Дело №...

УИД №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ. г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С.,

при секретаре Дьячук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 содержится в ..., где ему ненадлежащим образом была оказана медицинская помощь, а именно, после проведения дополнительного обследования ему была рекомендована повторная консультация врача-нейрохирурга, которая до настоящего времени не проведена. Административный истец просит признать бездействие ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по оказанию необходимой медицинской помощи незаконным и возложить на административного ответчика обязанность направить его на осмотр нейрохирурга ГБУЗ РК «Республиканская больница им. Баранова» немедленно в рамках государственного контракта для установления окончательного диагноза, а также для решения вопроса о необходимости проведения операции по имеющимся заболеваниям либо назначения иного лечения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил признать бездействие ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, выразившееся в неоказании необходимой медицинской помощи, незаконным. Пояснил, что консультация врача-<...> проведена ХХ.ХХ.ХХ..

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России представителя в судебное заседание не направило, уведомлено надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, против удовлетворения иска возражали. В представленных возражениях представитель административного ответчика ФИО2 указала, что ФИО1 в ... получал все необходимое обследование и лечение в полном объеме в соответствии с состоянием здоровья, ухудшения состояния здоровья не допущено. Поскольку с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 был рекомендован постельный режим в связи с жалобами на недомогание, повышение температуры, озноб, проведение обследований в лечебных учреждениях Минздрава Республики Карелия не представлялось возможным. В ХХ.ХХ.ХХ. года врач-нейрохирург находилась в отпуске.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 (далее – Порядок).

В пункте 2 указанного Порядка определено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации)

Согласно пункту 18 Порядка в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница).

Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1403.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2505 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, согласно которой сроки проведения консультаций врачей-специалистов (за исключением подозрения на онкологическое заболевание) не должны превышать 14 рабочих дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию.

Установлено, что с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 содержался под стражей в ..., в дальнейшем был направлен в ..., где содержится в качестве обвиняемого, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 врачом-нейрохирургом ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» проведена консультация в связи с жалобами на боли в пояснице и левой ноге, боли в левом бедре, по результатам которой установлен диагноз: <...>, назначено лечение. Учитывая давность обследования, показана <...>.

ХХ.ХХ.ХХ. на базе ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» проведены <...>.

Консультация врача-<...> проведена ФИО1 на базе ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» ХХ.ХХ.ХХ..

Медицинская помощь лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах и лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях Республики Карелия, оказывается сотрудниками ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России.

Таким образом, судом установлено нарушение сроков ожидания консультации врача-<...>

При этом, невозможность направления ФИО1 на консультацию в связи с наличием заболевания <...> с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., на что ссылается административный ответчик, не влечет соблюдение указанных сроков.

Утверждение административного ответчика о невозможности проведения требуемой консультации врача в связи с нахождением врача-<...> ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» в очередном отпуске, опровергается сведениями, представленными ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова» на запрос суда, согласно которым в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. имелась возможность проведения консультации врача-<...> ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном оказании ФИО1 медицинской помощи в виде проведения консультации врача-нейрохирурга.

Вместе с тем, поскольку консультация врачом-<...> была проведена ХХ.ХХ.ХХ., оснований для возложения на ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России обязанности провести указанную консультацию, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить

Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, выразившееся в несвоевременном оказании ФИО1 медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.С. Яшкова

Копия верна И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..

Решение не вступило в законную силу.