Дело № 5-266/2023

22RS0013-01-2022-005009-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2023 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: должностного лица – кустового директора ООО «Хлеб Алтая» ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес>, паспорт <...>, выдан ТОМ «Заречье» УВД г.Бийска Алтайского края от 13.07.2005 года, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.02.2023 года №53/068796 должностное лицо – кустовой директор ООО «Хлеб Алтая» ФИО1 19.01.2023 года в 21 час. 50 мин. в магазине «Корзинка Михайловых-3» расположенному по адресу: <адрес> не обеспечила надлежащий контроль за персоналом торгового зала магазина в части ограничения и запрета розничной продажи алкогольной продукции, что привело к продаже продавцом ФИО2 алкогольной продукции пиво «Царское 7 суток» осуществлял продажу алкогольной продукции, пиво «Царский бочонок», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции, дата розлива 30.12.2022 года по цене 132 руб., в период запрета продажи алкогольной продукции с 21:00 час. до 09:00 час. по местному времени в нарушение п.1 ст.8 Закона Алтайского края №5-ЗС от 06.02.2012 года, абзаца 5 пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,- должностное лицо кустовой директор ООО «Хлеб Алтая» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства правонарушения подтвердила.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО3 не явилась, извещена надлежаще.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно пункту 13.1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ пиво - является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Частью 1 статьи 16 данного Федерального закона предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Алтайского края №5-ЗС от 06.02.2012 года «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края» на территории Алтайского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В силу пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Указание на нарушение абз.2 п.5 ст.16 Федерального закона №171 вместо п.9 ст.16 Федерального закона №171 в описание события административного правонарушения считаю технической опиской должностного лица, поскольку в протоколе расписан п.9 ст.16, которой установлен запрет на реализацию алкогольной продукцией.

В случае реализации алкогольной продукции в период запрета реализации квалифицируются по части 3 статьи 14.16 КоАП.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона № 171 в силу положений его части 3 статьи 26 возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

Согласно трудового договора № от 16.01.2023 года ФИО2 принята на работу в ООО «Хлеб Алтая» на должность продавца-кассира в магазин «Корзинка Михайловых-3», расположенный по адресу: <адрес>. 19 января 2023 года ФИО2 находилась на смене на рабочем месте.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 трудоустроена в ООО «Хлеб Алтая» в должности кустового директора в магазине «Корзинка Михайловых-3», согласно приказу №73 от 01.08.2022 года, с ней заключен трудовой договор №54. Согласно должностной инструкции кустового директора ФИО1 от 01.08.2022 года в её обязанности входит контроль соблюдения кассиром ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ночное время». В должностной инструкции установлено, что кустовой директор, как должностное лицо, при нарушении законодательства в области алкогольной продукции, в части нарушения ограничений и запретов, установленных законодательством, несет ответственность.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного, кустовой директор ООО «Хлеб Алтая» ФИО1 является должностным лицом, субъектом административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении должностное лицо – кустовой директор ООО «Хлеб Алтая» ФИО1 19.01.2023 года в 21 час. 50 мин. в магазине «Корзинка Михайловых-3» расположенному по адресу: <адрес> не обеспечила надлежащий контроль за персоналом торгового зала магазина в части ограничения и запрета розничной продажи алкогольной продукции, что привело к продаже продавцом ФИО2 алкогольной продукции пиво «Царское 7 суток» осуществлял продажу алкогольной продукции, пиво «Царский бочонок», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции, дата розлива 30.12.2022 года по цене 132 руб., в период запрета продажи алкогольной продукции с 21:00 час. до 09:00 час. по местному времени в нарушение п.1 ст.8 Закона Алтайского края №5-ЗС от 06.02.2012 года, пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с заключением эксперта ЭКО МУ МВД России «Бийское» № 206 от 12.02.2023 года жидкость, представленные на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 4 % об.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 53/068796 от 20.02.2023 года; рапортом инспектора ОИАЗ ФИО3, о реализации пива в ночное время; объяснением продавца-кассира ФИО2, в котором она подтвердила факт продажи пива; протоколом осмотра помещений; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов; объяснениями свидетелей; объяснением ФИО1, в котором она признала вину в совершении правонарушения и её пояснениями в судебном заседании; приказом о назначении на должность ФИО1, её должностными обязанностями; трудовыми договорами, заключенными ООО «Хлеб Алтая» с ФИО1 и ФИО2; заключением эксперта и другими материалами дела.

Анализируя совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт реализации продавцом-кассиром ФИО2 алкогольной продукции - пиво «Царское 7 суток», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции в количестве одной бутылки 19.01.2023 года в 21:50 час. во время установленного запрета с 21:00 час. до 09:00 час. и не осуществлении должного контроля должностным лицом – кустовым директором ФИО1.

Изложенное свидетельствует, что должностным лицом – кустовым директором ФИО1 не предприняты меры по соблюдению требований п.9 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ и пункта 1 статьи 8 Закона Алтайского края №5-ЗС от 06.02.2012 года «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо ФИО1 допуская реализацию алкогольной продукции продавцами в вышеуказанном магазине, не установила достаточный контроль и не предприняла всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу суду представлено не было.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного, анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Процессуальных нарушений, допущенных сотрудниками полиции при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которые влекут признание полученных доказательств недопустимыми, не установлено.

Принцип презумпции при рассмотрении настоящего дела не нарушен.

Неустранимых сомнений, которые бы толковались в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 1.5 КоАП РФ), по делу не установлено.

Право на защиту ФИО1 реализовано в полном объеме.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, смягчающие основание совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа в размере 20000 рублей.

При рассмотрении дела, оснований предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Согласно ст. 243 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ, изъятую алкогольную продукцию бутылку, емкостью 1,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <адрес>, следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать кустового директора ООО «Хлеб Алтая» ФИО1 ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Изъятую алкогольную продукцию – пиво «Царское 7 суток», 1 бутылку объемом 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4% от объема готовой продукции, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <адрес>, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ по уплате административных штрафов: Получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ОП «Заречье» Алтайский край), ИНН: <***>, КПП: 220401001; р/с. 03100643000000011700, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ/УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, КБК 18811601331010000140, БИК: 010173001, ОКТМО: 01705000, УИН: 188804222307000687962.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149, кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>).

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья С.А. Бабушкин