К делу 2а-310/2023

УИД №23RS0017-01-2023-000308-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 18 апреля 2023 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Жеребор С.А.,

при секретаре Черной Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО2, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительному производству,

установил:

Административный истец согласно поданного заявления указывает на то, что на принудительном исполнении в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство № от 27.11.2019 г., возбужденное на основании исполнительного документа (судебный приказ дело № от 30.08.2019 г.), выданного мировым судьёй судебного участка №353 района Аэропорт г. Москвы от 09.10.2019 г., о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн». В настоящее время взыскателю стало известно, что согласно сведениям официального сайта ФССП Российской Федерации, данное исполнительное производство было окончено 19.08.2020 г. на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1. Однако, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа, в адрес взыскателя не поступили.

Поэтому, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не направлении, в адрес взыскателя постановления от 19.08.2020 г. об окончании исполнительного производства № от 27.11.2019 г. и не возвращении оригинала исполнительного документа, а так же просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствии должного контроля за подчиненными сотрудниками на основании ФЗ «Об исполнительном производстве», и обязать должностное лицо устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путём направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от 27.11.2019 г. и оригинала исполнительного документа, а в случае утраты оригинала исполнительного документа, устранить нарушение прав путём обращения административного ответчика в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» ФИО4 действующий на основании доверенности, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно направленного в суд ходатайства, просит рассмотреть дело без участия административного истца и его представителей (л.д.5, л.д.28).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому ФИО1 в суд не явилась, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Начальник Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому старший судебный пристав ФИО2, в суд не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управление ФССП по Краснодарскому краю в суд не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Поэтому, судом было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из предоставленных суду материалов исполнительного производства, следует:

27.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного документа - судебный приказ дело № от 30.08.2019 г., выданного мировым судьёй судебного участка №353 района Аэропорт г. Москвы от 09.10.2019 г., было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предмет исполнения которого: взыскание задолженности по кредитному договору в размере 5598,54 руб. с должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн».

19.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 исполнительное производство № окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не направлялось в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа от 19.08.2020 г. в отношении должника ФИО3, оригинал исполнительного документа утрачен, надлежащие письменные доказательства опровергающие доводы административного иска суду предоставлены не были.

Поэтому, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в не направлении, в адрес взыскателя постановления от 19.08.2020 г. об окончании исполнительного производства № от 27.11.2019 г. и не возвращении оригинала исполнительного документа, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов), организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности и пр..

Однако, начальник Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю - старший судебный пристав службы ФИО2, несмотря на широкий круг полномочий по осуществлению контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1, надлежащий контроль по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 не осуществлял.

Отметка о проверке дела (исполнительное производство) № от 27.11.2019 г. начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 отсутствует, что подтверждено копией документа на л.д.21.

Поэтому, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования в части бездействия начальника Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю - старшего судебный пристав службы ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 выразившееся в :

- не направлении в адрес взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн» постановления от 19.08.2020 г. об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по исполнительному производству № от 27.11.2019 г.;

- не возвращении взыскателю ООО «Экспресс Коллекшн» оригинала исполнительного документа (судебный приказ дело № от 30.08.2019 г.), выданного мировым судьёй судебного участка №353 района Аэропорт г. Москвы от 09.10.2019 г., в отношении должника ФИО3.

2. Признать незаконным бездействие начальника Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю старшего судебного пристава службы ФИО2 выразившееся в:

- не осуществлением контроля за исполнением требований Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» находящимся в его подчинении судебным приставом-исполнителем ФИО1, по исполнительному производству № от 27.11.2019 г..

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в десятидневный срок, по вступлению решения суда в законную силу (ст. 227 КАС РФ), в частности:

- направить в адрес взыскателя постановление от 19.08.2020 г. об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по исполнительному производству № от 27.11.2019 г.;

- получить путём обращения в суд, выдавший утраченный исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа;

- направить дубликат исполнительного документа в адрес взыскателя, незамедлительно по факту его получения, заказным письмом с уведомлением.

4. Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 227 КАС РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.04.2023 г.

Судья: Жеребор С.А.