016 году, т.е. истцу должна была быть назначена страховая пенсия с 01.03.2022 года.

В связи с чем решение ГУ - ГУ ПФР № 2 по Москве и адрес от 29.06.2022 года № 220000252436/340770/22 является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанных периодов работы истца, а также в части отказа в назначении пенсии.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по Москве и адрес от 29.06.2022 года № 220000252436/340770/22 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, отказа в назначении пенсии.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы: в средней школе № 7 адрес в должности учителя начальных классов с 02.10.1992 года по 12.11.1997 года; в АНОО «Одинцовский гуманитарный университет» в должности учителя начальных классов гимназии Университета с 10.01.2008 года по 25.08.2012 года, с 27.08.2012 года по 30.06.2015 года.

Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.03.2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михайлова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2023 года.

Судья Михайлова Е.С.