Решение по делу № 2-422/2025 от 11.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-422/2025г.

УИД № 43RS0010-01-2023-000987-10

11 апреля 2025 года г.Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Деминовой Розие, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:07:000000:16,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просила прекратить право собственности 40 ответчиков на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Победа» Вятскополянского района и в настоящее время имеет кадастровый №, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, а также признать право муниципальной собственности Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 362 целых и 17/60 долей общим размером 2 065,0150 га (68 833,8333 баллогектаров) в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

В обоснование иска указали, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», проводилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных в указанных нормативных актах категорий.

На основании указанных нормативных актов постановлением администрации Вятскополянского района от 23.02.1993г. № 42 «Об утверждении проекта перераспределения земель сельхозпользователей района» предоставлении земельной площади коллективу колхоза «Путь к коммунизму» земельный участок колхоза «Победа» Вятскополянского района площадью 4026 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утверждён список собственников земельных долей по колхозу «Победа» в количестве 708 граждан. Размер земельной доли 5,7 га. (190 баллогектаров). На основании указанного постановления были выданы документы (свидетельства на право собственности на землю), удостоверяющие права граждан на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок согласно выписке ЕГРН имеет кадастровый № и площадь 1 986,1580га. (уменьшилась в результате выделов земельных участков в счет земельных долей).

Собственники распорядились 344 и 43/60 земельными долями, полученными при приватизации земельного участка.

Остальными 373 и 17/60 земельными долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. По сведениям, полученным администрацией поселения от родственников и знакомых граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, 333 таких граждан, владевших 333 целыми и 1/3 земельными долями, умерли. Причём у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял принадлежавшие земельные доли в наследство. Эти доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель…»).

В связи со смертью указанных граждан иск предъявлен к оставшимся 44 гражданам, владеющим 39 целыми и 19/20 земельными долями, сведениями о смерти которых администрация поселения не располагает, а также к МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и Кировской области, которое является наследником и собственником 333 целых и 1/3 доли. Эти доли признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель…».

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки (в том числе право собственности) возникают по основаниям, установленным федеральными законами.

Одним из таких оснований является установленное статьёй 12.1 ФЗ «Об обороте земель…» признание администрацией поселения земельных долей невостребованными и, соответственно, признание судом права муниципальной собственности поселения на них. В этой статье установлен порядок признания земельных долей невостребованными, включая извещение об этом их собственников и утверждение списка невостребованных земельных долей.

Во исполнение пункта 3 названной статьи администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

Во исполнение пункта 4 названной статьи указанный список был опубликован в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации: в областной газете «Кировская правда», выпуск от 14.02.2023 № 13, и в информационном бюллетене Ершовского сельского поселения выпуск от 07.02.2023г. № 3.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 № 203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка. Согласно п. 2 ст. 12 закона Кировской области от 14.10.2013 № 325-ЗО «О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области» источники официального опубликования определяются постановлением Законодательного собрания Кировской области. В соответствии с п. 1 постановления Законодательного Собрания Кировской области от 26.01.2006 № 57/306 «Об источниках официального опубликования нормативно правовых актов Законодательного Собрания Кировской области» газета «Кировская правда» является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области.

Согласно решению Ершовской сельской Думы от 21.11.2005 № 18 информационный бюллетень органов местного самоуправления Ершовского сельского поселения является официальным изданием для опубликования правовых актов поселения. На официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» список невостребованных земельных долей был размещен 06.02.2023г. (адрес: https://ershovskoe-r43.gosweb.gosuslugi.ru/glavnoe/informatsionnyy-blok/).

Также список невостребованных земельных долей был размещен 06.02.2023г. на информационных щитах, расположенных на территории поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение пункта 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании пункта 1 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …». В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель …» участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении 04.07.2023г. собрания в срок не позднее, чем за 40 дней до дня его проведения. Это осуществлено посредством опубликования соответствующего извещения в газете «Кировская правда», выпуск от 19.05.2023 № 41 (26382), и в информационном бюллетене Ершовского сельского поселения, выпуск от 17.05.2023 № 14, а также путём размещения 17.05.2023г. объявления на информационных щитах расположенных на территории поселения и на сайте поселения в сети «Интернет» (адрес: https://ershovskoe-r43.gosweb.gosuslugi.ru/dlya-zhiteley/novosti-i-reportazhi/novosti-193_14.html).

Однако в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…» явилось два участника долевой собственности, владеющие 3 земельными долями, что составляет 0,5% от общего числа участников долевой собственности, владеющих 0,77% земельных долей. То есть присутствовало менее 50% общего числа участников долевой собственности, владеющих не более 50% таких долей.

Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель…», оно согласно пункту 5 указанной статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель …» администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Это право было осуществлено путем принятия постановления администрации Ершовского сельского поселения от 17.08.2023г. № 84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего колхоза «Победа».

Площадь невостребованных земельных долей составляет 2 139,1150 га (71 303,8333 баллогектара).

В статье 9 Конституции Российской Федерации земля провозглашена основой жизни и деятельности населяющих ее народов, и выведена в категорию особого рода ценностей. Этим обусловлен особый порядок оборота земельных участков и земельных долей, отличающийся от свободного оборота иного рода имущественных и материальных благ, что связано с наличием не только частного, но и публичного интереса в данном виде общественных отношений, особенно в вопросах владения, пользования, распоряжения землями сельскохозяйственного назначения. Для этого ФЗ «Об обороте земель …» установлен механизм введения в оборот невостребованных земельных долей путем признания права муниципальной собственности на них. Впоследствии администрация поселения вправе продать их либо выделить в счет них земельные участки и сдать участки в аренду либо распорядиться иным способом, не противоречащим закону. Всё это позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям легально получить земельные участки и использовать их по назначению.

Определением суда от 12.10.2023г. в рамках гражданского дела № 2-943/2023 прекращено производство в отношении ответчиков ФИО10, ФИО15, ФИО42 в связи с отказом истца от иска.

Определением суда от 27.12.2023г. в рамках гражданского дела №2-943/2023г., прекращено производство в отношении ответчиков ФИО20 и ФИО34 в связи с отказом истца от иска.

Решением Вятскополянского районного суда от 27.12.2023г. по гражданскому делу №2-943/2023г прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО44, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО43

Определением суда от 27.12.2023г. в отношении ответчиков ФИО2, ФИО35, ФИО39, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-216/2024г.

Определением суда от 09.02.2024г. в качестве соответчиков к участию в деле привлечены: ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО32, ФИО78, ФИО79

Решением Вятскополянского районного суда от 15.03.2024г. по гражданскому делу №2-216/2024г прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: - ФИО2, ФИО51, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО58, ФИО62, ФИО68, ФИО74, ФИО32, ФИО35, ФИО78, ФИО79

Определением суда от 15.03.2024г. в отношении ответчиков ФИО45, ФИО46, ФИО80, ФИО48, ФИО49, ФИО81, ФИО52, ФИО53, ФИО57, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО75, ФИО76, ФИО77, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-399/2024г.

Определением суда от 24.04.2024г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115 (т.2 л.д.162-164)

Решением Вятскополянского районного суда от 30.05.2024г. по гражданскому делу № 2-399/2024г прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: ФИО45, ФИО47, ФИО49, ФИО53, ФИО61, ФИО65, ФИО50, ФИО52, ФИО66, ФИО67, ФИО70, ФИО71, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО91, ФИО86, ФИО88, ФИО85, ФИО87, ФИО89, ФИО116, ФИО117, ФИО95, ФИО97, ФИО98, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО121, ФИО122, ФИО103, ФИО123, ФИО107, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115

Определением суда от 30.05.2024г. в отношении ответчиков ФИО46, ФИО59, ФИО92, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО111, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-588/2024г.

Определением суда от 30.05.2024г. в качестве ответчиков привлечены: ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО74, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137 (т.2 л.д.65-67)

Решением Вятскополянского районного суда от 09.08.2024г. по гражданскому делу № 2-588/2024г. прекращено право собственности на земельные доли у следующих лиц: ФИО128, ФИО131, ФИО133, ФИО135

Определением суда от 09.08.2024г. в отношении ответчиков ФИО127, ФИО129, ФИО74, ФИО130, ФИО132, ФИО134, ФИО136, ФИО111, ФИО137, МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области дело выделено в отдельное производство с присвоением № 2-910/2024г.

Определением суда от 09.08.2024г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО12, ФИО13, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156 (т.1 л.д.160-161).

Заочным решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 25.10.2024г. удовлетворены исковые требования администрации Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Ершовского сельского поселения на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:07:000000:16. В частности прекращено право собственности на 13 целых и 2/3 земельных долей общей площадью 77,9га в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Победа» и в настоящее время имеет кадастровый номер №, местоположение: Кировская область, Вятскополянский район, в том числе прекращено право собственности на ? земельную долю, принадлежащую ФИО147, перешедшую ей по наследству от ФИО157 (т.3 л.д.7-19).

Определением суда от 17.03.2025г. заочное решение от 25.10.2024г. по иску администрации Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:07:000000:16, отменено, производство возобновлено. (т.4 л.д.146-148).

Представитель истца на основании доверенности ФИО158 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и Кировской области, заместитель начальника отдела правового обеспечения и судебной защиты ФИО159 в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствии представителя МТУ Росимущества. Указала, что МТУ Росимущество принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законом переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Полученные ответы нотариусов о том, что наследники не обращались за выдачей свидетельства о праве на наследство, не являются безусловным доказательством того, что после смерти умершего собственника отсутствуют наследники, либо наследники не приняли наследство. Нотариус не извещал МТУ Росимущество об открытии наследства умершего собственника земельной доли и о том, что имущество является выморочным. Администрация Ершовского сельского поселения также не извещала МТУ Росимущество о том, что на территории Вятскополянского района Кировской области имеются участки земли с признаками выморочного имущества, равно как и о том, что спорные земельные доли перешли в собственность Российской Федерации. С учетом того, что Управление не было проинформировано, Российская Федерация не имела возможности вступить в наследственные права и зарегистрировать право собственности Российской Федерации на выморочные земельные доли, распорядиться данными земельными участками. В опубликованных истцом списках лиц, имеющих права на земельные участки, не указана Российская Федерация и МТУ Росимущество. Следовательно, истец не предоставил МТУ Росимуществу право направить свои возражения в установленный срок, предназначенный для установления лиц, необоснованно включенных в список невостребованных земельных долей. Истец не указывает по каким основаниям МТУ Росимущество должно было узнать о наличии выморчного имущества на территории Вятскополянского района Кировской области для вступления в наследственные права на земельные доли, оставшиеся после смерти собственников. Материалы дела не содержат доказательств, что Российская Федерация знала о перешедшей к ней по наследству земельной доле и по неизвестным причинам сознательно не распоряжалась земельной долей на протяжении трех и более лет. Считает, что МТУ Росимущество является ненадлежащим ответчиком по делу. В иске к МТУ Росимущество просили отказать. (т.2 л.д.1-2).

Ответчики ФИО46, ФИО59, ФИО92, ФИО160, ФИО161, ФИО118, ФИО106, ФИО104, ФИО105, ФИО162, ФИО147, ФИО146,, ФИО140, уведомили суд о том, что будут оформлять земельные доли.

Ответчики ФИО163, ФИО164, ФИО165 представили в суд заявления, в которых указали, что с иском согласны, оформлять в собственность принадлежащие им земельные доли не будут.

Представитель третьего лица- Управления Росреестра по Кировской области ФИО166 в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствии представителя Росреестра.

Суд, изучив материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28 января 2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии со ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. (п.1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (п.5)

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.(п.7).

В силу п.1 ст.19.3 Закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.Согласно выписке ЕГРН от 16.08.2023г., земельный участок с кадастровым номером 43:07:000000:16, расположенный по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, МО не определено, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, имеет площадь 19861580 кв.м. Право долевой собственности зарегистрировано за: ФИО167 (5,7га), ФИО168 (5,7га),ФИО169 (5,7га), ФИО170 (5,7га), ФИО160 (5,7га), ФИО68 (5,7га), ФИО160 (5,7га), ФИО171 (5,7га), МО Ершовксое сельское поселение (11,4га), ФИО172 (5,7га), ФИО173 (11,4га), ФИО174 (2,85га), ФИО175 (5,7га), ФИО176 (5,7га), ФИО177 (5,7га), ФИО178 (2,95га), ФИО179 (2,95га), ФИО180 (5,7га), ФИО181 (5,7га), ФИО182 (11,4га). ( т.1 л.д.30-78).

Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрацией Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области был составлен список собственников невостребованных земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в числе которых, поименованы ответчики, а также умершие граждане. (т.2 л.д.123-134).

В силу п. 1 ст. 10 Закона Кировской области от 06.11.2003 № 203-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области» сообщение об обороте долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения публикуется в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и официальными изданиями для опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 12 закона Кировской области от 14.10.2013 № 325-ЗО «О нормативных правовых актах органов государственной власти Кировской области» источники официального опубликования определяются постановлением Законодательного собрания Кировской области. В соответствии с п. 1 постановления Законодательного Собрания Кировской области от 26.01.2006 № 57/306 «Об источниках официального опубликования нормативно правовых актов Законодательного Собрания Кировской области» газета «Кировская правда» является официальным изданием для опубликования правовых актов Кировской области.

Список собственников невостребованных земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными, был опубликован:

в средствах массовой информации, определенных Кировской областью как субъектом Российской Федерации, а именно в областной газете «Кировская правда», выпуск от 14.02.2023г. № 13 (26354) (т.1 л.д.12 оборот).

в информационном бюллетене администрации Ершовского сельского поселения выпуск от 07.02.2023г. № 3. (т.1 л.д.13-14)

на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» список невостребованных земельных долей был размещен 06.02.2023г. (адрес: https://ershovskoe-r43.gosweb.gosuslugi.ru/glavnoe/informatsionnyy-blok/).

Таким образом, требования закона о порядке опубликования списка невостребованных земельных долей, полностью соблюдены.

Установлено, что на момент опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступили.

Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано администрацией поселения на основании п. 1 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Информация о времени и месте проведения собрания была опубликована в газете «Кировская правда» выпуск от 19.05.2023г. № 41 (26382), информационном Ершовского сельского поселения, выпуск от 17.05.2023 № 14, а также путём размещения 17.05.2023г. объявления на информационных щитах расположенных на территории поселения и на сайте поселения в сети «Интернет» (адрес: https://ershovskoe-r43.gosweb.gosuslugi.ru/dlya-zhiteley/novosti-i-reportazhi/novosti-193_14.html). (т.1 л.д.14 оборот).

Однако, в указанные в сообщении время и место для участия в общем собрании в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось только 2 участника долевой собственности, владеющими тремя земельными долями, что составляет 0,5% от общего числа участников долевой собственности.

Таким образом, несмотря на то, что общее собрание участников долевой собственности для принятия решения по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей было созвано и подготовлено в соответствии с требованиями статьи 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оно согласно пункту 5 указанной статьи не могло считаться правомочным принять указанное решение.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, то на основании пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения получил право утвердить такой список самостоятельно.

Это право было осуществлено путем принятия администрацией Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области постановления от 17.08.2023г. №84 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего колхоза «Победа».(т.1 л.д.16).

Согласно выписке из списка собственников земельных долей колхоза «Победа» Вятскополянского района Кировской области были выделены по 1 земельной доле в том числе следующим гражданам: ФИО183 ФИО410р), ФИО69 ФИО411), ФИО184 ФИО412р.), ФИО185 ФИО413.р.), ФИО186ой ФИО414 г.р.), ФИО186 ФИО415(дата рождения не указана), Казакевич ФИО416(дата рождения не указана), ФИО187 ФИО417.р.), ФИО187 ФИО418.р.), Сухих ФИО419 Колесниковой ФИО420.р.), ФИО188 ФИО421.), ФИО184 ФИО426 г.р.),ФИО184 ФИО425.р.), ФИО184 ФИО424.р.), ФИО189 ФИО423р.), ФИО185 ФИО422 г.р.), ФИО190 ФИО427.)

Согласно сведений ЗАГС от 13.04.2024г. ФИО183 ФИО428.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.123 оборот), ее наследниками являются ФИО189 ФИО429 (1/2), ФИО183 ФИО430 (1/2)., что подтверждается сведениями нотариальной палаты. (т.1 л.д.154 оборот).

Согласно сведений ЗАГС от 13.04.2024г. ФИО69 ФИО431 г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, (т.1 л.д.124) ее наследником является: ФИО139 ФИО432, что подтверждается сведениями нотариальной палаты. (т.1 л.д.149 оборот).

Согласно сведений нотариальной палаты ФИО186 ФИО433, умер ДД.ММ.ГГГГ. его наследником является ФИО186 ФИО434. (т.1 л.д.144 оборот).

Согласно сведений ЗАГС от 08.05.2024г. ФИО186 ФИО435, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.138 оборот), ее наследником является ФИО186 ФИО436 (1/2), ФИО186 ФИО437 (1/2), что подтверждается сведениями нотариальной палаты. (т.1 л.д.154 оборот).

Согласно сведений ЗАГС от 08.05.2024г. ФИО184 ФИО438.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.134), ее наследниками являются ФИО140 ФИО439 (1/2), ФИО146 ФИО440 (1/2)., что подтверждается сведениями нотариальной палаты. (т.1 л.д.154 оборот).

Согласно сведений нотариальной палаты Пермяков ФИО441,ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является ФИО184 ФИО442. (т.1 л.д.98).

Согласно сведений ЗАГС от 08.05.2024г. ФИО184 ФИО443,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.134), ее наследниками являются Пермяков ФИО444 (1/3), Пермяков ФИО445 (1/3), Пермяков ФИО446 (1/3), что подтверждается сведениями нотариальной палаты. (т.1 л.д.154 оборот).

Согласно сведений нотариальной палаты Сухих ФИО447 г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. его наследником является ФИО187 ФИО451. (т.1 л.д.154 оборот).

Согласно сведений ЗАГС от 08.05.2024г. ФИО185 ФИО448 г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ(т.1 л.д.134 оборот), его наследником является ФИО185 ФИО452, что подтверждается сведениями нотариальной палаты. (т.1 л.д.154 оборот).

Согласно сведений ЗАГС от 08.05.2024г. ФИО185 ФИО449.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ(т.1 л.д.134 оборот), ее наследником является ФИО186 ФИО453, что подтверждается сведениями нотариальной палаты. (т.1 л.д.154 оборот).

Согласно сведений нотариальной палаты ФИО187 ФИО450, умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о прав на наследство по закону наследником является: ФИО187 ФИО454, ( т.1, л.д.91) право зарегистрировано 27.11.2012 в ЕГРН, (т.1, л.д.11) умершая ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками ФИО180 являются ФИО187 ФИО455 (1/2), Промышленников ФИО456 (1/2).

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Однако, материалами дела подтверждается, что ФИО180, право которой на земельную долю зарегистрировано в ЕГРН, умерла 15.07.2020. В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Содержание понятия правоспособности граждан раскрывается в ст. 18 ГК РФ, в соответствии с которой в содержание правоспособности граждан включается также способность иметь имущество на праве собственности. Поэтому, по смыслу приведенных положений закона, в момент смерти ФИО180 прекратилось ее право собственности на спорную земельную долю. За ФИО143, как наследником ФИО180, право на спорную земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано. Поэтому земельная доля правомерно отнесена к числу невостребованных в соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно сведений нотариальной палаты ФИО184 ФИО457 г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. ее наследниками являются Пермяков ФИО467 (1/3), Пермяков ФИО466 (1/3), Пермяков ФИО468 (1/3). (т.1 л.д.154 оборот).

Согласно сведений нотариальной палаты Колесникова ФИО458, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ее наследником является ФИО132 ФИО462,14ДД.ММ.ГГГГ г.р. (т.1 л.д.130 оборот).

Согласно сведений нотариальной палаты Казакевич ФИО459, умер ДД.ММ.ГГГГ его наследниками являются: Казакевич ФИО463, Казакевич ФИО464, Казакевич ФИО465. (т.1 л.д.139 оборот).

Согласно сведений нотариальной палаты ФИО189 ФИО460,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ. её наследниками являются: ФИО189 ФИО471, ФИО189 ФИО472, ФИО136 ФИО473. (т.1 л.д.140 оборот)

Согласно сведений ЗАГС от 08.05.2024г. ФИО188 ФИО461, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.136). её наследниками являются: ФИО145 ФИО469 (1/2), ФИО147 ФИО470 (1/2), что подтверждается сведениями нотариальной палаты. (т.1 л.д.149).

Согласно сведений нотариальной палаты ФИО184 ФИО474 г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. его наследниками являются: ФИО184 ФИО476 (1/3), ФИО184 ФИО477 (1/3), ФИО184 ФИО478 (1/3). (т.1 л.д.152).

Согласно сведений нотариальной палаты ФИО187 ФИО475.р., умер ДД.ММ.ГГГГ. его наследником является: ФИО187 ФИО479. (т.1, л.д.154, оборот).

Ответчики ФИО141 ФИО142, ФИО143, ФИО132, ФИО136, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Причин неявки суду не представили, ходатайств не заявляли, возражений на иск не представили, письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления Ершовского сельского поселения не предъявляли, на общем собрании участников долевой собственности об этом не заявляли, в ходе судебного разбирательства таких возражений не представили.

Ответчики ФИО138, ФИО139, ФИО12, ФИО13, ФИО74, ФИО130, ФИО129, ФИО144, ФИО151 ФИО152, ФИО148, ФИО156, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заказной корреспонденцией, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения», уважительных причин неявки суду не сообщили, ходатайств не заявляли, возражений на иск не представили, письменные возражения на необоснованное включение в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления Ершовского сельского поселения не предъявляли, на общем собрании участников долевой собственности об этом не заявляли, в ходе судебного разбирательства таких возражений не представили.

Право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировано. Доказательств, подтверждающих, совершение действий по оформлению прав и истребовании данного имущества, в суд не представлено.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Таким образом, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным, поскольку собственники выше указанных земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, предусмотрено нормами специального закона, регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, – Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно сведений ЗАГС от 08.05.2024г. ФИО190 ФИО480,ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ., (т.1 л.д.135), в наследство никто не вступил, что подтверждается сведениями нотариальной палаты.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии со ст. 18 ГК РФ в содержание правоспособности граждан включается возможность иметь имущество на праве собственности.

Таким образом, право собственности гражданина прекращается его смертью.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, земельная доля, как объект наследования, обладает особым правовым режимом и, в случае отсутствия у умершего собственника наследников, переходит в собственность Российской Федерации с момента открытия наследства.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Таким образом, земельные доли умерших граждан, не имеющих наследников, переходят в собственность Российской Федерации с момента открытия наследства (смерти гражданина).

Как следует из информации, имеющейся в ЕГРН, Российская Федерация, земельными долями по спорному земельному участку не распоряжалась. Права на такие доли в ЕГРН не зарегистрированы.

В силу изложенного, такие земельные доли признаются невостребованными на основании п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 18 983 912 кв.м, учитывается в реестре федерального имущества на территории Кировской области не подтвердил, указав, что считают МТУ Росимущество ненадлежащим ответчиком.

Учитывая выше изложенные обстоятельства, суд считает, что в данном случае подлежит применению Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст.12.1), регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области в части исковых требований к ФИО138, ФИО139, ФИО141, ФИО12, ФИО13, ФИО74, ФИО130, ФИО129, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО132, ФИО148, ФИО151, ФИО152, ФИО136, ФИО156, а также в отношении долей в отношении умерших собственников: ФИО190 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на 11 целых и 2/3 земельных доли общей площадью 66,5 га (2216,6667 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании колхоза «Победа» и в настоящее время имеет кадастровый номер №, местоположение: Кировская область, район Вятскополянский, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь: 16 424 775 кв.м, у следующих лиц:

- ФИО138, ДД.ММ.ГГГГ, (1/2 доля по наследству от ФИО63, умершей ДД.ММ.ГГГГ.).

-ФИО139, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,( 1 доля по наследству от ФИО69, умершей ДД.ММ.ГГГГ. )

ФИО141, ДД.ММ.ГГГГ.р. (1 доля по наследству от ФИО191, умершей ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/2 доля по наследству от ФИО192, умершей ДД.ММ.ГГГГ., и 1/2 доля от ФИО193, умершего ДД.ММ.ГГГГ.)

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.р. (1/2 доля по наследству от ФИО192, умершей ДД.ММ.ГГГГ., и 1/2 доля ФИО193, умершего ДД.ММ.ГГГГ.)

ФИО74, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/3 доля по наследству от ФИО194, умершего ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО130, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/3 доля по наследству от ФИО194, умершего ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО129, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/3 доля по наследству от ФИО194, умершего ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО142, ДД.ММ.ГГГГ.р. (1 доля по наследству от ФИО195, умершего ДД.ММ.ГГГГ.)

ФИО143, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/2 доля по наследству от ФИО180, умершей ДД.ММ.ГГГГ., которой 1 доля перешла по наследству от ФИО196, умершей ДД.ММ.ГГГГ.,),

ФИО144, ДД.ММ.ГГГГ (1 доля по наследству от ФИО197, умершего ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО132, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (1 доля по наследству от ФИО198, умершей ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО148, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,(2/3 доли всего, из них 1/3 доля по наследству от ФИО199, умершей ДД.ММ.ГГГГ., и 1/3 доля по наследству от ФИО200, умершего ДД.ММ.ГГГГ.),

ФИО151, ДД.ММ.ГГГГ.р., (1/3 доля по наследству от ФИО153, умершего ДД.ММ.ГГГГ.),

ФИО152, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,(1/3 доля по наследству от ФИО153, умершего ДД.ММ.ГГГГ.),

ФИО136, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,(1/3 доля по наследству от ФИО201, умершей ДД.ММ.ГГГГ.),

ФИО156 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1 доля по наследству от ФИО202, умершего ДД.ММ.ГГГГ.)

Признать право муниципальной собственности Ершовского сельского поселения Вятскополянского района Кировской области на 12 целых и 2/3 земельной доли общей площадью 72,2 га (2406,6667 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:07:000000:16, местоположение: Кировская область, Вятскополянский район, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, площадь: 16 424 775 кв.м, принадлежавшие ранее:

- ФИО190, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1 земельная доля в порядке приватизации.),

- ФИО138, ДД.ММ.ГГГГ.р., (1/2 доля по наследству от ФИО63, умершей ДД.ММ.ГГГГ.).

-ФИО139, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,( 1 доля по наследству от ФИО69, умершей ДД.ММ.ГГГГ. )

ФИО141, ДД.ММ.ГГГГ.р. (1 доля по наследству от ФИО191, умершей ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/2 доля по наследству от ФИО192, умершей ДД.ММ.ГГГГ., и 1/2 доля от ФИО193, умершего ДД.ММ.ГГГГ.)

ФИО13, ДД.ММ.ГГГГр. (1/2 доля по наследству от ФИО192, умершей ДД.ММ.ГГГГ., и 1/2 доля ФИО193, умершего ДД.ММ.ГГГГ.)