Дело №
УИД: 50RS0003-01-2022-003055-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 года гор. Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кретовой Е.А.,
при секретаре Скачковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества "ВСК" к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
САО "ВСК" обратилось в Воскресенский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП по неисполнению требований, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязать административного ответчика рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.
Требования мотивированы тем, что <дата> административным истцом в адрес Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО1 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 255700 руб.
Однако, исполнительное производство административным ответчиком возбуждено не было, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению обязанностей, предусмотренных ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представитель административного истца САО "ВСК" в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.2 оборот). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, Главное управление ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались (л.д.25,26,28). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.
Заинтересованные лица начальник отдела старший судебный пристав Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались (л.д.27,29,30). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, дав им оценку, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.
В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
В судебном заседании установлено, что <дата> Воскресенским городским судом <адрес> было вынесено решение по гражданскому делу № по иску САО «ВСК» к ФИО1 о взыскании с ФИО1 в пользу САО «ВСК» суммы ущерба в размере 250 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5700 рублей.
На основании вышеуказанного решения <дата> Воскресенским городским судом выдан исполнительный лист ФС № (л.д.6).
Административный истец, являясь взыскателем, обратился к административному ответчику с исполнительным документом и заявлением о возбуждении исполнительного производства. Указанные документы направлены в адрес Воскресенский РОСП <дата> (л.д.5) и получены <дата> (л.д.5).
Согласно представленным материалам исполнительного производства №-ИП, <дата> судебным приставом-исполнителем Воскресенский РОСП ФИО11. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 255700 рублей (л.д.24).
Согласно сведений о ходе исполнительного производства Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> исполнительный документ зарегистрирован <дата> (л.д.19-23).
<дата> судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП по <адрес> ФИО12 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в порядке электронного взаимодействия судебным приставом были направлены запросы в банковские учреждения, в Пенсионный фонд, ГИБДД МВД, Росреестр (л.д.19-23), таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства осуществлялись и продолжают осуществляться исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебным приставом - исполнителем исполнительное производство №-ИП по гражданскому делу № в отношении должника ФИО1 возбуждено <дата> в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа, совершены перечисленные выше и другие действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя направлено, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было и оснований для возложения на судебного пристава обязанности устранения нарушений прав взыскателя не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> по неисполнению требований, предусмотренных ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», об обязании рассмотреть заявление САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.
Решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2022 года.
Судья: подпись Кретова Е.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>