Дело №5-575/2023

УИД 05RS0031-01-2023-005300-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2023 года г.Махачкала

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы РД - Магомедов С.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 19 августа 2020 года сотрудниками ОКВОТ СТКПВТ и оперативно-розыскного отдела Дагестанской таможни проведен таможенный осмотр помещений и территорий, а также в рамках оперативно - розыскных мероприятий на основании постановления от 19 августа 2020 года и в соответствии со ст.1, п.8 ч. 1 ст.6, ст. ст. 7, 13, 15 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-Ф3 «Об оперативно-розыскной деятельности», постановления №6 от 18.08.2020 произведено обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по адресу <...> по которому расположен магазин «Цифровой», вследствие чего обнаружены следующие товары иностранного происхождения в количестве 51 шт., на которых отсутствует изображение единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС: Телефон Iphone 7 в комплекте с наушниками, зарядным устройством 356388109692581, 356389109834660 - 2 шт., Телефон Iphone 11 Рrо в комплекте с зарядным устройством и наушниками 353238108878488 - 1 шт., Телефон Iphone XS Max в комплекте с зарядным устройством и наушниками 353102102347611 - 1 шт., Телефон Redmi Note 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 863048051743933, 865977048935616, 865977049041935, 865977048964632 - 4 шт., Телефон Redmi Note 8 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 865191045851608, 865191045469799, 869641040825912, 865191045474021, 869641040654635, 869641040817224, 869641040832546, 867090048532728, 867090048191681, 865191046358033 - 10 шт., Телефон Redmi 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 868699050702026, 868699051021061, 861990040098287, 861990040117863, 868699050952324, 868699052322583, 868699051513422, 868699050687383, - 8 шт., Телефон Redmi Note 8 Рro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 864791041165845, 865328043731511- 2шт., Телефон Redmi Note 9 Pro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 860428048641890, 861722052078612, 860428048232971, - 3 шт., Телефон Redmi Note 9 Рro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 866400054700567, 866400055792894 – 2 шт., Телефон Redmi Note 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 861908040070692 - 1 шт., Телефон Redmi 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 861990044902161, 861990046629440, 865490051794300 - 3 шт., часы наручные электронные Apple Watch в комплекте с зарядным устройством, ремешком, серийный номер FH7Z7957MLTN - 1 шт., портативные зарядные устройства для телефонов Redmi 20000mAh - 6 шт., портативные зарядные устройства для телефонов Redmi 10000mAh - 7 шт. В процессе проведения проверочных мероприятий лицом, осуществляющим деятельность по продаже иностранной продукции (маркированной товарными знаками «Apple», «Xiaomi» под брендом «Redmi») не представлены документы, подтверждающие декларирование (сведения о фактическом выпуске продукции) товаров на территории ЕАЭС, либо их покупку у третьих лиц на территории Российской Федерации. В целях объективного и всестороннего исследования вопроса проверки Дагестанской таможней письмом от 16.09.2020 № 15-18/15474 «О проверке факта помещения товаров под таможенную процедуру» направлен запрос в Центральное информационно- техническое таможенное управление ФТС России о проверке информации декларирования товаров на территории ЕАЭС, а также предоставления имеющейся информации о декларациях на товары за период с 01.01.2014 г. по настоящее время, по которым ввезены и задекларированы товары. Согласно сведениям, указанным в ответе Центрального информационно- технического таможенного управления ФТС России от 02.10.2020 г. №12-08/08819 «О предоставлении информации» сведений о декларировании электронной техники в период с 01.01.2014 по 02.10.2020 в ЦБД ЕАИС таможенных органов не обнаружено. В целях обнаружения фактов декларирования проверяемых товаров Центральным информационно - техническим таможенным применялся контекстный поиск информации, который заключался в поиске неформализованных сведений в текстовых данных электронных копий в ДТ и информационном ресурсе «Обмен ведомств» ЦБД ЕАИС таможенных органов в рамках Соглашения об обмене информацией для реализации аналитических и контрольных функций таможенных органов государств - членов ЕАЭС по описанию товара (IМЕI, серий таможенный ) и наименованию производителя. Письмом таможни от 07.09.2020 № 15-18/14935 в адрес ИП] ФИО1 на основании статей 336, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза заправлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке (далее - Требование), в рамках которого среди прочих, затребованы следующие документы и (или) сведения: ??копии документов, подтверждающих ввоз на территорию РФ товаров, выявленных и изъятых 19 августа 2020 года в магазине «Цифровой» по адресу: <...> (декларации на товары, внешнеэкокомические контракты (договоры) со всеми приложениями и дополнениями, в соответствии с которыми производилась процедура покупки); ??копии товаросопроводительных документов на товары - инвойсы (счета-фактуры) к вышеуказанным договорам (контрактам), товарно-транспортные накладные и упаковочные листы; ??в случае осуществления закупки товаров на территории Российской Федерации у третьих лиц, предоставить копии подтверждающих закупки коммерческих документов (договор купли/продажи, счет-фактура, товарная накладная и т.д.); копии банковских платежных поручений или иных документов, подтверждающих факты оплаты за товары; ??иные сведения, подтверждающие законность закупки и оборота товаров в рамка осуществляемой Вами предпринимательской деятельности; ??копии договоров аренды торговых мест, складских помещений (при наличии); ??копии гражданско-правовых договоров, заключенных с правообладателями товарных знаков продукции, изъятой в магазине «Цифровой»; ??иные сведения, относительно товаров, выявленных и изъятых в магазине «Цифровой» по адресу: <...>.Данное требование также повторно вручено 16.09.2020 ИПІ ФИО1 под роспись при ознакомлении им с материалами камеральной таможенной проверки. На требование таможни ИП ФИО1 28 сентября 2020 года в таможню представлено только заявление о применении упрощенной системы налогообложения с информацией о расчетном счете в ПАО «Сбербанк», а также доверенность на имя гражданина РФ ФИО2 и заверенные копии регистрационных документов (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИНН, ОГРН), паспорта доверяемого лица. В рамках камеральной таможенной проверки назначена экспертиза по определению рыночной стоимости товаров. Согласно заключению таможенного экспертно-криминалистической службы ЦЭКТУ г.Пятигорск от 20.10.2020 №12405030/0025511 общая рыночная стоимость товаров на внутреннем рынке по состоянию на 10.08.2020 составила 582055,21 руб. Также в рамках проводимой камеральной таможенной проверки в адрес ООО «АИС», являющегося представителем правообладателя товарного знака «Apple» и адвокатского бюро г. Москвы «Лидингс», являющегося представителем правообладателя товарных знаков «Xiaomi», «Redmi», направлены запросы таможни от 10.09.2020 г. №15-15/15121 «декларировании продукции «Аррlе», от 29.10.2020 №15-15/18362 « декларировании продукции «Xiaomi», с целью получения имеющейся информации о декларировании, а также о странах предназначения проверяемой электронной техники. В соответствии с полученным ответом ООО «АИС» от 25.09.2020 №ЗИС-1655/2020 следует, что смартфоны (Iphone) в количестве 4-х штук, наручные часы Apple Watch в количестве 1 единицы, изъятые в рамках проверки, не были ввезены на территорию Российской Федерации компанией ООО «Эппл Рус». Страна первоначальной отгрузки для смартфонов США, Сингапур. Согласно ответу представителя компании СЯОМИ ИНК. (XIAOMI INC.) ФИО3 (по доверенности) от 09.11.2020, «ФИО1» не является уполномоченным импортером, разрешения на использование товарных знаков, принадлежащих СЯОМИ ИНК. (XIAOMI INC.), не получал. Товар не является контрафактным, телефоны являются глобальной версией. СЯОМИ ИНК. (XIAOMI INC.) неизвестна и не может быть проконтролирована последующая перепродажа товаров».

Таким образом, с учетом: ?отсутствия сведений о декларировании проверяемых товаров (мобильных телефонов и мониторов), содержащихся в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (сопоставление сведений об IMEI проверяемых товаров с уже продекларированными; ??информации, полученной от представителей правообладателя товарного «Apple», «Xiaomi» и «Redmi»; ??отсутствия у проверяемого лица документов, подтверждающих таможенное декларирование и выпуск каких-либо изъятых товаров, можно сделать вывод о том, что данных, указывающих на таможенное декларирование на территории Евразийского экономического союза товаров, изъятых в рамках оперативных мероприятий в магазине «Цифровой» в ходе проведения камеральной таможенной проверки не установлено.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что срок давности привлечения его к административной ответственности истек. Он не моет быть признан виновным в совершении административного правонарушения при истечении срока давности.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 16.21 КоАП РФ установлена ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС товары, в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями ЕАЭС, нормативными правовыми актами РФ запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, днем обнаружения административного правонарушения следует считать день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт его совершения, такой день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Также, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как усматривается из материалов дела, что днем выявления административного правонарушения, является 19 августа 2020 года.

01 августа 2022 года протокол об административном правонарушении с материалами дела передан для рассмотрения в порядке ч.2 ст.23.1 КоАП РФ в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 10 августа 2022 года, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвращен для устранения неполноты представленных материалов должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

06 июня 2023 года заместитель начальника таможни ФИО4 направил после устранения недостатков протокол об административном правонарушении и другие материалы для рассмотрения.

На момент рассмотрения дела, 2-х годичный срок давности привлечения к административной ответственности ИП ФИО1, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 20 августа 2022 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10801000- 187/2021 от 21 января 2021 года, инспектором по котролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Дагестанской таможни ФИО5 изъято: Телефон Iphone 7 в комплекте с наушниками, зарядным устройством 356388109692581, 356389109834660 - 2 шт., Телефон Iphone 11 Рrо в комплекте с зарядным устройством и наушниками 353238108878488 - 1 шт., Телефон Iphone XS Max в комплекте с зарядным устройством и наушниками 353102102347611 - 1 шт., Телефон Redmi Note 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 863048051743933, 865977048935616, 865977049041935, 865977048964632 - 4 шт., Телефон Redmi Note 8 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 865191045851608, 865191045469799, 869641040825912, 865191045474021, 869641040654635, 869641040817224, 869641040832546, 867090048532728, 867090048191681, 865191046358033 - 10 шт., Телефон Redmi 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 868699050702026, 868699051021061, 861990040098287, 861990040117863, 868699050952324, 868699052322583, 868699051513422, 868699050687383, - 8 шт., Телефон Redmi Note 8 Рro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 864791041165845, 865328043731511- 2шт., Телефон Redmi Note 9 Pro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 860428048641890, 861722052078612, 860428048232971, - 3 шт., Телефон Redmi Note 9 Рro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 866400054700567, 866400055792894 – 2 шт., Телефон Redmi Note 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 861908040070692 - 1 шт., Телефон Redmi 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 861990044902161, 861990046629440, 865490051794300 - 3 шт., часы наручные электронные Apple Watch в комплекте с зарядным устройством, ремешком, серийный номер FH7Z7957MLTN - 1 шт., портативные зарядные устройства для телефонов Redmi 20000mAh - 6 шт., портативные зарядные устройства для телефонов Redmi 10000mAh - 7 шт. Данный изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств, расположенной на Махачкалинском таможенном посту Дагестанской таможни.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 названного Кодекса.

В соответствии с п.6. ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что мера изъятия вещей и документов, изложенных в протоколе изъятия от 21 января 2021 года применена в рамках настоящего производства по делу, и определение виновности в отношении ИП ФИО1 ФИО10 за истечением срока давности не разрешено по ст.16.21 КоАП РФ, то следует, изъятый товар возвратить ИП ФИО1 ФИО11 без выполнения таможенных процедур, связанных с выпуском товара на территорию Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 4.5, 29.10, 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Телефон Iphone 7 в комплекте с наушниками, зарядным устройством 356388109692581, 356389109834660 - 2 шт., Телефон Iphone 11 Рrо в комплекте с зарядным устройством и наушниками 353238108878488 - 1 шт., Телефон Iphone XS Max в комплекте с зарядным устройством и наушниками 353102102347611 - 1 шт., Телефон Redmi Note 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 863048051743933, 865977048935616, 865977049041935, 865977048964632 - 4 шт., Телефон Redmi Note 8 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 865191045851608, 865191045469799, 869641040825912, 865191045474021, 869641040654635, 869641040817224, 869641040832546, 867090048532728, 867090048191681, 865191046358033 - 10 шт., Телефон Redmi 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 868699050702026, 868699051021061, 861990040098287, 861990040117863, 868699050952324, 868699052322583, 868699051513422, 868699050687383, - 8 шт., Телефон Redmi Note 8 Рro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 864791041165845, 865328043731511- 2шт., Телефон Redmi Note 9 Pro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 860428048641890, 861722052078612, 860428048232971, - 3 шт., Телефон Redmi Note 9 Рro в комплекте с зарядным устройством и чехлом 866400054700567, 866400055792894 – 2 шт., Телефон Redmi Note 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 861908040070692 - 1 шт., Телефон Redmi 9 в комплекте с зарядным устройством и чехлом 861990044902161, 861990046629440, 865490051794300 - 3 шт., часы наручные электронные Apple Watch в комплекте с зарядным устройством, ремешком, серийный номер FH7Z7957MLTN - 1 шт., портативные зарядные устройства для телефонов Redmi 20000mAh - 6 шт., портативные зарядные устройства для телефонов Redmi 10000mAh - 7 шт. возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО13 без выполнения таможенных процедур, связанных с выпуском товара на территорию Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в Верховный суд РД течение 10 суток со дня его получения участниками производства по делу.

Судья С.И.Магомедов