Дело № 2а-2875/2022
УИД 76RS0024-01-2022-003263-38
Изготовлено в окончательной форме 07.11.2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Денисовой Н.А.,
при секретаре Огореловой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Ярославля к ФИО2 о лишении права управления транспортным средством,
установил:
Прокурор Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил прекратить право ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до завершения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Согласно информации УГИБДД УМВД России по Ярославской области ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, выдавалось водительское удостоверение № <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произведена замена водительского удостоверения в связи с истечением срока действия на водительское удостоверение НОМЕР, категория НОМЕР со сроком действия до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Согласно информации ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА состоит под наблюдением в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом: <данные изъяты>, код заболевания – НОМЕР. Таким образом, административный ответчик имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Помощник прокурора прокуратуры Фрунзенского района г. Ярославля ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством направления почтового отправления Почтой России (в суд вернулось судебное извещение по истечении срока хранения).
Заинтересованные лица ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница», УГИБДД УМВД России по Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
УГИБДД УМВД России по Ярославской области представили отзыв на административное исковое заявление, в котором просили удовлетворить административные исковые требования прокурора. Кроме того, просили рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя УГИБДД.
ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просили удовлетворить административные исковые требования прокурора. Кроме того, просили рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница».
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (далее Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В п. 1 ст. 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно п.7 указанного перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся и в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет водительское удостоверение НОМЕР категории НОМЕР» сроком действия с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Согласно сведений ГБКУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ФИО2 неоднократно проходил стационарное лечение в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница». Последняя госпитализация в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» была в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года с диагнозом: <данные изъяты>. Рекомендовано диспансерное наблюдение у врача-психиатра-нарколога. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и по настоящее время проходит диспансерное наблюдение и обследование у врача-психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> Данное заболевание входит в группу – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по НОМЕР.
При наличии диагноза <данные изъяты>» в соответствии с приказом Минздрава России №1034-н от 30.12.2015г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», пациентам необходимо диспансерное наблюдение не менее трех лет для подтверждения стойкой ремиссии.
ФИО2 состоит под наблюдением у врача-психиатра-нарколога с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть менее трех лет, доказательств наличия стойкой ремиссии у ФИО2 в материалы дела не представлено.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца, материалы дела не содержат.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Анализ представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.
Таким образом, на основании изложенного, имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования удовлетворить.
Прекратить право ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерации: НОМЕР, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. <адрес> во <адрес>) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Взыскать с ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерации: НОМЕР, выдан ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>) в бюджет госпошлину 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Денисова