Решение по делу № 2А-870/2022 от 07.11.2022 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Дело № 2а-870/2022

УИД № 53RS0019-01-2022-001183-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 07 ноября 2022 года

Чудовский районный суд в Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулешиной А.М.,

при секретаре Спрингис Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области ФИО2, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области ФИО1 и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что в ОСП Чудовского района предъявлялся исполнительный документ ФС <номер скрыт> от 04.10.2021, выданный Чудовским районным судом Новгородской области о взыскании задолженности в сумме 288803,55 руб. с должника ФИО3.

12.11.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП. По состоянию на 04.10.2022г. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 268394,64 руб.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий по вынесению постановления о розыске счетов должника, проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств взыскателю, наложению ареста на имущество должника, установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, чем нарушаются права взыскателя.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству <номер скрыт>-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС <номер скрыт> от 04.10.2021г..

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав ОСП Чудовского района ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов возлагается на административного истца, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что взыскателем в ОСП Чудовского района предъявлялся исполнительный документ ФС <номер скрыт> от 04.10.2021г., выданный Чудовским районным судом Новгородской области о взыскании задолженности в сумме 288803 руб. 55 коп. с должника ФИО3.

12.11.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <номер скрыт>-ИП..

В рамках данного исполнительного производства в отношении должника ФИО3 истребованы сведения о наличии движимого и недвижимого имущества, счетов в финансово-кредитных организациях, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Также истребованы сведения о трудоустройстве должника, получена информация о том, что должник является получателем пенсии, 12.09.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Согласно выписке по депозитному счету, из доходов должника (пенсии) производятся удержания. Также 06.10.2022г. вынесено постановление об ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким, образом, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного иска, судебным приставом-исполнителем ОСП Чудовского района были приняты все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что выразилось, в частности, в проверке имущественного положения должника, направлении запросов с целью выявления имущества, на которое может быть обращено взыскание, вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации, обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, обращение взыскания на доходы должника (пенсию). При таких обстоятельствах, суд не усматривает указанного в административном иске бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП Чудовского района, имеющего место в рамках исполнительного производства <номер скрыт>-ИП..

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности выполнить определенные действия, не имеется, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области ФИО2, УФССП России по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области и возложении обязанности устранить допущенное нарушение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Кулешина

Решение суда изготовлено в окончательной форме «10» ноября 2022 года

Судья А.М. Кулешина