УИД 36RS0006-01-2025-003556-94 Категория 2.077
Дело №2-2352/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2025 года г. Воронеж
Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Тимохиной Т.А.,
при секретаре Притуляк Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца по устному заявлению ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с учетом уточнения обратилась с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости следующие периоды с 17.04.1991 по 01.01.1995 в № городской консультативной поликлинике <адрес>, с 02.01.1995 по 31.12.2001 в Территориальном медицинском Объединении Чентру <адрес>.
Признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 июня 2024 года. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 июня 2024 года. Взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.
Иск мотивирован тем, что истец 20.05.2024 обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, полагая что имеет право на назначение указанной пенсии. Решением № 250005/24 от 28.11.2024 года истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия страхового стажа 15 лет. На дату обращения, по мнению ответчика, страховой стаж истца составил 12 лет 1 месяц 29 дней. Считает данное решение ОСФР по Воронежской области частично незаконным и нарушающим её право на получение страховой пенсии по старости. Периоды работы с 17.04.1991 по 01.01.1995 в 1-ой городской консультативной поликлинике <адрес>, с 02.01.1995 по 31.12.2001 в Территориальном Объединении Чентру <адрес> не включены в страховой стаж поскольку имели место после 01.01.1991 на территории Республика Молдова и не подтверждена уплата страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение компетентным органом Республики Молдова в соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации. Согласно записи в трудовой книжке истец с 19.02.1990 по 02.01.2000 работала в должности медицинской сестры городской физиотерапевтической поликлиники <адрес>, с 03.01.2000 по 20.01.2007 работала в должности медсестры по физиотерапии в отделении восстановления № МСОУ ТМО Чентру. Согласно справке Государственного медико-санитарного учреждения территориального медицинского объединения Чентру от 12.06.2024 №97 истец работала в городской физиотерапевтической поликлинике <адрес> (впоследствии с 02.01.1995 переименованное в Территориальное медицинское объединение Чентру) с 19.02.1990 по 20.01.2007, однако в связи с утратой архивных данных, отсутствуют сведения даты увольнения из указанной медицинской организации. Исходя из ответа национальной кассы социального страхования Республики Молдова «Территориальная касса социального страхования центрального сектора муниципия <адрес>» от 26.06.2024 №13970 трудовая деятельность истца, а также подтверждение сведений об уплате страховых взносов подтверждается: справкой Государственного медико-санитарного учреждения территориального медицинского объединения Чентру от 12.06.2024 №97 от 07.06.2024 №85 о фактическом заработке, учитываемом при исчислении пенсии за период с 1996 по 2001, от 07.06.2024 №86 о фактическом заработке, учитываемом при исчислении пенсии за период с 1991 по 1994. Кроме того в указываемом ответе даны сведения об уплате страховых взносов с 01.01.1991 Городской физиотерапевтической поликлиникой. Учитывая изложенное, истец полагает, что имеет право выхода на страховую пенсию по старости с даты 11.06.2024. (л.д.4-6).
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО2 уточненные исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
Ответчик ОСФР по Воронежской области о слушании дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представило заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях представленных в судебное заседание 02.06.2025 указано, ответчик исковые требования не признает, полагая, что периоды работы, имевшие место на территории Республики Молдова, подлежат документальному подтверждению компетентным органом Республики Молдова о подтверждении периодов работы и заработной платы за указанные периоды ответ не представлен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что с 17.04.1991 по 01.01.1995 ФИО3 работала в должности медицинской сестры в № городской консультативной поликлинике <адрес>, с 02.01.1995 по 31.12.2001 в Территориальном медицинском Объединении Чентру <адрес>, о чем имеется запись в трудовой книжке (л.д. 16-21).
В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
20.05.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, полагая что имеет право на назначение указанной пенсии.
Решением № 250005/24 от 28.11.2024 года истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия страхового стажа 15 лет. На дату обращения, по мнению ответчика, страховой стаж истца составил 12 лет 1 месяц 29 дней (л.д.9).
Поскольку истец обратилась в ОСФР по Воронежской области 20.05.2024, то к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова 10.02.1995 заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (ратифицировано Федеральным законом от 23.11.1995 №173-ФЗ), которым предусмотрено пенсионное обеспечение граждан по законодательству государства на территории которого они проживают.
Государства–участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 11 Соглашения от 10.02.1995).
Порядок и условия сохранения права на назначение страховой пенсии по старости в Российской федерации определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.
Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии положениями ст. ст. 8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, необходимо наличие требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода. В 2024 году требуемый страховой стаж составляет 15 лет.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
Согласно пункту 2.3. указанной Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Истцом представлена трудовая книжки, записями в которой подтверждена ее работа в спорные периоды (л.д.13-22).
Согласно справке Государственного медико-санитарного учреждения территориального медицинского объединения Чентру от 12.06.2024 №97 ФИО1 (Барбанягра, ФИО4) работала в городской физиотерапевтической поликлинике <адрес> (впоследствии с 02.01.1995 переименованное в Территориальное медицинское объединение Чентру) с 19.02.1990 по 20.01.2007, однако в связи с утратой архивных данных, отсутствуют сведения даты увольнения из указанной медицинской организации (л.д.31).
Исходя из ответа национальной кассы социального страхования Республики Молдова «Территориальная касса социального страхования центрального сектора муниципия <адрес>» от 26.06.2024 №13970 трудовая деятельность истца, а также сведения об уплате страховых взносов подтверждаются: справкой Государственного медико-санитарного учреждения территориального медицинского объединения Чентру от 12.06.2024 №97 от 07.06.2024 №85 о фактическом заработке, учитываемом при исчислении пенсии за период с 1996 по 2001, от 07.06.2024 №86 о фактическом заработке, учитываемом при исчислении пенсии за период с 1991 по 1994.
Кроме того в указываемом ответе, на запрос ответчика, даны сведения об уплате страховых взносов с 01.01.1991 Городской физиотерапевтической поликлиникой (л.д.23-26).
Разрешая требования о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, суд исходит из того, что конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца 17.04.1991 по 01.01.1995 в 1-ой городской консультативной поликлинике <адрес>, с 02.01.1995 по 31.12.2001 в Территориальном медицинском Объединении Чентру <адрес> в должности медицинской сестры подлежат включению в страховой стаж, дающий на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Как установлено в судебном заседании, истец с заявление о назначении пенсии обратилась 20.05.2024 года, учитывая наличие необходимого страхового стажа более 15 лет, достижение в 2024 году возраста для женщин <данные изъяты>, истец имеет право выхода на страховую пенсию по старости с даты 11.06.2024.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, иные, признанные судом необходимыми расходы (ст. 94 ГПК РФ).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей, оплаченной истцом при подаче настоящего искового заявления в суд.
на основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с 17.04.1991 по 01.01.1995 в №ой городской консультативной поликлинике <адрес>,
с 02.01.1995 по 31.12.2001 в Территориальном медицинском Объединении Чентру <адрес>.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 июня 2024 года.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 июня 2024 года.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Тимохина
Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2025