РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.п. Залукокоаже 21 июля 2025 года
Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего – судьи Абидова М.Г.,
при секретаре Думанове А.А.,
с участием: помощника прокурора Зольского района – Доткулова Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР, ФИО1, ФИО2 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записей ЕГРН, признании договора купли-продажи недействительным и обязании возвратить земельный участок,
установил:
Прокурор Зольского района КБР обратился в суд с иском, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Местной администрации с.<адрес>, Зольского муниципального района КБР, ФИО1, ФИО2 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, аннулировании записей ЕГРН, признании договора купли-продажи недействительным и обязании возвратить земельный участок.
Исковые требования мотивированы тем, что приговором Зольского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа по № рублей за каждое. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде штрафа в размере №..
ФИО3 признан виновным в совершении умышленных преступлений, при следующих обстоятельствах.
ФИО3, будучи в должности главного специалиста местной администрации сельского поселения Малка, Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, назначенного на указанную должность распоряжением главы администрации с.<адрес> №-рлс от ДД.ММ.ГГГГ, являясь муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом и в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой администрации с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, обязан был руководствоваться Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также; - п. 2.4. оформлять документы по учету, управлению, распоряжению и приватизации земель муниципального образования; - п. 2.10. участвовать в работе по предоставлению и изъятию земельных участков;- п. 2.11. разрабатывать и реализовывать нормативную базу, необходимую для осуществления передачи в аренду и купли-продажи муниципальных земель, взимания арендной платы за землю, а также по иным вопросом отнесенным земельным законодательством к компетенции органов местного самоуправления, осуществлять передачу в аренду и продажу муниципальных земель; п. 2.12. согласовывать перечни земельных участков по разграничению прав собственности на землю и подготавливать материалы для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки в границах муниципального образования.
Так, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, то есть с 09 часов до 18 часов, более точное время следствием не установлено, являясь муниципальным служащим - главным специалистом администрации с.<адрес>, не являющимся должностным лицом, в силу занимаемой должности и возложенных на него обязанностей, находясь в служебном кабинете в здании местной администрации с.<адрес>, расположенном по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании избежать какого-либо порицания со стороны жителя с.<адрес> ФИО4, а также других жителей с.<адрес> и повысить свой авторитет и значимость в занимаемой им должности, достоверно зная, что ФИО4 в соответствии с п. 4 ст. 39.5, пп. 6 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок в безвозмездное пользование не выдавался, а также об отсутствии в отношении последнего сведений в похозяйственных книгах сельского поселения и книге учета земельных участков с.<адрес>, принятой 23-ей внеочередной сессией 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ за основу для выдачи выписок из похозяйственных книг о наличии у ФИО4 земельного участка, осознавая, что правовых оснований для предоставления в собственность ФИО4 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не имеется, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, изготовил официальный документ - выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ, с заведомо ложными сведениями о наличии у ФИО4 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская <адрес>, с.<адрес>, расчетной стоимостью 298 000 рублей, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, с 09 час. до 18 час., более точное время следствием не установлено, ФИО3, в продолжение своих преступных действий, осознавая, что в указанную выписку внесены заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО4 на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, желая довести свои преступные действия до конца, при этом осознавая заведомую незаконность твоих действий, будучи осведомленный о том, что правовых оснований для предоставления в собственность ФИО4 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не имеется, достоверно зная, что такое решение может приниматься только при наличии особых обстоятельств, указанных в п.4 ст. 39.5, п.п. 6 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставил главе администрации с.<адрес> ФИО8 вышеуказанную выписку из похозяйственной книги на имя ФИО4, который, будучи не осведомленный о преступных намерениях ФИО3, подписал ее и проставил на ней оттиск гербовой печати администрации с.<адрес>, тем самым ФИО3 придал данной выписке из похозяйственной книги юридическую силу и статус официального документа, после чего данная выписка была выдана ФИО4
На основании предоставленной в Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике вышеуказанной выписки из похозяйственной книги с заведомо ложными сведениями, наряду с другими документами, за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>.
Вышеуказанные, умышленные противоправные действия ФИО3 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета органов местного самоуправления в глазах общества, дискредитации его деятельности, несоблюдении порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, его незаконном отчуждении из муниципальной собственности земельного участка и причинении тем самым бюджету Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики материального ущерба на сумму № рублей.
То есть, ФИО3 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, по признакам: служебный подлог, то есть внесение муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.
Кроме того, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, то есть с 09 час. до 18 час., более точное время следствием не установлено, являясь муниципальным служащим - главным специалистом администрации с.<адрес>, не являющимся должностным лицом, в силу занимаемой должности и возложенных на него обязанностей, находясь в служебном кабинете в здании местной администрации с.<адрес>, расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании избежать какого-либо порицания со стороны жителя с.<адрес> ФИО1, а также других жителей с.<адрес> и повысить свой авторитет и значимость в занимаемой им должности, достоверно зная, что ФИО1 в соответствии с п. 4 ст. 39.5, дп. 6 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок в безвозмездное пользование не выдавался, а также об отсутствии в отношении последнего сведений в похозяйственных книгах сельского поселения и книге учета земельных участков с.<адрес>, принятой 23-ей внеочередной сессией 6 созыва от ДД.ММ.ГГГГ за основу для выдачи выписок из похозяйственных книг о наличии у ФИО1 земельного участка, осознавая, что правовых оснований для предоставления в собственность ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не имеется, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, изготовил официальный документ - выписку из похозяйственной книги. № от ДД.ММ.ГГГГ, с заведомо ложными сведениями о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская <адрес>, с.<адрес>, расчетной стоимостью № заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.
В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, с 09 час. до 18 час., более точное время следствием не установлено, ФИО3, в продолжение своих преступных действий, осознавая, что в указанную выписку внесены заведомо ложные сведения о принадлежности ФИО1 на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>, желая довести свои преступные действия до конца, при этом осознавая заведомую незаконность своих действий, будучи осведомленный о том, что правовых оснований для предоставления в собственность ФИО1 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не имеется, достоверно зная, что такое решение может приниматься только при наличии особых обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 39.5, п.п. 6 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставил главе администрации с.<адрес> ФИО8 вышеуказанную выписку из похозяйственной книги на имя ФИО1, который, будучи не осведомленный о преступных намерениях ФИО3, подписал ее и проставил на ней оттиск гербовой печати администрации с.<адрес>, тем самым ФИО3 придал данной выписке из похозяйственной книги юридическую силу и статус официального документа, после чего данная выписка была выдана ФИО1
На основании предоставленной в Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике вышеуказанной выписки из похозяйственной книги с заведомо ложными сведениями, наряду с другими документами, за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № - З.М., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Зольский гайон, с.<адрес>.
Вышеуказанные, умышленные противоправные действия ФИО3 вовлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета органов местного самоуправления в глазах общества, дискредитации его деятельности, несоблюдении порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, его незаконном отчуждении из муниципальной собственности земельного участка и причинении тем самым бюджету Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики материального ущерба на сумму №.
То есть, ФИО3 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, по признакам: <данные изъяты>.
В настоящее время, ущерб, причиненный преступными действиями ФИО3 сельскому поселению Малка Зольского муниципального района КБР, которую он совершил в пользу ФИО1 не возмещен, так как на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № о наличии у гражданина ФИО1 права на земельный участок площадью № кв.м., последний обратился в Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике и ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>.
В дальнейшем, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал вышеуказанный земельный участок ФИО2, последний обратился в Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике и ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес>.
Вышеуказанные обстоятельства указывают, что недвижимое имущество по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес> y местной администрации с.<адрес> выбыло из обладания помимо его воли в результате совершенного преступления.
На основании изложенного выше, полагает необходимым признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № о наличии у гражданина ФИО1 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью № кв.м., выданную местной администрацией сельского поселения Малка, Зольского муниципального района КБР, аннулировать запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью №.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>.
Также, необходимо, признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2 о продаже земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> аннулировать запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ регистрацию права за ФИО2
На основании изложенного, истец просит признать недействительным выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № о наличии у гражданина ФИО1 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, выданную местной администрацией сельского поселения Малка, Зольского муниципального района КБР. Аннулировать запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о праве ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>. Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2 о продаже ФИО4 ФИО2 земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>. Аннулировать запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о праве ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>. Обязать ФИО1 и ФИО2 возвратить муниципальному учреждению «Местная администрация сельского поселения Малка, Зольского муниципального района КБР» земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Зольского района Доткулов Б.М. поддержал заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, ответчики ФИО1, ФИО2, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя прокурора, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
В соответствии с п. 4 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.
Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более, чем шесть лет.
Приговором Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено признать ФИО3 виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч<данные изъяты> УК РФ и назначить ему наказание: по <данные изъяты> УК РФ в виде штрафа в размере № рублей в доход государства, по ч. 2 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере № рублей в доход государства. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО3 наказание в виде штрафа в размере № рублей в доход государства.
Приговором установлено, что умышленные противоправные действия ФИО3 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившиеся в подрыве авторитета органов местного самоуправления в глазах общества, дискредитации его деятельности, несоблюдении порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, его незаконном отчуждении из муниципальной собственности земельного участка и причинении тем самым бюджету Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики материального ущерба.
Вышеуказанные обстоятельства указывают, что недвижимое имущество по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с.<адрес> местной администрации с.<адрес> выбыло из обладания помимо его воли в результате совершенного преступления.
Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным данным кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
На основании ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Исходя из изложенных обстоятельств, с учетом требований ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования <адрес> КБР - удовлетворить.
Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № о наличии у гражданина ФИО1 права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, выданную местной администрацией сельского поселения Малка, Зольского муниципального района КБР.
Аннулировать запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о праве ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2.
Аннулировать запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о праве ФИО2 на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>.
Обязать ФИО1 и ФИО2 возвратить муниципальному учреждению «Местная администрация сельского поселения Малка, Зольского муниципального района КБР» земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.
Председательствующий М.Г. Абидов
Копия верна: М.Г. Абидов