РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 6 октября 2022 года
дело № 2-837/2022
УИД 72RS0021-01-2021-005880-93
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Раковой О.С.,
при секретаре Грачёвой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.Я. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Управлению Росреестра по Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Управлению Росреестра по Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2273 кв.м.; возложении обязанности на Управление Росреестра по Тюменской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Тюменского районного Совета народных депутатов Тюменской области от 25.09.1991 № 332 об отводе земли под коллективные сады, садоводческому обществу «Сапожок» отведено под коллективные сады 8 га пашни из земель совхоза «Луговской» в районе д. Кулаково. Истец является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2273 кв.м., принят в члены товарищества 12.07.2008. Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства. Истцом получен ответ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что земельный участок в испрашиваемых границах входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности РФ. Поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав территории садоводческого товарищества, которое образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ, считает отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконным.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Представители ответчиков Департамента лесного хозяйства по УрФО, Департамента имущественных отношений Тюменской области, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), Управления Росреестра по Тюменской области, представители третьих лиц Департамента лесного комплекса Тюменской области, МТУ Росимущества по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь требованиями закона, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного выше Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
В силу ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступил в действие 23.04.1998 (действовал на момент выделения земельного участка).
Согласно копии членской книжки ФИО1 с 12.07.2008 являлся членом СНТ «Сапожок» (л.д.27).
Из заключения председателя правления СНТ «Сапожок» следует, что ФИО1 пользуется земельным участком <адрес>, площадью 2273 (л.д.26).
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Тюменского районного Совета народных депутатов Тюменской области от 25.09.1991 № 332 об отводе земли под коллективные сады, садоводческому обществу «Сапожок» отведено под коллективные сады 8 га пашни из земель совхоза «Луговской» в районе д. Кулаково (л.д.9).Постановлением администрации Кулаковского муниципального образования утверждены границы сформированного земельного участка, общей площадью 111333 кв.м., под с/о «Сапожок» (л.д.10-11).
Определением арбитражного суда Тюменской области от 06.04.2021 конкурсное производство, открытое в отношении СНТ «Сапожок» завершено, определение является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации СНТ «Сапожок» (л.д.42-43).
Согласно ответу Департамента имущественных отношений Тюменской области от 15.07.2021 на обращение ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в <адрес> в представленной копии протокола № 1 общего собрания СНТ «Сапожок» от 21.09.2007 не содержится информация о распределении в пользование заявителя испрашиваемого земельного участка, не указана площадь земельного участка; схема расположения земельного участка разработана с нарушением к образуемым земельным участкам; испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории – зоне санитарной охраны Метелевского водозабора р. Туры (II пояс) (л.д. 29-30).
С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 10.03.2022 по ходатайству истца, назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д. 141-144).
Из заключения эксперта <данные изъяты> следует, что фактическая граница земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на местности не закреплена объектами искусственного происхождения (заборами). При проведении горизонтальной геодезической съемки экспертами выявлены столбы. Хозяйственная деятельность на момент проведении геодезической съемки на земельном участке не ведется. Площадь земельного участка по столбам составляет 1 147 кв.м.
Согласно землеустроительному делу от 15.11.2004 фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не входят в границы сформированного земельного участка с/о «Сапожок».
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из положений ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Суд принимает указанное заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства.
Из фотографий, имеющихся в экспертном заключении видно, что земельный участок не обрабатывается, зарос высокоствольной растительностью.
В исследовательской части заключения эксперта также указано, что хозяйственно-бытовые строения в границах земельного участка отсутствуют, земельный участок занят растительностью, границы земельного участка закреплены столбами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок истцом не используется по своему назначению, не огорожен.
Таким образом, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, с учетом вышеприведенных положений норм действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, на основании чего отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 67, 68, 71, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления В.Я. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Департаменту лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, Управлению Росреестра по Тюменской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья О.С. Ракова
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2022 года.