УИД 58RS0028-01-2024-002611-33

№2а-236 (2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.М.,

при секретаре Ледяевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Пензы к <С.А.С....> о понуждении к прохождению медицинского профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Пензы Перекусихин А.Ю. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства обохране здоровья граждан, а также законодательства, направленного напредупреждение распространения туберкулеза, по результатам которойустановлено, что <С.А.С....> (Дата) года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 223 УК РФ и ч. 1 ст. 222 УК РФ, и отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК - № УФСИН России по <...> области в период времени с 12.01.2005 по 11.01.2022. По освобождении из ФКУ ИК - № УФСИН России по <...> области остался прикреплен в ГБУЗ «Городская поликлиника», однако профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) с момента освобождения из ФКУ ИК - № УФСИН России по <...> области по настоящее время он не проходил.

Согласно информации ФКУ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» <С.А.С.> уведомлялся в устной форме медицинским работниками о необходимости прохождения флюроографии не менее 2 раз в год в течении первых 2-х лет после освобождения из исправительного учреждения, а также о необходимости прохождения профилактических осмотров для здоровых осужденных и диспансерных медицинских осмотров для осужденных, имеющих заболевания.

Вместе с тем указанная обязанность <С.А.С.> не исполнена.

Ссылаясь на нормы законодательства, просит суд обязать <С.А.С.> (Дата) года рождения, паспорт серия № № выдан: (Дата) ОУФМС по <...> области в <...> районе <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в ГБУЗ «Городская поликлиника» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Пензы Артемов Д.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик <С.А.С.> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и своевременно по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суд не известил, отзыв на административный иск не представил.

Суд, с учетом мнения помощника старшего прокурора Железнодорожного района г. Пензы, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление по существу в отсутствии административного ответчика.

Заслушав помощника старшего прокурора Железнодорожного района г. Пензы Артемова Д.М., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет правона охрану здоровья и медицинскую помощь. Социальная политика РФнаправлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободноеразвитие человека, в том числе, обеспечивающих достойную жизнь и свободноеразвитие человека, в том числе и охрану его здоровья.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права исвободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным закономтолько в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересовдругих лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - № 52-ФЗ)в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должнысвоевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 10 № 52-ФЗ на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (далее - № 77-ФЗ).

Согласно ст. 1 № 77-ФЗ:

туберкулез - инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза;

лицо, находящееся или находившееся в контакте с источником туберкулеза, - лицо, которое по месту жительства, месту пребывания (нахождения), месту работы или учебы, месту отбывания наказания либо в месте содержания под стражей состоит или состояло в контакте с больным туберкулезом или с больным туберкулезом сельскохозяйственным животным;

профилактика туберкулеза это - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В силу ч. 2 ст. 8 № 77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124Н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста и предусматривающих для взрослых - флюорографию легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Согласно приложению к приказу № 124Н лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, срок проведения профилактического медицинского осмотра предусмотрен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно приобщенной к материалам дела копии справки № гражданин <С.А.С.>, (Дата) года рождения, осужденный 17.06.2005 г. <...> областным судом за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 1 ст. 223 УК РФ и ч. 1 ст. 222 УК РФ, в период с 12.01.2005 г. по 11.01.2022 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <...> области. 11.01.2022 г. освобожден по отбытии наказания, следует к месту жительства по адресу: <...> (л.д.14).

Согласно сообщения врача-терапевта филиала «Медицинская часть №» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» Ф.И.О.6 от 08.10.2024 г. на запрос заместителя прокурора Железнодорожного района г. Пензы прохождение флюорографического обследования осужденных с января 2021 года по сентябрь 2024 года осуществлялось дважды в год, что обеспечивалось при содействии начальника учреждения, начальников отрядов и прочих сотрудников администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по <...> области. все осужденные, убывшие из ФКУ ИК№ УФСИН России по <...> области в устной форме уведомлялись медицинскими работниками о необходимости прохождения флюорографии не менее 2 раз в год в течении первых двух лет после освобождения из исправительных учреждений, а также о необходимости прохождения профилактических медицинских осмотров для здоровых осужденных и диспансерных медицинских осмотров для осужденных, имеющих заболевания (л.д.9).

Согласно сообщения главного врача ГБУЗ «Городская поликлиника» ФИО1 от 10.12.2024 г. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Пензы, <С.А.С.>, (Дата) года рождения, паспорт серия № №, выдан (Дата) ОУФМС по <...> области в <...> районе <...>, прикреплен для медицинского обслуживания к ГБУЗ «Городская поликлиника» с 12.12.2017 г.; с момента прикрепления к ГБУЗ «Городская поликлиника» флюорографию не проходил (л.д.16).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы проверки исполнения законодательства обохране здоровья граждан, а также законодательства, направленного напредупреждение распространения туберкулеза, выявлено, что освобожденный из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <...> области по отбытии наказания <С.А.С.> в нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) с момента освобождения по настоящее время не проходил.

Уклонение от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только здоровью административного ответчика, но и здоровью окружающих лиц, влечет нарушение прав неопределенных лиц на благоприятную окружающую среду и безопасное пребывание.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, суд находит административный иск прокурора законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Пензы к <С.А.С.> о понуждении к прохождению медицинского профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза

Обязать <.С.А.С.> ((Дата) года рождения, паспорт серия № № выдан: (Дата) ОУФМС по <...> области в <...> районе <...>, зарегистрирован по адресу: <...>) пройти профилактический медицинский осмотр (флюорографическое исследование) в ГБУЗ «Городская поликлиника» на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, с представлением результатов обследования участковому врачу-терапевту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий: