Дело №2а-811/2023 (2а-4208/2022)

24RS0017-01-2022-004992-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Виноградова О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ФИО2 находится сводное исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО1 на основании постановлений полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» на общую сумму 15 900 руб. В установленный для добровольного исполнения срок административный истец не исполнил требования исполнительного документа. С целью полного и своевременного исполнения требований исполнительных документов, руководствуясь ст. ст. 64, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить временное ограничение на пользование ФИО1 специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Представитель административного истца ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции по последнему известному адресу, указанному в административном исковом заявлении и в материалах исполнительного производства, подтвержденному сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю (<адрес>), которая возвращена в адрес суда в связи с истечением срока ее хранения в почтовом отделении.

Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в соответствии с ч. 7 с. 150 КАС РФ суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения имеют право: свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Частью 4 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 4).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится на исполнении сводное исполнительное производство № в состав которого входят следующие самостоятельные исполнительные производства:

- № от 18.05.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 24.02.2022 № на сумму 500 рублей;

- № от 01.06.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05.03.2022 № на сумму 500 рублей;

- № от 26.05.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 01.03.2022 № на сумму 1 500 рублей;

- № от 24.02.2022, возбужденное на основании постановления СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Красноярскому краю от 09.12.2021 № на сумму 800 рублей;

- № от 17.02.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 23.11.2021 № на сумму 500 рублей;

- № от 17.02.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 03.09.2021 № на сумму 500 рублей;

- № от 11.01.2021, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 23.09.2020 № на сумму 1 500 рублей;

- № от 09.04.2021, возбужденное на основании постановления полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 16.10.2020 № на сумму 500 рублей;

- № от 09.04.2021, возбужденное на основании постановления полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 06.10.2020 № на сумму 800 рублей;

- № от 15.11.2021, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 18.08.2021 № на сумму 500 рублей;

- № от 28.01.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 25.10.2021 № на сумму 1 500 рублей;

- № от 11.01.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 06.10.2021 № на сумму 1 000 рублей;

- № от 08.09.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 15.06.2022 № на сумму 500 рублей;

- № от 03.10.2022, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27.06.2022 № на сумму 500 рублей.

В качестве доказательства фактического направления постановлений в материалы дела представлен список корреспонденции от 04.08.2022, согласно которому постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ФИО1 04.08.2022.

Согласно тексту постановлений о возбуждении исполнительных производств ФИО1 был предупрежден о возможном ограничении в пользовании специальным правом в случае неисполнения требований исполнительных документов в установленный судебным приставом срок.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом предпринимались действия по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, имеющиеся в банках ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», что подтверждается постановлениям от 12.03.2021, 24.03.2021, 14.05.2021, 20.05.2021, 09.06.2021, 06.07.2021, 26.08.2021, 10.11.2022.

Иного имущества у ФИО1 в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем не установлено.

Согласно материалам дела задолженность по сводному исполнительному производству № должником ФИО1 не погашена и на день рассмотрения дела составляет 15 900 рублей.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом на управление транспортными средствами, он надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истек, задолженность по сводному исполнительному производству является значительной и превышает 10 000 рублей. При этом все прочие меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оказались без результатными, что подтверждено представленными материалами исполнительного производства.

Доказательств отсутствия вины в неисполнении требований исполнительных документов, сведений о наличии отсрочки или рассрочки уплаты штрафов, сведений о том, что ограничение специального права лишает должника его основного законного источника средств к существованию (либо о том, что использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания) административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца и установления в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № о взыскании штрафов в размере остатка задолженности 15 900 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в доход бюджета в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № о взыскании штрафов в размере остатка задолженности 15 900 рублей, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Кроме того суд по ходатайству административного ответчика выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Судья О.Ю. Виноградова