Уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-006029-72производство № 2а-812/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 января 2023 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Власенко Ф.В.
при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ "Следственный изолятор №2" ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий незаконными
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФКУ "Следственный изолятор №2" ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области о признании действий незаконными.
Ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, ФИО2 просит суд признать незаконными действия (бездействие) ответчика, которые выразились в нарушении тридцатидневного срока на дачу ответа по первоначальному обращению ФИО2 от 18.06.2022, нарушении требований закона о необходимости перенаправить обращение ФИО2 в орган, располагающий запрошенной информацией, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав истца в порядке и способом на усмотрение суда, взыскать с ответчика в пользу истца понесённые судебные расходы: уплаченную госпошлину 300 рублей и почтовые расходы 65 рублей, а всего 365 рублей.
В обоснование иска указано, что 18.06.2022 ФИО2 обратилась в ФКУ "Следственный изолятор №2" ГУФСИН России по Иркутской области с заявлением о предоставлении информации. По версии ФИО2 в установленный законом тридцатидневный срок ответ на указанное заявление не предоставлен.
22.08.2022 ФИО2 снова обратилась в ФКУ "Следственный изолятор №2" ГУФСИН России по Иркутской области с заявлением о предоставлении информации. 30.09.2022 ФИО2 предоставлен ответ, не содержащий запрашиваемой информации.
Указанными обстоятельствами мотивировано обращение ФИО2 в суд с иском.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении истца слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Представители административных ответчиков ФКУ "Следственный изолятор №2" ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явились, административные ответчики извещались о дате, месте, времени судебного заседания надлежащим образом, дело в отношении административных ответчиков слушается в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ. ФКУ "Следственный изолятор №2" ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области предоставили в суд документы, касающиеся рассмотрения обращения ФИО1, а также возражение на исковое заявление, содержащее просьбу об отказе в удовлетворении требований.
Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 2 статьи 8 и статья 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ).
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
При этом, исходя из положений статей 226, а также 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статья 9 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
Судом при рассмотрении дела установлено, что 18.06.2022 ФИО2 обратилась в ФКУ "Следственный изолятор №2" ГУФСИН России по Иркутской области с заявлением о предоставлении информации. Обращение направлено на адрес электронной почты Sizo-2@mail.ru.
Доказательств рассмотрения указанного обращения ФИО2 и предоставления ответа в установленный законом тридцатидневный срок материалы дела не содержат.
В материалах дела находится заявление ФИО2 от 22.08.2022 о предоставлении информации. Доказательства направления данного заявления ответчику материалы дела не содержат.
Как следует из материалов дела, в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области зарегистрирован адрес электронной почты - sizo2@38.fsin.su, которая не предназначена для приема обращений граждан.
Для направления обращений граждан функционирует интернет-приемная. Данная информация размещена на официальном сайте ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России но Иркутской области.
Электронная почта указанная ФИО2 в иске: sizo-2@mail.ru в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области отсутствует.
Согласно справки начальника канцелярии от 16.01.2023 запрос от гражданки ФИО2 от 22.08.2022 в адрес ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области поступил посредством почтового отправления через Почту России 05.09.2022, зарегистрирован 05.09.2022 за входящим номером ОГ-Ю1.
Исх. № ОГ- 38/2/11-113 от 30.09.2022 в адрес ФИО2 был направлен ответ.
Таким образом, при рассмотрении дела ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области предоставил суду доказательства рассмотрения обращения ФИО2 от 22.08.2022 в установленный законом срок.
Проанализировав положения Федерального закона 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обращение ФИО2 рассмотрено ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области с соблюдением установленных Федеральным законом 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроков.
Таким образом, порядок и сроки рассмотрения обращения ФИО2 от 22.08.2022 и направления ей ответа административным ответчиком не нарушены.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 необходимо отказать.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 января 2023 года.
Судья Гагаринского
районного суда г. Севастополя Ф.В. Власенко