Дело № 2а-1044/2025
УИД 52RS0009-01-2024-005655-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 года г.Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Алымовой Т.В., при секретаре Мокеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области, руководителю комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.о.г.Арзамас ФИО2, комитету по архитектуре и градостроительству администрации г.о.г.Арзамас о признании незаконным решения, обязании,
установил:
ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области, руководителю комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.о.г.Арзамас ФИО2, комитету по архитектуре и градостроительству администрации г.о.г.Арзамас о признании незаконным решения, обязании.
Просит признать незаконным решение комитета по архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> № об отказе в присвоении уникального адреса жилому дому, расположенному по адресу <адрес> кадастровый номер №; обязать администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о присвоении жилому дому, расположенному по адресу <адрес> кадастровый номер № уникального адреса.
В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер №. Арзамасским городским судом Нижегородской области от <дата> № установлено, что с таким же адресом по адресу <адрес> имеется еще один жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Нарушение уникальности адресов не допускается. Для устранения неопределенности, связанной с совпадением адресов у двух разных домов ФИО1 обратилась в администрацию г.о.г.Арзамас с заявлением о присвоении своему дому с кадастровым номером № уникального адреса. Решением Комитета по архитектуре и градостроительству было отказано в присвоении адреса.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены МКУ "Ломовка".
Участвующие лица, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Из администрации г.о.г.Арзамас поступил письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать. Указали, что решение комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.о.г.Арзамас № от <дата> является обоснованным.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 (далее - Правила), следует, что Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляются органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, органами публичной власти федеральной территории и (или) учрежденными (созданными) органами государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы организациями, определенными высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы (п.6)
Пунктом 7 Правил предусмотрено, что Присвоение объекту адресации адреса и (или) аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами в случаях, предусмотренных пунктами 8, 14 и 14(1) настоящих Правил, с соблюдением требований пункта 21 настоящих Правил. Кроме того, присвоение объекту адресации адреса или аннулирование такого адреса осуществляются уполномоченными органами на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.
Из п.9 Правил следует, что При присвоении адресов зданиям (строениям), сооружениям, в том числе строительство которых не завершено, номерная часть таких адресов должна соответствовать номерной части адресов земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания (строения), сооружения.
Пунктом 14 Правил предусмотрено, что Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях: а) прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, являющегося объектом адресации; б) исключения из Единого государственного реестра недвижимости указанных в части 7 статьи 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" сведений об объекте недвижимости, являющемся объектом адресации; в) присвоения объекту адресации нового адреса.
Из п.Г ст.40 Правил следует, что В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрела у ФИО3 жилой одноэтажный бревенчатый дом с надворными постройками общеполезной площадью 15 кв.м. в том числе жилой 13 кв.м. в <адрес> за совхозом «Мотовиловский»; отчуждаемый жилой дом принадлежит совхозному двору согласно похозяйственной книги, лицевой счет №. Данное обстоятельство подтверждается копией договора купли-продажи от <дата>.
<дата> ФИО4, действующей по доверенности в интересах ФИО1 подано заявление в Управление Росреестра по Нижегородской области о постановке на государственный кадастровый учет жилого здания, расположенного по адресу <адрес>. <дата> ФИО1 подано заявление в Управление Росреестра по Нижегородской области о государственной регистрации права собственности на жилое здание по адресу <адрес> с кадастровым номером №.
Из выписки из ЕГРН следует, что здание – одноэтажный жилой дом площадью 15 кв.м. - по адресу <адрес> имеет кадастровый номер №. Сведения об объекте – имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственником является ФИО1 Сведения о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, отсутствуют.
Из выписки ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № следует, что местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым адресом <адрес> кадастровым номером №; сведения о земельном участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; граница земельного участка не установлена. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.
Из ответа МКУ «Ломовка» следует, что в похозяйственной книге имеются две записи: лицевой счет № по адресу <адрес>: собственник ФИО5, земельный участок 0,15 га; лицевой счет № по адресу <адрес> без номера дома – собственник ФИО1, земельный участок 0,03 га. В МКУ «Ломовка» отсутствуют планы улиц, местоположение <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № известны только со слов жителей. Жилой <адрес> с кадастровым номером № находится примерно в 40 метрах от земельного участка с кадастровым номером №.
Из решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по делу № следует, что ФИО1 обращалась в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок. Судом установлено, в том числе из пояснений сторон, что задвоения земельного участка № по <адрес> произошли из за постановки на кадастровый учет и регистрации домов и земельных участков.
ФИО1 <дата> обращалась в администрацию г.о.г.Арзамас заявлением об аннулировании прежнего адреса жилого дома с адресом <адрес> связи с наличием еще одного дома с таким же адресом на земельном участке с кадастровым номером №.
Решением № от <дата> ФИО1 отказано в присвоении (аннулировании) адреса на основании п.г ст.40 Правил. Решение вынесено руководителем комитета по архитектуре и градостроительству ФИО2
В ходе исследования материалов дела суд приходит к следующим выводам. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет без границ, на нем отсутствуют какие-либо строения. Адрес данного земельного участка установлен относительно ориентира с почтовым адресом <адрес> кадастровым номером № – то есть относительно дома, принадлежащего административному истцу ФИО1 Установление ориентира земельного участка относительно иного объекта недвижимости не противоречит действующему законодательству. В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № не сформированы, сведения о зарегистрированных на него правах отсутствуют.
Доказательств наличия двух домов с адресами <адрес> не нашло своего подтверждения: вопреки позиции административного истца решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по делу № данное обстоятельство не установлено и опровергается как копией решения суда, так и иными материалами дела, в том числе выписками из ЕГРН.
Доводы административного истца о нарушении ее прав не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела. Оснований для аннулирования адреса принадлежащего административному истцу жилого дома не имелось.
Оспариваемое решение вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках осуществления своих полномочий. Нарушений прав административного истца вынесенным решением не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации г.о.г.Арзамас Нижегородской области, руководителю комитета по архитектуре и градостроительству администрации г.о.г.Арзамас ФИО2, комитету по архитектуре и градостроительству администрации г.о.г.Арзамас о признании незаконным решения, обязании отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме
Судья Алымова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 07.04.2025