Дело № 5-101/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-001021-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2025 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при помощнике судьи Ружниковой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стройинвестрегион-Калининград» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <...>, адрес осуществления деятельности: <...>, здание ледовой арены) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройинвестрегион-Калининград».

Как следует из представленных материалов, ООО «Стройинвестрегион-Калининград» осуществляет основную деятельность по организации отдыха и развлечений прочая (ОКВЭД 93.29), использование ледовой арены по адресу ул. Тельмана, 3 осуществляется как дополнительный вид деятельности с 01.11.2024 по ОКВЭД 93.11 «Деятельность спортивных объектов», так как оказываются услуги проката коньков и спортивного инвентаря.

Здание ледовой арены площадью 476 м2 - нестационарное, представлено в виде каркасно-тентовой конструкции (производитель - Россия, г. С.-Петербург).

В состав помещений ледовой арены входят: холл, каток, теплопункт, место хранения лёдозаливочной машины.

Вентиляция - естественная (через 8 вентиляционных клапанов в верхней части тента) и 2 дверных проема. Для улучшения воздухообмена по периметру катка дополнительно установлены 2 единицы промышленных вентиляторов.

Очистка воздуха в холле осуществляется рециркулятором воздуха. Для соблюдения параметров микроклимата установлены две тепловые завесы типа «Tropik-Line».

Используемое оборудование для обслуживания катка - машина ледозаливочная Zamboni 500 (страна производитель - США), вид используемого топлива - бензин АИ 92 (поставщик горюче-смазочных материалов - ООО «Лукойл»).

График работы ледовой арены - ежедневно, 8 сеансов в день, с перерывом в 30 минут для проветривания.

При визуальном осмотре помещений 07.02.2025 машина ледозаливочная Zamboni 500 вышла на лёд по графику в 12-30 на 5 минут. Следующий сеанс начался по графику в 13-00.

В ходе внеплановой проверки на основании поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Роспотребнадзора по Калининградской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» (протокол отбора проб (образцов) от 07.02.2025) осуществлен отбор образцов (проб) объектов окружающей среды для проведения экспертиз, исследований, испытаний (проведен отбор 1 пробы атмосферного воздуха на территории парка аттракционов «Юность» и 3 пробы воздуха закрытых помещений ледовой арены (1 - в холле и 2 - на катке: по периметру и в центре).

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколам испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ:

- в двух пробах воздуха закрытых помещений, отобранных в холле и по периметру катка, максимально разовые концентрации азота оксида, азота диоксида, бензина, диоксида серы, оксида углерода не превышают гигиенических нормативов;

- в пробе воздуха закрытых помещений, отобранной в центре катка максимально разовые концентрации азота оксида, азота диоксида, диоксида серы, оксида углерода не превышают гигиенических нормативов, максимально разовая концентрация бензина составила 6,0±1,5 мг/м3 (при нормативе - не более 5,0 мг/м3), что превышает гигиенический норматив в 1,2 раза, установленный п. 52 табл. 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что не соответствует требованиям п. 2.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

ООО «Стройинвестрегион-Калининград» разработана и утверждена приказом от 11.10.2024 № 46 «Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий нестационарного объекта «Ледовая арена» (далее - Программа).

Программой предусмотрены мероприятия по контролю за воздействием физических факторов - микроклимата (температура и относительная влажность воздуха) и уровнем звукового давления в помещении катка. Также предусмотрен контроль выбросов в окружающую среду при сгорании топлива - бензина АИ 92 во время работы машины лёдозаливочной Zamboni 500, с организацией лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб воздуха с кратностью - 1 раз в год.

Результаты производственного контроля за 2024 год за воздействием физических факторов - микроклимата (температура и относительная влажность воздуха) и уровнем звукового давления в помещении катка, контроль выбросов в окружающую среду при сгорании топлива - бензина АИ 92 не представлены, в связи с тем, что не проводились, что является нарушением ст.ст. 11, 20, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которым юридические лица обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к качеству воздуха закрытых помещений, зданий, сооружений, эксплуатации оборудования и транспорта в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и не соответствует требованиям п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»

Таким образом, ООО «Стройинвестрегион-Калининград» нарушены (не выполнены) требования:

- ст.ст. 11, 20, 24, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- п.п. 2.1, 2.4. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

- таблицы 1.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и или безвредности для человека факторов среды обитания».

12.02.2025 по данному факту уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в отношении ООО «Стройинвестрегион-Калининград» составлены протокол об административном правонарушении № 72, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности № 72-ВЗД и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник ООО «Стройинвестрегион-Калининград» по доверенности ФИО1 в судебном заседании указала, что вину они не признают, несмотря на то, что ими были проведены мероприятия по устранению нарушений по предписанию административного органа. За 10 лет работы ледовой арены они никогда не привлекались к административной ответственности. 14.02.2025 после работы той же ледозаливочной машины было приглашено для отбора проб в воздухе ООО «Виктория плюс», выявлено, что никакие нормативы они не превышают, в том числе концентрация бензина составляет 0,75. Были приглашены эксперты ООО «НАНО-ЭКСПЕРТ», установлено, что содержание вредных веществ в воздухе без превышений. В материалы дела представлено информационное письмо с указанием численности сотрудников. Приостановление деятельности ледовой арены неизбежно приведет к увольнениям сотрудников. В штате 49 сотрудников, средний ежемесячный доход ледовой арены 3000000 рублей, ежемесячные расходы на заработную плату 1500000 рублей, налоги 500000 рублей. Они полагают, что с учетом того, что общество в максимально короткое время (в течение одного дня с момента составления протокола) предприняло действия по устранению, по факту им совершено малозначительное административное правонарушение. Просила освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием либо применить минимальную меру наказания, присудить штраф с учетом того, что ранее общество не привлекалось к административной ответственности. Общество взяло в аренду ледозаливочную машину на газу, теперь у них две машины и они могут использовать машину, которая работает на газу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Калининградской области по доверенности ФИО2 пояснил, что в действиях ООО «Стройинвестрегион-Калининград» имеется состав административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ. В управление поступило обращение гражданина, что в воздухе на ледовой арене субъективно ощущается превышение бензина и других загрязняющих веществ. Без взаимодействия с контролируемым лицом было проведено контрольно-надзорное мероприятие, проведены замеры, выявлено превышение. Затем организовали контрольно-надзорное мероприятие с взаимодействием с контролируемым лицом, прокуратура согласовала проверку. Проведены повторные замеры, хозяйствующий субъект открывал окошки, но они все равно намерили превышение. Программа производственного контроля не выполняется. Возможно, появились какие-то дефекты ледозаливочной машины. Было принято решение о временном приостановлении деятельности. Они просят назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, чтобы общество могло исследовать свою вентиляцию. В данном случае устранение не подтверждено. 12.02.2025 деятельность приостановили, 14.02.2025 проветрен каток и проведены замеры. Он не услышал, какие мероприятия были проведены, чтобы впредь не повторялось нарушение. В течение 2025 года у юридического лица есть время выполнить программу производственного контроля, произвести замеры, за 2024 год устранение невозможно. Приостановить деятельность нужно максимально, на 90 суток для устранения превышения загрязняющих веществ. В случае, если нарушения будут устранены до этого срока, общество может обратиться с ходатайством о досрочном снятии. Срок исполнения предписания до 14.05.2025. Правовых оснований для повторных замеров у них нет, только после истечения срока исполнения предписания. Тогда они могут согласовать проверку и провести измерения. Если общество обратится за досрочным снятием, они могут выйти на объект по поручению суда. Правонарушение не является малозначительным. Неоднократное превышение гигиенических нормативов загрязняющих веществ влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность для юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Положения ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 20 названного Федерального закона атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека (п. 1). Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (п. 2). Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (п. 3). Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам (п. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг (п. 1). При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля (п. 1.1). Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 2). Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления (п. 3).

В соответствии с п.п. 2.1, 2.4 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Согласно таблице 1.1 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, гигиенический норматив бензина (нефтяного, малосернистого) /в пересчете на углерод/ составляет 5,0 мг/м3 (п. 52).

Как усматривается из материалов дела, при проведении контрольно-надзорного мероприятия в форме выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом и внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Стройинвестрегион-Калининград» достоверно установлены нарушения обществом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (ст.ст. 11, 20, 24, 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 2.1, 2.4 СП 2.1.3678-20, таблицы 1.1 СанПиН 1.2.3685-21).

Факт совершения ООО «Стройинвестрегион-Калининград» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, достоверно подтверждается следующими доказательствами:

- служебной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО14 от 28.01.2025, в которой указаны обстоятельства, установленные в ходе контрольно-надзорного мероприятия в форме выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом (в том числе на основании экспертного заключения, изготовлено специализированной экспертной организацией по результатам проведенных отбора проб и лабораторных исследований воздуха закрытых помещений ледовой арены на показатели безопасности), инициированного на основании обращения ФИО15 от 09.01.2025 о наличии выхлопных газов в воздухе помещений от используемых маломобильных транспортных средств при обслуживании катка ледовой арены Парка культуры и отдыха «Юность», а также содержится вывод о необходимости проведения внеплановой выездной проверки;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки № 33 от 29.01.2025, в соответствии с которым в период с 03.02.2025 09 часов 00 минут по 14.02.2025 17 часов 00 минут с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области» надлежало провести проверку в отношении ООО «Стройинвестрегион-Калининград» по адресу: <...> в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора);

- решением первого заместителя прокурора Калининградской области ФИО11 от 30.01.2025 о согласовании контрольного (надзорного) мероприятия;

- протоколом отбора проб (образцов) от 07.02.2025, где содержится перечень отобранных с участием представителей экспертной организации проб (образцов) в различных помещениях ледовой арены по ул. Тельмана 3 г. Калининграда, указано используемое оборудование, установленные сроки его поверки и указано на присутствие управляющего парковым хозяйством Парка культуры и отдыха «Юность» ФИО10.;

- актом проведения измерений воздуха закрытых помещений от 07.02.2025, в котором содержатся данные проведения измерений концентрации азота оксид, серы диоксид, углерода оксид, азота диоксид, бензина;

- протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано превышение показателей бензина в центре катка ледовой арены Парка культуры и отдыха «Юность»;

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу испытаний, в соответствии с которым в пробе воздуха закрытых помещений, отобранной в центре катка, максимально разовая концентрация бензина составила 6,0±1,5 мг/м3 при гигиеническом нормативе – не более 5,0 мг/м3), что превышает гигиенический норматив в 1,2 раза;

- протоколом опроса ФИО12 от 11.02.2025, в котором тот указал, что работает заместителем генерального директора по АХЧ ООО «Стройинвестрегион-Калининград», управляющим паркового хозяйства Парка атракционов «Юность», назначен ответственным за организацию производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил, выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Контроль санитарного состояния ледовой арены в части эффективной работы системы вентиляции осуществляется формально. Контроль выбросов в окружающую среду при сгорании топлива (бензина АИ 92) во время работы ледозаливочной машины Zamboni 500 не организован и не проводится. Договор на проведение испытаний воздуха закрытых помещений катка (ледовой арены) не заключен в 2024-2025 г.г., лабораторные исследования не поводились, протоколы испытаний воздуха отсутствуют. Технический осмотр ледозаливочной машины Zamboni 500 не предусмотрен паспортом самоходной машины, за время эксплуатации не проводился;

- протоколом осмотра от 11.02.2025, в котором отражены установленные в ходе осмотра зданий, помещений ледовой арены ООО «Стройинвестрегион-Калининград», ледозаливочной машины Zamboni 500 обстоятельства, в том числе отсутствие результатов производственного контроля за 2024 год за воздействием физических факторов - микроклимата (температура и относительная влажность воздуха) и уровнем звукового давления в помещении катка, контроль выбросов в окружающую среду при сгорании топлива - бензина АИ 92; при осмотре обеспечено присутствие ФИО13;

- материалами фотофиксации;

- выпиской из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой основным видом деятельности ООО «Стройинвестрегион-Калининград» является деятельность по организации отдыха и развлечений прочая, дополнительным – деятельность спортивных объектов;

- приказом генерального директора ООО «Стройинвестрегион-Калининград» № 28/1 от 28.10.2024 об утверждении режима работы, стоимости посещения «Ледовой арены»;

- Программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий нестационарного объекта «Ледовая арена», утвержденной приказом генерального директора ООО «Стройинвестрегион-Калининград» № 46 от 11.10.2024, в соответствии с которой контроль микроклимата должен проводиться 1-2 раза в год, 4 замера в одном помещении; контроль выбросов в окружающую среду при сгорании топлива АИ 92 по время работы ледозаливочной машины Zamboni 500 путем отбора проб воздуха в помещении надлежит проводить с периодичностью 1 раз в год; контроль санитарного состояния ледовой арены, освещения, водоснабжения, вентиляции и т.д. должен проводиться постоянно, ответственное лицо – заместитель генерального директора по АХЧ (заведующий хозяйством); контроль функционирования систем теплоснабжения, водоснабжения, канализации, вентиляции, при необходимости – составление заявки на ремонты должен проводиться ежедневно, ответственное лицо – заведующий хозяйством; контроль технического состояния ледозаливочной машины Zamboni 500 должен проводиться не реже одного раза в день, ответственное лицо – оператор ледозаливочной машины;

- актом внеплановой выездной проверки № от 12.02.2025, в котором описаны выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия нарушения обязательных требований;

- протоколом об административном правонарушении № 72 от 12.02.2025, в котором описано событие вменяемого юридического лицу административного правонарушения, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «Стройинвестрегион-Калининград» в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обществом обязанностей, предусмотренных действующим законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ООО «Стройинвестрегион-Калининград» имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако уклонилось от их выполнения, что привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Вопреки доводам стороны защиты, действия ООО «Стройинвестрегион-Калининград», совершенные после составления протокола об административном правонарушении, не направлены на устранение выявленных нарушений, а представляют собой попытку опровергнуть установленные в ходе производства по делу обстоятельства в части превышения показателей бензина. Между тем, протокол испытаний атмосферного воздуха № 345П1-Ха от 14.02.2025 составлен ООО «Виктория плюс» по заданию общества в отсутствие уполномоченных лиц Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, что не исключает совершение обществом действий, направленных на искажение фактических показателей загрязняющих веществ, в том числе путем проветривания помещения до забора проб. Согласно представленным материалам видеофиксации с момента окончания работы ледозаливочной машины и до момента отбора проб прошло 30 минут, в течение которых видеозапись не велась. В этой связи, к экспертному заключению ООО «НАНО-ЭКСПЕРТ» № 22ДС2 от 14.02.2025, в основу которого положен указанный протокол испытаний, надлежит отнестись критически.

Согласно пояснениям защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в распоряжении ООО «Стройинвестрегион-Калининград» в настоящее время находятся две ледозаливочные машины, одна из которых работает на бензине и фигурирует в деле как источник загрязняющих веществ, а вторая – на газовом топливе.

Изложенное указывает на то, что ледозаливочная машина Zamboni 500 продолжает использоваться юридическим лицом, наличие неисправностей должным образом не установлено, их причины не устранены, система вентиляции не проверена.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе производства по делу об административном правонарушении существенных процессуальных нарушений допущено не было.

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера выявленных нарушений, наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Стройинвестрегион-Калининград», является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ООО «Стройинвестрегион-Калининград» обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета осуществления деятельности ледовой арены по адресу: <...> на срок 50 суток. Возможность устранения нарушений в более короткие сроки и без приостановления деятельности ничем объективно не подтверждена.

Применение более мягкого административного наказания в виде административного штрафа, исходя из характера совершенного административного правонарушения, не будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО «Стройинвестрегион-Калининград» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета осуществления деятельности ледовой арены по адресу: <...> на срок 50 суток, с исчислением с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: И.С. Кузовлева