Дело № 2а-309-2023
РЕШЕНИЕ
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
с.Чикола ДД.ММ.ГГГГ.
Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопанова А.В., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-309-23 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации местного самоуправления Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании незаконным бездействие администрации местного самоуправления Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания и возложении обязанности устранить нарушение законодательства,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РСО-Алания ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 административное исковое заявление поддержала полностью и пояснила, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации детских и спортивных игровых площадок на поднадзорной территории, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Администрации местного самоуправления муниципального образования Новоурухское сельское поселение <адрес> РСО-Алания.
В ходе проверочных мероприятий на территории Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания выявлена детская площадка, расположенная в <адрес>, на земельном участке с координатами: 43.222678?, 43.926225?, имеющая признаки бесхозяйного недвижимого объекта. Сведения по указанной детской площадке в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> отсутствуют, собственники данного оборудования не известны, сведений о споре по указанному объекту не имеется. С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление №/Прдп68-23-20900009 главе Администрации. Согласно ответу главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № органом местного самоуправления принимаются меры по принятию указанной детской площадки в собственность соответствующего органа местного самоуправления. Однако, как установлено в ходе мониторинга, фактического устранения нарушений требований действующего законодательства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственник детской площадки, расположенной в <адрес>, входящего в состав Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на земельном участке с координатами: 43.222678?, 43.926225?, не определен. Таким образом, бездействие ответственных лиц Администрации, выраженное в непринятии мер к постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости детских площадок, нарушает права граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, влечет разрушение игрового оборудования, что создает угрозу здоровью жителей сельского поселения, в том числе несовершеннолетних детей. Просила суд признать незаконным бездействие администрации местного самоуправления муниципального образования Новоурухское сельское поселение <адрес> РСО-Алания, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве объекта бесхозяйного недвижимого имущества детской площадки, расположенной в <адрес>, входящего в состав Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на земельном участке с координатами: 43.222678?, 43.926225?, в границах кадастрового квартала 15:04:130107, обязать администрацию местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в порядке, установленном действующим законодательством, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества детской площадки, расположенной в <адрес>, входящего в состав Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на земельном участке с координатами: 43.222678?, 43.926225?, в границах кадастрового квартала 15:04:130107.
Представитель административного ответчика – глава администрации Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явился.
Заслушав объяснения представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № – ФЗ от 06.10.2003г. к вопросам местного значения поселения относится широкий круг вопросов, в том числе обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
В судебном заседании установлено, что на территории Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания расположена детская площадка, право за которой ни за кем не зарегистрировано, т.е. является бесхозяйной.
В соответствии с требованиями ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно ч.5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации № от 10.12.2015г. принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления сельских поселений.
В соответствии с пунктами 9-11 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
После принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него орган регистрации прав направляет заявителю и отказавшемуся (отказавшимся) от права собственности лицу (лицам) уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался, в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона № – ФЗ для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
В силу части 3 статьи 12.1, части 1 статьи 14.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
В судебном заседании установлено, что сведений о детской площадке в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> отсутствуют, собственники данного оборудования не известны, сведений о споре по указанному объекту не имеется.
Данное обстоятельство также подтверждается ответом главы Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, органом местного самоуправления принимаются меры по принятию указанной детской площадки в собственность АМС Новоурухского сельского поселения.
Таким образом, суд считает, что бездействие администрации Новоурухского сельского поселения <адрес>, выразившегося в непринятии мер к постановке на учет в качестве объекта бесхозяйного недвижимого имущества детской площадки, расположенной в <адрес>, входящего в состав Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на земельном участке с координатами: 43.222678?, 43.926225?, в границах кадастрового квартала 15:04:130107, нарушает права граждан и охраняемые законом интересы общества и государства, влечет разрушение игрового оборудования, что создает угрозу здоровью жителей сельского поселения, в том числе несовершеннолетних детей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 к администрации Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания о признании бездействия администрации Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания незаконным и возложении обязанности на администрацию Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в порядке, установленном действующим законодательством, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества детской площадки, расположенной в <адрес>, входящего в состав Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на земельном участке с координатами: 43.222678?, 43.926225?, в границах кадастрового квартала 15:04:130107 удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие администрации местного самоуправления Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, выразившееся в непринятии мер к постановке на учет в качестве объекта бесхозяйного недвижимого имущества детской площадки, расположенной в <адрес>, входящего в состав Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на земельном участке с координатами - 43.222678?, 43.926225?, в границах кадастрового квартала 15:04:130107.
Обязать администрацию местного самоуправления Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в порядке, установленном действующим законодательством, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества детской площадки, расположенной в <адрес>, входящего в состав Новоурухского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, на земельном участке с координатами: 43.222678?, 43.926225?, в границах кадастрового квартала 15:04:130107.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Цопанов А.В.