РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Лигостаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Синякиной И.В., с участием

прокурора Грачева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-554/2023 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Большечерниговскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Отделение МВД России по Большечерниговскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ФИО1 об установлении административного надзора.

Необходимость установления административного надзора административному ответчику административный истец обосновывает тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (обязательное ограничение);

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, так как ФИО1 имеет судимость за преступление, совершенное в ночное время.

В деле имеется ходатайство административного истца о рассмотрении дела без участия в судебном заседании представителя административного истца, заявленные требования поддержаны.

Административный ответчик также просил рассмотреть дело без его участия в судебном заседании, заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.

Прокурором дано заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска в части, так как не нашло своего доказательственного подтверждения необходимость установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в части, по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2).

В ч. 3 ст. 3 указанного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 2 ст. 3 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4).

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судом на основании материалов дела установлено, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским районным судом Самарской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 и ч.3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний (приговор от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 167 УК РФ), к окончательному наказанию 6 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (с учетом изменения режима ИК). Из приговора суда следует, что данное преступление совершено при рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания (справка).

С учетом положений ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу, что отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за ФИО1, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Суд исходит из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и иных судебных решений по уголовному делу, в частности, судебного акта апелляционной инстанций (в апелляционном определении Судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что рассматривая дело по жалобе на приговор от ДД.ММ.ГГГГ Ставропольского районного суда Самарской области в отношении ФИО1 было установлено, что в действиях последнего присутствует особо опасный рецидив).

Таким образом, в силу прямого указания закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу приведенных выше норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться именно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Также суд приходит к выводу об установлении ФИО1 такого обязательного административного ограничения как обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд не находит оснований для установления ему такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, так как административным истцом не приведено обоснованных доказательств необходимости установления судом такого административного ограничения.

Факт того, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления в ночное время не может рассматриваться в настоящее время как доказательство необходимости усиления за ним контроля в ночное время в рамках административного надзора.

На основании изложенного выше, руководствуясь положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст.ст.180,273, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Отделения МВД России по Большечерниговскому району в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении ФИО1, как поднадзорного лица, установить следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на настоящее решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение подготовлено в окончательной форме 2 мая 2023 года.

Председательствующий