Дело №

УИД 39RS0002-01-2022-007677-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Калининградской области к А. о взыскании денежной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Калининградской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что 18.07.2018 между сторонами был заключен договор № о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Калининградской области. Согласно указанному договору ответчик должна была фактически отработать в ГБУЗ Калининградской области «Светлогорская центральная районная поликлиника» в течение пяти лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, а Министерство здравоохранения Калининградской области было обязано перечислить 1 500 000 рублей выплаты. Согласно заявлению А. от < Дата > ей была предоставлена выплата в размере 1 000 000 рублей, вместе с тем, ответчик свои обязательства по договору не исполнила, не отработала пять лет в ГБУЗ Калининградской области «Светлогорская центральная районная поликлиника» с момента заключения договора от 18 июля 2018 года №1. Трудоустроившись в ГБУЗ Калининградской области «Светлогорская центральная районная поликлиника» согласно приказу от 10.01.2018 № 5-л/с на должность врача терапевта участкового, А. была уволена по собственному желанию согласно пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации согласно приказу от 16.05.2022 № 42-л/с-У 20.05.2022, отработав только 293 дня со дня заключения договора от 18 июля 2018 года № 1 (без учета отпусков по уходу за ребенком), в связи с чем, у нее возникла задолженность в сумме 839547 руб. 45 коп. - основной долг, который был рассчитан пропорционально неотработанному периоду, кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку, которую последняя должна уплатить по условиям договора за период с 21.06.2022 по 01.11.2022 в сумме 25324 руб. 43 коп.

Представитель истца – Министерства здравоохранения Калининградской области по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования по изложенным в иске доводам, просил их удовлетворить.

Ответчик А., в судебном заседании с иском согласилась лишь в части, поскольку полагает, что истцом неверно рассчитан ее период работы и дата, с которой начинается 5-ти летний срок.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал требования подлежащими частичному удовлетворению, с учетом того, что общее количество времени отработанного А. составляет 1592 дня, куда входят, в том числе, отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет. С учётом указанного отработанного (1592 дня) размер единовременной компенсационной выплаты подлежащей возврату в бюджет составит 128148,96 руб. (1000000 /1826 дней х (1826-1592 дня)), где 1826 дней – пятилетний срок, 1592 дня – отработанный период. Сумма неустойки подлежит взысканию с ответчика в размере 4703,07 руб.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» в рамках Программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно пп. «а,б» п.7 Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 №1640 медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 ТК РФ); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек устанавливается также Постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2016 № 153.

В соответствии с положениями названного Постановления, а также п.5 Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 выплата для врача, прибывшего (переехавшего) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях, утвержденные настоящим постановлением предусмотрена в размере 1500000 млн. рублей.

Судом установлено, < Дата > между ГБУЗ КО «Светлогорская центральная районная больница» и А. заключен трудовой договор №, по условиям которого последняя принята на должность врача-терапевта, что также следует из приказа о приеме работника на работу № 5-л/с п.2 от 10.01.2018.

< Дата > А. обратилась в Министерство здравоохранения Калининградской области с заявлением о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 29.03.2016 № 153, с просьбой о перечислении денежных средств на ее расчетный счет, открытый в кредитной организации.

18.07.2018 между Министерством здравоохранения Калининградской области (Министерство), ГБУЗ КО «Светлогорская центральная районная больница» и А. (медицинский работник) был заключен договор №1 о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Калининградской области.

По условиям договора Министерство обязалось перечислить на расчетный счет медицинского работника выплату в размере 1000 000 руб. (п. 2.1.1).

В свою очередь медицинский работник обязался фактически работать в ГБУЗ КО «Светлогорская центральная районная больница» в течение пяти лет по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, в должности врача-терапевта участкового (п. 2.5.1.).

Обстоятельства начисления и выплаты А. предусмотренной вышеуказанным договором суммы в размере 1000 000 рублей в ходе судебного разбирательства не оспаривались, подтверждаются платежным поручением №70411 от 25.07.2018 (л.д.46).

Приказом от 16.05.2022 №42-л/с-У трудовой договор с А. расторгнут на основании с п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. по инициативе работника.

В соответствии с п. 2.5.3 договора от 18.07.2018 № 1 А. обязалась возвратить в бюджет Калининградской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст.77, п.п.5-7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации), перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Так, обращаясь в суд с иском о взыскании денежных средств истец полагает, что отработанный ответчиком период составляет только 293 дня (куда не входят отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х летнего возраста), в то время ответчик полагает, что отработанный им период составляет 1592 дня с включенными в него вышеуказанными отпусками.

Рассматривая указанные доводы сторон, суд приходит к следующему.

Так, согласно Приложения №5 к Постановлению Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации) (п.п «а» п.7).

Согласно п. 2.5.2 договора, как указанно судом выше А. обязалась отработать в учреждении здравоохранения в течение пяти лет по основному месту работы.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что за период работы А. предоставлялись следующие отпуска: отпуск по беременности и родам на 139 календарных дней с 12.03.2019 по 29.07.2019, отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста с 29.07.2019 по 05.10.2021 (798 дней), поскольку 06.10.2021 А. на основании приказа от 28.09.2021 №396-о вышла на работу. Согласно приказу от 26.11.2021 №454 Ответчику вновь был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 01.12.2021 по 20.05.2022 (170 дней).

В периоды с 27.08.2018 по 09.09.2018 (13 дней), с 28.01.2019 по 28.02.2019 (31 день), с 01.03.2019 по 11.03.2019 (10 дней) ответчик находилась в ежегодных оплачиваемых отпусках.

Кроме того, сторонами не оспаривается, что ответчик в период нахождения в отпуске за ребёнком работала в ГБУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» на 0,75 ставки в период с 02.05.2018 по 04.12.2020, и на 1 ставку с 05.12.2020 по 15.10.2021.

Исходя из целевого назначения компенсационной выплаты, перечисленной ответчику на основании договора от 18.07.2018, и с учетом конкретных условий данного договора, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при рассмотрении настоящего спора, является установление факта соблюдения ответчиком взятых по договору обязательств.

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Согласно условий Договора А. приняла на себя обязательства отработать в учреждении здравоохранения в течение 5 лет.

Таким образом, ни законодательством, ни заключенным ответчиком с А. договором не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать для получения единой компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей, на период нахождения истца в отпуске ежегодном оплачиваемом, в декретном отпуске, поскольку использование в период осуществления трудовой деятельности, в том числе права на отпуска по уходу за детьми - это реализация ответчиком прав, связанных с материнством и детством, соответственно отпуск по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, а также ежегодный оплачиваемый отпуск входит в указанный пятилетний срок.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отработанный ответчиком период составляет 1161 календарных дней.

В отсутствие доказательств исполнения ответчиком в полном объеме своих обязательств по договору от 18.07.2018 №1, при их исполнении истцом, суд полагает требования истца о взыскании с А. полученной по договору выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному периоду после расторжения трудового договора, подлежащим частичному удовлетворению, а именно в размере 231655,95 руб. (423 х 547,65), учитывая, что 20.05.2022 А. была уволена, между тем, она обязана была отработать по договору по 18.07.2023, т.е. неотработанный период после расторжения трудового договора составил 423 дня, в то время как в пятилетнем периоде, который ответчик должна была отработать (с 18.07.2018 по 18.08.2023) 1826 дней. Таким образом, размер выплаченной компенсации ответчику из расчета за один день составляет 547,65 руб. (1000000 /1826).

С учетом того, что А. допустила просрочку исполнения обязанности по возврату выплаты в исчисленной части, с нее подлежит взысканию неустойка за период заявленный истцом с 21.06.2022 по 01.11.2022, порядок взыскания и исчисления которой предусмотрен п. 4.2 договора от 18.07.2018 № 1, в размере 8501,78 руб.

Оснований для её снижения суд не усматривает.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ с А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5601,58 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Калининградской области удовлетворить частично.

Взыскать с А. (паспорт 2722 №) в пользу Министерства здравоохранения Калининградской области сумму выплаты в размере 231 655 (двести тридцать одна тысяча шестьсот пятьдесят пять) рублей 95 копеек, неустойку в размере 8 501 (восемь тысяч пятьсот один) рубль 78 копеек, а всего 240 157 (двести сорок тысяч сто пятьдесят семь) рублей 73 копейки.

Взыскать с А. (паспорт 2722 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 601 (пять тысяч шестьсот один) рубль 58 копеек.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 15 февраля 2023 года.

Судья И.Л. Ивонинская