Дело № 2а-405/2023

УИД 42RS0001-01-2023-000049-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

22 мая 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, Министерству финансов РФ об оспаривании действий сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России, Министерству финансов РФ об оспаривании действий сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4.

Требования мотивированы тем, что постановлением начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу он был выдворен в карцер. При этом <дата> он был выдворен в ШИЗО корпуса № камеру №.

Считает, что указанным нарушены его условия содержания, поскольку он не является осужденным, отбывающим наказание в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Просил признать незаконным действия сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, выразившиеся в незаконном помещении и содержании административного истца в ШИЗО.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования не признала, поддержали доводы, изложенные в возражениях. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представлено заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей (пункты 1, 2 части первой статьи 36 Федерального закона N 103-ФЗ).

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей в соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона N 103-ФЗ).

В соответствии с ч. 2,3 ст. 71 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным регулируется статьями 114 и 117 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует и установлено судом, что постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-4 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО3 от <дата> ФИО1 водворен в карцер на 15 суток за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, выразившееся в том, что <дата> в 08 час. 35 мин. ФИО1, содержащийся в камере № режимного корпуса № в порядке очередности отказался расписываться в «Журнале назначения дежурных в камерах», об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, тем самым нарушил, пункт 10.1 (Дежурный по камере обязан расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере), п.9.2 (подозреваемые и обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации СИЗО), Приложение № к приказу Минюста РФ от <дата> № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Согласно камерной карточке подследственный ФИО1 в период с <дата> по <дата> содержался в карцере № режимного корпуса № ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Карцер № режимного корпуса № оборудован в соответствии с требованиями, предусмотренными с разделом V приложения 3 к приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», сводом правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» (СП 101 Минюста России), что подтверждается техническим паспортом от <дата>, фотоматериалом, решением Анжеро-Судженского городского суда от <дата> по административному делу №, вступившим в законную силу <дата>.

При указанных обстоятельствах, с учетом анализа представленных по делу доказательств, суд исходит из того, что за невыполнение установленных обязанностей к ФИО1 была применена меры взыскания в виде водворение в карцер, доказательств обратного суду не представлено, судом не установлено. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении не нашли своего подтверждения в процессе рассмотрения дела.

Доводы административного истца о том, что в ответах на его обращения имеется ссылка на ШИЗО, не свидетельствует о незаконности действий сотрудников, поскольку фактически административный истец содержался в карцере, при этом нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца судом не установлено.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий сотрудников администрации ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 05.06.2023.